明知斑海豹是我國(guó)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物,但是利欲熏心的他們還是動(dòng)起了歪心思,非法捕獵、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售……違法者落網(wǎng)后,被司法機(jī)關(guān)扣押、暫養(yǎng)的斑海豹如何被放歸救護(hù)?7月7日,最高檢發(fā)布生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察公益訴訟典型案例,介紹了斑海豹們的“坎坷歸途”。

作為唯一在我國(guó)海域內(nèi)繁殖的鰭足類海洋哺乳動(dòng)物,斑海豹現(xiàn)存數(shù)量不足2000頭,被譽(yù)為“海上大熊貓”“遼東灣精靈”。

2016年至2019年間,翟某某等人非法捕獵、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售斑海豹206頭,使斑海豹種群遭受重創(chuàng),珍貴瀕危野生動(dòng)物資源面臨嚴(yán)重威脅。在該案中,被異地扣押的72頭活體斑海豹因未被及時(shí)放歸或救護(hù),導(dǎo)致新發(fā)死亡或喪失放歸條件。在這個(gè)本就不龐大的家族中,“流浪”的斑海豹亟需進(jìn)行有效救護(hù)。

(相關(guān)資料圖)

2022年12月,最高檢第八檢察廳將涉案斑海豹溯源治理公益訴訟線索向遼寧省檢察院交辦,遼寧省檢察院將線索移送大連市檢察院。2023年3月15日,大連市檢察院立案。經(jīng)調(diào)查查明:涉案斑海豹存活46頭,被扣押寄養(yǎng)在全國(guó)10省14市。但是由于活體野生動(dòng)物的物證管理尚未規(guī)范化、制度化,涉案野生動(dòng)物的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和形式不明確、移交銜接機(jī)制不健全等原因,這些斑海豹仍在多地扣押寄養(yǎng)。

斑海豹案專家論證會(huì)

3月24日,大連市檢察院向大連市公安局長(zhǎng)興島分局發(fā)函,督促其加快涉案扣押活體斑海豹的移交工作。因涉案活體斑海豹救護(hù)專業(yè)性強(qiáng)、救護(hù)難度大,大連市檢察院組織召開(kāi)專家論證會(huì),經(jīng)充分論證形成專家意見(jiàn):

?組成評(píng)估組,判斷是否具備放歸條件;

?對(duì)具備放歸條件的進(jìn)行野化訓(xùn)練,對(duì)不具備條件的移交至所在地漁業(yè)部門(mén)進(jìn)行救護(hù);

?救護(hù)方案應(yīng)由省級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)審批;

?請(qǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政局加強(qiáng)協(xié)調(diào);

?由司法機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)聯(lián)合研究對(duì)涉案野生動(dòng)物進(jìn)行救護(hù)和放歸的“訴放分離”機(jī)制。

涉案斑海豹保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)

專家意見(jiàn)形成后,大連市檢察院迅速行動(dòng),成立由公檢法三機(jī)關(guān)組成的聯(lián)合處置小組,決定分五個(gè)片區(qū)、分批次進(jìn)行解押和實(shí)物移交。

然而,由于46頭扣押的斑海豹被寄養(yǎng)在全國(guó)10省14市,司法機(jī)關(guān)如何跨省向行政機(jī)關(guān)移交斑海豹?最高檢收到層報(bào)請(qǐng)示后,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)出《關(guān)于商請(qǐng)關(guān)注和救助涉案斑海豹的函》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部收函后積極指導(dǎo)地方漁業(yè)部門(mén)做好斑海豹交接和收容救護(hù)工作。

山東日照斑海豹移交現(xiàn)場(chǎng)

大連市檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)調(diào),向涉案11個(gè)地區(qū)移送相關(guān)公益訴訟案件線索。在各地區(qū)多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)下,涉案活體斑海豹的移交工作全部完成,救護(hù)工作正在有序開(kāi)展。

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