界面新聞記者 | 張旭 呂雅萱 張倩楠

界面新聞編輯 | 翟瑞民

(資料圖)

“大街上到處是滾滾濃煙，地面上都是玻璃渣子?！倍宋绻?jié)前夜，寧夏自治區(qū)銀川市興慶區(qū)民族南街，某毛血旺連鎖飯店工作人員李哲（化名）正在店里干活，突然聽到外面?zhèn)鱽砭薮蟮谋?。他趕緊跑到外面查看是怎么回事。

“晚上八點多左右聽到了一聲爆炸，過了幾分鐘又聽到了爆炸?！崩钫苁潞髮缑嫘侣劵貞?，當時他嚇了一跳，"聲音真的是太大了。"

據(jù)“銀川發(fā)布”通報，2023年6月21日20時40分許，銀川市興慶區(qū)民族南街富洋燒烤店操作間液化石油氣（液化氣罐）泄漏引發(fā)爆炸，造成38人傷亡，其中31人經(jīng)搶救無效死亡，7人正在全力救治中。

正值晚上用餐高峰，正常經(jīng)營的燒烤店為何會發(fā)生燃氣爆炸？是意外事故還是背后存在人為失誤因素？當?shù)鼐礁嬖V界面新聞，事故原因還在進一步調(diào)查中，目前還不能透露，待調(diào)查結(jié)束，會詳細告知社會公眾調(diào)查結(jié)果。

更換閥門時發(fā)生爆炸

李哲工作的毛血旺店距離富洋燒烤店很近，只有三四十米左右，就在同一個樓棟下。爆炸發(fā)生后，李哲圍觀時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)富洋燒烤店一樓已被炸得破損不堪，通往二樓的樓梯都被炸毀了。

另一名現(xiàn)場目擊者介紹，當時空氣中全是煤氣的味道，特別濃。澎湃新聞報道，參與現(xiàn)場救援的工作人員稱，現(xiàn)場情況比其想象嚴重得多，爆炸之后濃煙很大，許多人從燒烤店被抬出時已經(jīng)沒有意識、渾身癱軟，目測其中一些人燒傷并不嚴重。另有知情人士介紹，死亡人員多為窒息死亡，死亡人員中有高中生，有退休老人。

資料顯示，富洋燒烤在銀川市一共有6家連鎖店，發(fā)生爆炸的是富洋燒烤民族街店。天眼查APP顯示，富洋燒烤民族街店成立于2019年4月12日，注冊地位于銀川市興慶區(qū)民族南街新世紀花園二組團13號樓17號營業(yè)房，法定代表人為馬云林。團購平臺信息顯示，該店已被收錄10年，二樓有KTV包房，大包間可以容納12-18人，小包間可以容納4-7人，營業(yè)時間為下午3點到凌晨4點30分。

界面新聞查閱地圖信息發(fā)現(xiàn)，富洋燒烤店位于繁華商圈，所在的民族南街兩側(cè)都是大型居民區(qū)，附近有較多餐飲店、寫字樓和學校。

王慧（化名）不久前在富洋燒烤店旁邊的一家餐館做過服務員，她說，在那條街上，富洋燒烤店的生意一直很好。昨晚是端午前夕，富洋燒烤店里的人很多，"有客人想進去吃，看到人滿坐不下就走了。"

6月22日上午，富洋燒烤店附近另一家燒烤店員工對界面新聞介紹，涉事地點所在的街道目前已被封閉。昨晚22時左右下班路過時，她曾看到現(xiàn)場正在實施救援，周圍聚集著很多人，停有多輛消防車。

附近一位姓蔣的居民也告訴界面新聞，當晚發(fā)生爆炸后，警車、救護車、消防車沒有間斷過，“當時是晚上11點多，我還能聽到救護車、警車和消防車的聲音?！?/p>

有目擊者說，應該是一樓的煤氣罐煤氣泄漏導致第一聲爆炸，后面又引起了二樓的燃氣管道二次爆炸。

據(jù)“銀川發(fā)布”通報，根據(jù)公安、消防部門詢問筆錄，打119報警人馮紅娟（燒烤店店員）和馬成軍（燒烤店后廚配菜師傅）反映，爆炸前一小時左右聞到有煤氣泄漏，發(fā)現(xiàn)液化氣罐閥門壞了，就讓李志翔（燒烤店后廚燒烤主管）去買閥門，回來后在更換閥門過程中發(fā)生了爆炸。

目前，公安部門已依法對富洋燒烤店爆炸事故中的燒烤店店長、股東和工作人員等9人進行控制，并凍結(jié)其資產(chǎn)。

為妥善做好事故善后處置，自治區(qū)相關(guān)部門已將燒烤店附近2棟住宅樓、4個單元64戶居民全部臨時安置在周邊酒店，安排專人做好群眾情緒安撫工作，并加緊核實死者身份，一對一用心用情做好死者家屬情緒安撫和善后工作。

6月22日中午，國家衛(wèi)健委發(fā)布消息稱，截至目前，此次事故收治傷員7人，其中重傷1人，中度傷2人，輕度傷3人，另有1人為玻璃扎傷，急診處理后回家。傷員均收治在寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院，傷情平穩(wěn)，均無生命危險。

6月22日晚，銀川市委副書記、市長陶少華在新聞發(fā)布會上表示，這次富洋燒烤店發(fā)生燃氣爆炸事故，是寧夏多年來最為嚴重的安全事故?！拔覀兩畋硗葱?、深感內(nèi)疚。在此，我代表銀川市委、市人民政府，向遇難者表示沉痛哀悼，向遇難者家屬、受傷人員及親屬表示誠摯問候，向全市人民表示深深的歉意。”陶少華說。

陶少華透露，銀川市將緊密配合，盡快徹查造成事故的深層次原因，依法嚴肅追究相關(guān)責任人責任，絕不姑息。目前，銀川市委已啟動問責程序。

當?shù)卣M行消防大排查

界面新聞此前報道，液化石油氣是指在環(huán)境溫度和壓力適當?shù)那闆r下，被液化或以液相貯存和輸送的石油氣體，主要來自于石油加工過程中各種加工裝置的副產(chǎn)氣體，也有一部分來自于天然氣，包括油田伴生氣。由于發(fā)熱量高、易于運輸、儲存設(shè)備簡單、供應方式靈活等優(yōu)勢，液化石油氣被廣泛用作工業(yè)、商業(yè)和民用燃料。

但它是一種易燃物質(zhì)，與空氣混合能形成爆炸性混合物，一旦遇到火星或高熱就有爆炸、燃燒的危險。2023年2月，中國城市燃氣協(xié)會安全管理工作委員會發(fā)布的《全國燃氣事故分析報告（2022年·全年綜述）》顯示，2022年全國發(fā)生液化石油氣事故450起，死亡45人，受傷294人。

事故發(fā)生后，寧夏自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任梁言順緊急主持召開黨委常委會會議，部署全區(qū)深入開展安全隱患排查整治工作，要求各地區(qū)各領(lǐng)域堅決防止發(fā)生類似的安全事故。

對此，據(jù)銀川發(fā)布客戶端消息，6月22日，銀川市市政管理局組織市場監(jiān)督管理局、綜合執(zhí)法局、商務局等部門共三組27人，立即奔赴全市燃氣企業(yè)及重點用戶進行安全檢查。

檢查組要求燃氣企業(yè)集中時間對天然氣儲存裝置、輸送管道及設(shè)施、液化石油氣充裝設(shè)施、加氣站加氣設(shè)施等開展一次全面排查，重點針對運行時間較長、可能存在安全隱患的燃氣管道及設(shè)施，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須立即整改，閉環(huán)銷號。

王慧對界面新聞介紹，昨晚爆炸事故發(fā)生后，相關(guān)部門今天來她現(xiàn)在上班的餐飲店先后檢查了2遍，詢問店內(nèi)有沒有煤氣罐，檢查前后廚的滅火器等設(shè)施，并讓店員自查安全隱患，“來的人很多，檢查得很嚴格?！?/p>

“現(xiàn)在通知下來，不讓我們用煤氣罐了?！?月22日下午，富洋燒烤店附近另一家燒烤店負責人馬先生對界面新聞表示，自家后廚也是用的煤氣罐進行食材烹飪。他說，2022年政府對餐飲店鋪進行了安全整頓，要求店鋪安裝報警器和截止閥。但“不知道他們（指富洋燒烤店）有沒有安裝報警裝置。"

界面新聞注意到，銀川市消防安全委員會辦公室在2023年6月16日剛剛發(fā)布了《消防安全重大風險隱患專項排查整治2023年行動公告》（簡稱《公告》）。其中提出，為深刻汲取近期區(qū)內(nèi)外火災事故教訓，堅決防范和遏制有影響火災事故發(fā)生，銀川市自即日起至12月底，在全市集中開展消防安全重大風險隱患專項排查整治行動。

整治范圍的人員密集場所包括賓館、飯店等，主要排查火源、電源管理不規(guī)范，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口，防火分隔不到位，消防設(shè)施設(shè)備未保持完好有效，違規(guī)存放易燃易爆危險品，消防安全管理責任未落實等違法違規(guī)行為。

《公告》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦以及社區(qū)、村（居）委要落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，充分發(fā)動網(wǎng)格員、志愿者等力量，分片包干開展消防巡查、督促整改火災隱患、落實應急防范措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、村志愿消防隊、社區(qū)微型消防站要落實24小時值守，保持通信暢通，做好各項應急準備。

此前在2022年3月，銀川市安全生產(chǎn)委員會曾印發(fā)城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作方案。其中明確提出，液化氣企業(yè)在針對居民的入戶安檢時，要重點檢查氣瓶外觀、膠管、減壓閥、手輪等設(shè)施是否完好可用。對于發(fā)現(xiàn)的失效設(shè)施要立即處置并指導用戶進行更換。

該方案還明確，到2022年底， 建立銀川市級聯(lián)合工作機制，健全完善燃氣安全風險分級管控和隱患排查整治雙重預防機制，推進燃氣安全風險監(jiān)測預警平臺建設(shè)，全面消除燃氣行業(yè)重大安全隱患。

液化氣如何防患于未然？

富洋燒烤店此次燃氣爆炸事故中，店方實際上已提前一小時發(fā)現(xiàn)液化氣泄漏，但是并未及時疏散人員。至于為何在更換閥門過程中突發(fā)爆炸，原因還無法明確。

一位瓶裝液化石油氣相關(guān)從業(yè)人員告訴界面新聞，液化氣罐主要涉及三個閥門，罐體本體有一個角閥，主要用于截止液化石油氣；由于液化氣鋼瓶中壓力過大，需要降低壓力才可以正常使用燃氣，減壓閥會螺紋連接在液化氣罐上，防止壓力過大造成泄漏；此外，在連接減壓閥和燃氣灶臺之間，還有一個閥門控制燃氣送出。

這位從業(yè)人員介紹，液化石油氣泄漏的原因很多，鋼瓶、管道、閥門都有可能漏氣，“從官方通報來看，這次爆炸事故原因是閥門損壞，更換過程中造成爆炸，但具體是哪一個閥門尚不明確。如果在發(fā)現(xiàn)閥門損壞后的一個小時內(nèi)沒有采取妥當?shù)奶幚泶胧?，泄漏的氣體在店內(nèi)可能已經(jīng)達到了極易引爆的濃度?！?/p>

根據(jù)安全管理網(wǎng)發(fā)布的液化氣使用安全操作指南，發(fā)生液化氣泄漏事故時，應立即熄滅一切明火，并注意處置火源。關(guān)閉漏氣處上游閥門，如關(guān)掉一個閥門還不可靠時，可在關(guān)閉處于此閥門上所有的閥門。如發(fā)生漏氣嚴重并難以處理的泄漏事故，應立即報警，在專業(yè)救援隊伍到來前，指揮人員要審時度勢，做好現(xiàn)場人員的疏散工作。

該從業(yè)人員介紹，液化石油氣罐是壓力容器，非專業(yè)人士修理的安全隱患很大，私人購買相關(guān)配件的質(zhì)量可能也無法得到保證，例如劣質(zhì)減壓閥可能會造成回火、漏氣、爆燃。所以私自維修鋼瓶、灶具等應該是被禁止的，液化氣相關(guān)設(shè)施損壞應讓有資質(zhì)的維修供應商上門檢修。

實際上，此前銀川市也在著力加強液化石油氣市場監(jiān)管。2019年，銀川日報曾報道，銀川市液化石油氣鋼瓶電子監(jiān)管服務平臺通過竣工驗收，全市安裝二維碼標簽并且錄入平臺系統(tǒng)的液化石油氣鋼瓶有11萬余只。

2022年12月15日，銀川市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布消息稱，銀川市為全市7家液化石油氣充裝單位免費安裝46臺聯(lián)鎖自動灌裝秤，利用信息化手段強化氣瓶的充裝、檢驗、銷售（配送）和使用等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集和監(jiān)控，建成全過程、多方位、可追溯的氣瓶信息化大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，讓全市20萬余只液化石油氣鋼瓶有了可識別的數(shù)字化“身份證”。

王慧對界面新聞回憶說，當時在富洋燒烤店旁邊的餐飲店上班時，會有相關(guān)部門來做消防安全、食品安全相關(guān)檢查，“那一帶很繁華，位置離市場監(jiān)管部門也近?！彼f，檢察人員有時來店里給員工培訓，有時候通知他們?nèi)ゲ块T單位做培訓，內(nèi)容包括消防栓要有水、消防通道不能堆積物品、著火了從哪兒跑等安全常識?！拔覀冸x（監(jiān)管部門）近，抓得也就嚴格，培訓也多一些，至少一個月一次，有時一個月來好幾次。”

王慧現(xiàn)在上班的餐飲店使用的是天然氣設(shè)備，她說，公司有自己的維修部，設(shè)施壞了由專業(yè)的安全員工來維修，作為店面員工她們不被允許參與安全維修相關(guān)工作。對于此次燃氣爆炸事故，她認為，安全生產(chǎn)涉及專業(yè)人員定期檢查、店鋪自查、員工安全防范意識等，不確定富洋燒烤店是否具備這些條件，但出了事情“可能多少還是有漏洞”。

一位不愿具名的應急管理專家向界面新聞介紹，為了規(guī)范人員密集場所的消防安全管理，遏制群死群傷火災事故的發(fā)生，2021年12月1日，《人員密集場所消防安全管理》規(guī)范實施，這也是消防檢查遵循的規(guī)范?！暗_在底商、一二層樓的小餐館，相比于人群密集的商場大樓、大型綜合體醫(yī)院等地點，更容易成為監(jiān)管漏洞。

餐飲業(yè)使用液化石油氣應歸屬哪個部門監(jiān)管？該應急管理專家稱，一個地區(qū)負責消防日常監(jiān)管的人員比較有限，難以面面俱到，所以各個地區(qū)對于這類小餐館的監(jiān)管責任主體有不同的規(guī)定，例如市場監(jiān)督局和街道辦等都可能有此職責。”

2019年12月2日，銀川市應急管理局曾發(fā)布《關(guān)于推進銀川市瓶裝液化石油氣電子監(jiān)管的實施意見》的通知，其中指出，瓶裝液化石油氣銷售單位應定期指派員工入戶指導用戶正確使用瓶裝液化石油氣；幫助用戶進行安全排查，并消除瓶裝液化石油氣使用安全隱患。責任單位為市政管理局。

為徹底杜絕液化石油氣安全事故，經(jīng)營者方面也在謀求改變?！拔覀円苍谙雱e的辦法，后續(xù)會換成植物燃料油灶具。馬先生說，植物燃料油安全性更高一些。

植物油燃料是植物油（如菜籽油、大豆油、花生油、玉米油、棉籽油等）、動物油（如魚油、豬油、牛油、羊油等）、廢棄油脂或微生物油脂經(jīng)酯轉(zhuǎn)化而形成的一種混合型新型燃料。相比于液化石油氣等易燃易爆的燃料，植物油燃料因其具有較低的揮發(fā)性和易燃性，使用過程中更加穩(wěn)定可靠。

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