“國際禁毒日”來臨之際，為切實(shí)增強(qiáng)群眾防毒拒毒法治意識，6月25日，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳舉辦新聞發(fā)布會，就全區(qū)公安禁毒工作成效舉措等情況進(jìn)行通報(bào)，并發(fā)布10起典型案例。內(nèi)蒙古公安廳禁毒總隊(duì)政委苗海庭，禁毒總隊(duì)副總隊(duì)長妥雅拉，禁毒總隊(duì)三級高級警長劉樹棟出席發(fā)布會并回答記者提問。

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毒品問題綜合治理駛?cè)胄潞降馈?/strong>自治區(qū)黨委高度重視，將禁毒工作納入平安建設(shè)、文明創(chuàng)建考評指標(biāo)和全區(qū)督導(dǎo)檢查項(xiàng)目；自治區(qū)人民政府兩次專題研究禁毒工作，每年投入1600萬元加強(qiáng)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障；自治區(qū)人大常委會聽取審議禁毒工作情況報(bào)告，并組織相關(guān)部門經(jīng)過兩年努力，于2022年10月1日正式頒布實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》，填補(bǔ)了我區(qū)禁毒地方性立法空白，為全區(qū)禁毒工作突出問題的解決提供了法律支撐；自治區(qū)禁毒委指導(dǎo)成員單位履行禁毒責(zé)任，搭建社會參與平臺，指導(dǎo)發(fā)展禁毒社會組織和志愿者隊(duì)伍。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的禁毒工作格局駛?cè)胄潞降馈?o:p>

禁毒法治建設(shè)邁入新階段。《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》頒布實(shí)施以來，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》，配套制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)麻黃草收購許可證管理辦法》，規(guī)范了我區(qū)麻黃草購銷、庫存管理，為有效防止流入制毒渠道提供了制度保障。自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、自治區(qū)廣播電視局、自治區(qū)禁毒辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭全面加強(qiáng)禁毒新媒體陣地建設(shè)的通知》，為解決當(dāng)前全區(qū)禁毒新媒體陣地缺失、力量保障不足等問題提供了政策支持。全區(qū)禁毒法治化、制度化建設(shè)進(jìn)入新階段。

禁毒宣傳教育展現(xiàn)新作為。購置16萬冊《全國毒品預(yù)防教育讀本》發(fā)放至全區(qū)中小學(xué)校，聯(lián)合教育部門開展在校學(xué)生“五個一”毒品預(yù)防教育、中小學(xué)生安全教育日禁毒宣傳、禁毒宣傳進(jìn)高校等系列教育活動，全區(qū)18歲以下吸毒人員占比從0.33%下降到0.03%；建設(shè)完善“內(nèi)蒙古禁毒”官方微信、微博、頭條號、抖音號“四位一體”新媒體宣傳矩陣，聯(lián)合內(nèi)蒙古電視臺等媒體錄制禁毒教育節(jié)目，普及禁毒知識。組織禁毒普法志愿服務(wù)、禁毒宣傳進(jìn)萬家等大型宣傳活動近百場（次）。內(nèi)蒙古禁毒主題雕塑公園被命名為“全國禁毒宣傳教育基地”。今年4月，我區(qū)代表隊(duì)在“全國青少年禁毒知識競賽總決賽”中榮獲三等獎，取得歷史最好成績。內(nèi)蒙古“蕓公益”移動禁毒基地項(xiàng)目，在共青團(tuán)中央、中央文明辦等6部門舉辦的“中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽”上榮獲全國銀獎。我區(qū)毒品預(yù)防教育工作在全國禁毒工作績效考核中排名前列。

禁毒執(zhí)法工作打出新戰(zhàn)果。全區(qū)公安機(jī)關(guān)建立“聯(lián)合打擊毒品犯罪機(jī)制”，合力推進(jìn)“清源斷流”“除冰肅毒”“集群打零”等專項(xiàng)行動，全鏈條打擊毒品犯罪，保持了禁毒嚴(yán)打高壓態(tài)勢。2022年以來，全區(qū)共破獲毒品刑事案件389起，抓獲犯罪嫌疑人698名，繳獲各類毒品折算成海洛因共計(jì)30.31公斤。在外省搗毀制毒窩點(diǎn)3處，抓獲境外釘子逃犯1名，抓獲涉毒網(wǎng)上逃犯82名。我區(qū)成功破獲全國首例妨害興奮劑管理案，受到公安部全國通令嘉獎，我區(qū)“集群打零”工作受到公安部禁毒局全國通報(bào)表揚(yáng)。

吸毒人員收戒管控取得新成效。2022年以來，共查獲吸毒人員1583人次，現(xiàn)有吸毒人數(shù)占全區(qū)總?cè)丝诘谋壤龔?strong>1.0‰下降到0.7‰；協(xié)調(diào)落實(shí)戒毒康復(fù)人員最低生活保障等幫扶救助政策、開展技能培訓(xùn)，幫扶吸毒人員徹底戒斷毒癮、回歸社會，累計(jì)幫扶3622人次，吸毒人員復(fù)吸率從3.8%下降到1.1%，連續(xù)多年保持了涉毒肇事肇禍“零發(fā)生”。

制毒隱患防控實(shí)現(xiàn)新跨越。推進(jìn)制毒隱患排查“掃雷行動”，聯(lián)合藥監(jiān)、應(yīng)急管理等部門強(qiáng)化易制毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸、倉儲的動態(tài)監(jiān)控和落地核查，開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備排查，易制毒化學(xué)品、重點(diǎn)設(shè)備管控率達(dá)到100%；利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、直升機(jī)航拍航測等方式組織推進(jìn)禁種鏟毒專項(xiàng)行動，做到“全覆蓋”踏查、“零死角”排查、“精準(zhǔn)化”核查，連續(xù)六年保持“零產(chǎn)量”。

毒情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)取得新突破。制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)毒情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)方案》和配套監(jiān)測指標(biāo)、辦法，與生態(tài)環(huán)境部門簽訂流量數(shù)據(jù)共享協(xié)議，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委和藥品監(jiān)督管理局，建立全區(qū)城市生活污水測毒數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合分析、網(wǎng)格化監(jiān)測預(yù)警工作機(jī)制，并購置污水采樣機(jī)安裝到全區(qū)119個污水廠，采取城市污水檢測技術(shù)監(jiān)測全區(qū)毒品制造和毒品濫用情況，指導(dǎo)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的盟市開展核查和毒品溯源工作，推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級毒情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：2023年，國際和國內(nèi)毒情形勢出現(xiàn)了新變化、新特點(diǎn)，請問在打擊毒品違法犯罪方面，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)采取了哪些針對性舉措？

劉樹棟：2023年，全區(qū)禁毒執(zhí)法工作在國家禁毒委和自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公安部禁毒局、自治區(qū)公安廳黨委的統(tǒng)一部署，以禁毒“清源斷流-2023”行動為牽引，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握毒情，組織全區(qū)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動合成作戰(zhàn)，不斷加大涉毒案件的攻堅(jiān)偵破力度。我們采取的主要措施有：

一是結(jié)合我區(qū)毒情特點(diǎn)和重點(diǎn)工作任務(wù)，制定下發(fā)《內(nèi)蒙古禁毒“清源斷流-2023”行動總體實(shí)施方案》，并建立“組織領(lǐng)導(dǎo)清、目標(biāo)任務(wù)清、責(zé)任分工清、工作落實(shí)清、督導(dǎo)檢查清”的“五清”工作機(jī)制，明確職能分工。同時(shí)將禁毒“清源斷流-2023”專項(xiàng)行動列入2023年全區(qū)公安工作要點(diǎn)和自治區(qū)公安廳正在開展的“抓黨建、整作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”專項(xiàng)活動，明確工作目標(biāo)、量化具體任務(wù)，不斷推進(jìn)禁毒“清源斷流-2023”專項(xiàng)行動向縱深開展。

二是為扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)禁毒執(zhí)法工作成效，4月7日、5月8日，自治區(qū)公安廳兩次對全區(qū)禁毒執(zhí)法工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，通報(bào)各地進(jìn)展，指出存在問題，明確打擊重點(diǎn)，突出主攻方向，提出工作要求。同時(shí)公安廳禁毒總隊(duì)成立工作組，深入各盟市和重點(diǎn)旗縣區(qū)，面對面交流、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)。截至6月20日，全區(qū)破獲毒品刑事案件182起、打處犯罪嫌疑人283人，同比分別上升142.67%、69.46%，禁毒執(zhí)法工作成效顯著。

三是按照公安廳黨委“保底線、爭一流、創(chuàng)亮點(diǎn)”工作要求和“五個一流”工作目標(biāo)，禁毒總隊(duì)制定下發(fā)《全區(qū)公安禁毒部門破案大會戰(zhàn)方案》，自今年6月到9月底，在全區(qū)范圍組織開展禁毒破案大會戰(zhàn)行動。大會戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)以“樹一流業(yè)績”為導(dǎo)向，突出大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，推進(jìn)情偵一體化融合，開展跨境跨區(qū)域緝毒偵查協(xié)作，全力推進(jìn)零包案件、重特大毒品案件和“拔釘追逃”、“集群打零”等打擊整治行動攻堅(jiān)，確保禁毒“清源斷流-2023”專項(xiàng)行動取得更大戰(zhàn)果。

內(nèi)蒙古廣播電視臺記者：易制毒化學(xué)品和麻黃草管理工作如何做到規(guī)范化和最大限度便民利民？

妥雅拉：全區(qū)公安機(jī)關(guān)禁毒部門精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)安全管控措施，不斷精細(xì)化易制毒化學(xué)品管理、麻黃草購銷運(yùn)輸安全和政務(wù)服務(wù)“雙優(yōu)”工作體系，實(shí)現(xiàn)了“零流失”“一站式”的既定工作目標(biāo)。目前，全區(qū)3351家易制毒化學(xué)品企業(yè)通過全國易制毒化學(xué)品管理平臺購買“第一類中的非藥品類易制毒化學(xué)品許可”，在全國范圍內(nèi)（內(nèi)陸地區(qū)）實(shí)現(xiàn)了100%“免費(fèi)辦理”和“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”。落實(shí)自治區(qū)“雙優(yōu)”行動中“代收轉(zhuǎn)辦”工作原則，工作流程由盟市、旗縣級公安機(jī)關(guān)禁毒部門代收申請材料后，報(bào)請自治區(qū)公安廳禁毒總隊(duì)，按照法定程序?qū)徟鷽Q定，并于當(dāng)天反饋申辦企業(yè)。審批時(shí)限由法定10個工作日縮減為3個工作日，同時(shí)積極推動構(gòu)建麻黃草購銷運(yùn)輸全環(huán)節(jié)監(jiān)管模式。經(jīng)多次溝通，自治區(qū)工信廳于今年5月出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)麻黃草收購許可證管理辦法》，恢復(fù)麻黃草收購許可證，這既是對《內(nèi)蒙古自治區(qū)禁毒條例》的補(bǔ)充和解釋，更是全區(qū)麻黃草企業(yè)和農(nóng)牧民增收致富的助推劑和保護(hù)劑，為全區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供了更加強(qiáng)力的保障。

內(nèi)蒙古日報(bào)記者：掌握毒情形勢有什么新的技術(shù)手段？

妥雅拉：自2020年以來，自治區(qū)禁毒辦不斷推進(jìn)自治區(qū)、盟市、旗縣三級毒情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。按照“十四五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，今年自治區(qū)禁毒辦采購了108臺物聯(lián)網(wǎng)污水采樣機(jī)和13臺人證核驗(yàn)一體機(jī)，并聯(lián)合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會、自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局建立了推進(jìn)全區(qū)毒情監(jiān)測體系建設(shè)做好污水測毒工作機(jī)制，形成了樣本采集、檢驗(yàn)分析、溯源跟蹤一體閉環(huán)工作流程。

自治區(qū)禁毒辦將這些污水采樣機(jī)穩(wěn)定安裝在全區(qū)所有城鎮(zhèn)生活污水廠，利用污水毒情監(jiān)測平臺批量下發(fā)采集任務(wù)，實(shí)現(xiàn)7*24小時(shí)不間斷無人值守采樣，也可通過微信小程序進(jìn)行在線監(jiān)控、運(yùn)行控制、狀態(tài)查詢、預(yù)警監(jiān)控、視頻監(jiān)控等操作。利用人證核驗(yàn)一體機(jī)開展毛發(fā)采集工作，一是可實(shí)時(shí)在線監(jiān)控全區(qū)毛發(fā)樣本采集流程，確保程序規(guī)范；二是實(shí)現(xiàn)被采集人臉與身份證自動比對，保證毛發(fā)樣本采集的真實(shí)性；三是能自動匯總被采集人員信息表，省去人工統(tǒng)計(jì)時(shí)間。

“十四五”期間，各盟市、旗縣將繼續(xù)推進(jìn)毒情監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，并與自治區(qū)級體系聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對全區(qū)范圍內(nèi)毒情形勢的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警。

發(fā)布會還對內(nèi)蒙古2022年以來十大典型毒品案件進(jìn)行了發(fā)布：

案例1、呼和浩特市公安局玉泉區(qū)分局偵破“部目標(biāo)2022-128”販賣毒品案

2022年8月，呼和浩特市公安局玉泉區(qū)分局成功破獲公安部毒品目標(biāo)案件。全案抓獲犯罪嫌疑人15名，查處吸毒人員107名（其中有20人因同時(shí)涉及侵財(cái)類案件被采取強(qiáng)制措施）。繳獲毒品冰毒420.76克、冰毒片劑15.99克，凍結(jié)涉案銀行賬戶5個，扣押作案車輛3臺。

案例2、呼和浩特市公安局賽罕區(qū)分局偵破“部目標(biāo)2022-228”販賣毒品案

2022年11月，呼和浩特市公安局賽罕區(qū)分局輾轉(zhuǎn)河南、山西、云南等地，成功破獲販賣毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人8名，繳獲毒品海洛因1222.32克、嗎啡4015.18克、美沙酮399.73克，查扣涉案車輛1臺，繳獲毒資936600元。

案例3、呼倫貝爾市阿榮旗公安局偵破“部目標(biāo)2021-427”重大種植、販賣、吸食大麻案

2022年9月，呼倫貝爾市阿榮旗公安局成功破獲一起跨國種植、販賣、吸食大麻案件。搗毀大麻種植點(diǎn)1處，抓獲犯罪嫌疑人3名，一審分別判處有期徒刑8年6個月、3年6個月、8個月。收繳毒品大麻花干品2公斤、大麻巧克力145粒、大麻植株194株，查獲加工毒品工具及包裝紙若干，與其他聯(lián)合辦案省區(qū)市全鏈條斬?cái)喾N植、販賣、吸食毒品大麻網(wǎng)絡(luò)。

案例4、興安盟公安局偵破“部目標(biāo)2022-213”特大網(wǎng)絡(luò)販賣毒品案

2022年8月，興安盟公安局歷經(jīng)近7個月的奮戰(zhàn)，輾轉(zhuǎn)內(nèi)蒙古呼和浩特、呼倫貝爾和四川、重慶多地，成功破獲一起特大網(wǎng)絡(luò)販賣毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人12名，查獲吸毒人員34名，繳獲毒品冰毒30余克、冰毒片劑84片，扣押毒資14000元。抓獲的犯罪嫌疑人已分別被判處無期和有期徒刑。

案例5、通遼市奈曼旗公安局偵破“部目標(biāo)2021-454”制造、販賣毒品案

2022年8月，通遼市奈曼旗公安局與山東青島禁毒部門聯(lián)合成功破獲部目標(biāo)制造、販賣毒品案。在河南省周口市搗毀制毒場所一處，抓獲犯罪嫌疑人3名，繳獲冰毒200余克、制毒原材料200余公斤，查扣大量制毒工具，斬?cái)嗔艘粭l由河南延伸輻射山東、貴州、內(nèi)蒙古等省區(qū)的制販毒通道。

案例6、赤峰市寧城縣公安局偵破“部目標(biāo)2022-107”販賣毒品案

2022年8月，赤峰市寧城縣公安局與遼寧、湖北省聯(lián)合破獲部目標(biāo)販賣毒品案。全案共抓獲犯罪嫌疑人42名，查獲吸毒人員38名，繳獲冰毒及片劑651.06克，繳獲毒資33萬余元，扣押涉案車輛2臺。

案例7、錫林郭勒盟蘇尼特右旗公安局偵破“省目標(biāo)2022-15”販賣運(yùn)輸毒品案

2022年4月，錫林郭勒盟蘇尼特右旗公安局成功破獲販賣運(yùn)輸毒品案。全案抓獲犯罪嫌疑人8名，當(dāng)場繳獲毒品海洛因60余克。在山西警方配合下，成功抓獲上線犯罪嫌疑人1名，繳獲嗎啡240克。

案例8、烏蘭察布市公安局偵破“省目標(biāo)2022-26”販賣毒品案

2022年11月，烏蘭察布市公安局成功破獲一起涉及內(nèi)蒙古、山西、河北三地多層級的販賣新精神活性物質(zhì)毒品案。抓獲涉案人員10名，繳獲毒品甲卡西酮101.24克，扣押作案車輛3臺、涉案資金8萬余元。

案例9、鄂爾多斯市達(dá)拉特旗公安局偵破“部目標(biāo)2022-203”走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品案

2022年9月，鄂爾多斯市達(dá)拉特旗公安局與海關(guān)緝私部門聯(lián)合，成功破獲公安部毒品目標(biāo)案件。全案共抓獲犯罪嫌疑人63名，摧毀2個跨國違法走私毒品淘寶商家，繳獲毒品咖啡因76.95千克、毒資60余萬元。

案例10、烏海市公安局偵破“部目標(biāo)2022-287”販賣運(yùn)輸毒品案

2022年9月，烏海市公安局成功破獲區(qū)外跨三省、區(qū)內(nèi)跨三市，團(tuán)伙成員達(dá)五個層級的重大販賣運(yùn)輸毒品案。全案共抓獲犯罪嫌疑人13名，繳獲冰毒261.51克、麻古0.21克、海洛因16.86克，繳獲毒資11000元，查扣運(yùn)毒車輛1臺。

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