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換屆以來，江西省吉安市永豐縣人大常委會以中央人大工作會精神為指導，緊緊圍繞實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督目標，把深化評議機制改革作為新一屆人大常委會增強監(jiān)督工作質效的主抓手，在評議內容、范圍、方法程序、結果運用上更加注重服務地方經(jīng)濟發(fā)展和回應群眾熱切期盼。

部門全覆蓋，擴寬度。把26個政府組成部門全部納入評議對象，不搞選擇性評議，每年堅持常態(tài)化全覆蓋評議政府組成部門，根據(jù)縣委縣政府年度工作重點，對其他政府部門進行差別化評議。如2022年圍繞貫徹落實全省改革攻堅“雙一號”工程，除評議26個政府組成部門外，將縣工業(yè)園管委會、縣行政服務中心、縣自然資源局、縣生態(tài)環(huán)境局4個部門也重點進行評議。2023年，按照縣委縣政府“三拼目標”(拼經(jīng)濟、拼項目、拼位次)工作要求，在去年26+4(26個政府組成部門，4個其他部門)基礎上，增加對縣城市發(fā)展服務中心、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心2個部門進行評議，還對人民群眾高度關注的政府十件民生實事進行專項評議，形成了多層面、立體式的評議工作格局。

評議緊扣中心，增精度。緊緊圍繞貫徹執(zhí)行中央和省市縣委重大決策部署情況，“三拼”目標(拼經(jīng)濟、拼項目、拼位置)、政府十件民生實事工作落實情況，工作作風轉變、服務發(fā)展優(yōu)化、行政效能提升等情況，執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，辦理縣人大常委會審議意見和縣人大代表議案、建議、批評、意見情況等五個方面內容開展評議。組建由縣人大常委會副主任領銜，縣人大機關、縣委組織部、縣發(fā)改委等部門以及人大代表協(xié)同的監(jiān)督隊伍，逢雙月對全縣重點項目推進情況進行督查，并根據(jù)項目進度和成效進行評選，以評選結果為依據(jù)，設立紅藍榜巡展欄，將擂臺賽每組項目的前5名列入紅榜、后5名列入藍榜，在電子政務大廳實時播報。同時，設置重點項目建設紅灰臺，每2個月召開重點項目調度會，將紅榜項目單位列入紅臺，牽頭單位作經(jīng)驗介紹；將藍榜項目單位列入灰臺，牽頭單位作表態(tài)發(fā)言，以此激勵大家大干項目、比拼質效。

調研深入細致，求準度。縣人大常委會抽調部分省市縣人大代表，成立6個調研督查組，每個組由一名縣人大常委會副主任帶隊，結合“思想大解放、作風大整頓、效能大提升”專項行動、縣人大代表聯(lián)系選民等活動，深入到被評議部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調查研究，各小組根據(jù)評議實施方案、工作計劃和評議項目清單，詳細了解各部門項目清單中所涉及的工作開展情況。針對評議方案、清單內容、分值分配、權重系數(shù)等，通過發(fā)意見征求函、開座談會、個別訪談等方式，廣泛征求各部門意見建議，力求客觀公正，準確無誤，切合實際，進一步夯實評議基礎。

議人議事結合，有溫度。邀請部分人大代表、服務對象代表參加現(xiàn)場評議會。評議過程中，既評部門工作開展情況，也評部門主要負責人履職情況，并按照“現(xiàn)場匯報、當場解答”的原則，就評議過程中存在的問題和參評代表提出的問題，要求分管副縣長和部門負責人當場回答。對部門評議結果進行量化考核，由縣人大常委會組成人員、參評的人大代表和服務對象對被評議部門進行現(xiàn)場滿意度測評，測評時設滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。縣人大常委會對被評部門的測評結果以書面形式向縣委報告，向縣政府和上級有關主管部門及人大代表通報，同時報送縣紀委、縣委組織部。評定為滿意等次且排名前六位的單位，經(jīng)縣人大常委會審議后，授予“人大評議滿意單位”稱號，并在次年年初的縣人代會上予以表彰；連續(xù)兩年評定為滿意等次且排名前六位的單位主要負責人，經(jīng)縣人大常委會審議后，授予“人大評議滿意局長(主任)”稱號，并在次年年初的縣人代會上予以表彰。

督導強化整改，嚴尺度。開展意見整改“回頭看”，成立6個督查組，由縣人大常委會副主任帶隊，對2022年被評的30家部門進行意見整改“回頭看”專項督查，重點督查被評定為不滿意單位或者測評總得分排名后三位部門。通過現(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱資料等方式，詳細了解部門整改工作情況。對整改落實成效不明顯或者整改落實不力的，縣人大敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，動真碰硬，創(chuàng)新推行“工作提示函”“交辦函”“督辦函”三函聯(lián)辦工作機制，進一步壓實部門責任，督促被評部門加快整改，提升整改成效，不斷樹立人大權威。

評議成效突出，顯熱度。全縣評議工作開展以來，各被評部門高度重視，緊扣評議工作總體安排，主要領導親自抓、親自推，責任領導抓具體、抓落實，并將評議工作與“三區(qū)”建設、“三拼”目標、“三場硬仗”、“三個前列”等中心工作有機結合起來。通過評議，部門工作作風快速轉變、服務發(fā)展不斷優(yōu)化、行政效能明顯提升，評議整改工作取得預期效果。(傅慶)

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