推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，是今年20項(xiàng)民心工程的重要內(nèi)容，如何將多元化養(yǎng)老服務(wù)送到社區(qū)老人身邊?發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“嵌入式機(jī)構(gòu)”)成為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。昨日，從市民政局獲悉，我市出臺(tái)《關(guān)于深化嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展“建管扶用”23條措施》，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體在津城遍地開花。此次出臺(tái)的23條措施適用于街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)。

23條措施主要包括：在推進(jìn)建設(shè)方面，對(duì)需要新建嵌入式機(jī)構(gòu)的，各區(qū)在編制土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，對(duì)養(yǎng)老用地進(jìn)行合理安排，應(yīng)保盡保。非營(yíng)利性嵌入式機(jī)構(gòu)可按照劃撥方式供地，單獨(dú)供應(yīng)的營(yíng)利性嵌入式機(jī)構(gòu)，應(yīng)以租賃、先租后讓、出讓等有償方式供應(yīng)。新建居住區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，統(tǒng)籌推進(jìn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。支持街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))將政府和事業(yè)單位的空置房屋等存量資源無償或低償交由社會(huì)力量建設(shè)和運(yùn)營(yíng)嵌入式機(jī)構(gòu)。

在扶持方面，要給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼支持。由社會(huì)力量新建、閑置資源改建、小區(qū)配套配建的區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)，經(jīng)備案的，按照獨(dú)體模式的整體或組團(tuán)模式的主體部分建筑面積給予50萬元至80萬元梯度建設(shè)補(bǔ)貼，即：面積達(dá)到1000平方米(含)以上的，每個(gè)補(bǔ)貼80萬元;面積在750至1000平方米之間的，每個(gè)補(bǔ)貼65萬元;面積在500至750平方米(含)之間的，每個(gè)補(bǔ)貼50萬元。由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)，給予差異轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼，即：由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部轉(zhuǎn)型為區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)的，給予10萬元裝修補(bǔ)貼;由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拿出部分面積轉(zhuǎn)型的，不予補(bǔ)貼。由照料中心轉(zhuǎn)型的區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)，擴(kuò)建面積超過200平方米以上并經(jīng)備案的，按照擴(kuò)建面積每百平方米10萬元給予差異轉(zhuǎn)型補(bǔ)貼，即：擴(kuò)建后總面積750平方米(含)以下的，補(bǔ)貼最高不超過20萬元;擴(kuò)建后總面積在750至1000平方米之間的，補(bǔ)貼最高不超過35萬元;擴(kuò)建后總面積達(dá)到1000平方米(含)以上的，補(bǔ)貼最高不超過50萬元。因各種原因調(diào)整點(diǎn)位或更換建設(shè)主體的，根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼，但每個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)補(bǔ)貼累計(jì)不超過80萬元。新增區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)建成后，經(jīng)評(píng)估合格的，撥付50%建設(shè)補(bǔ)貼;運(yùn)營(yíng)1年后，經(jīng)運(yùn)營(yíng)評(píng)估合格的，撥付剩余50%建設(shè)補(bǔ)貼。

據(jù)了解，在扶持方面，還將開展運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支持。經(jīng)備案并建設(shè)評(píng)估合格的區(qū)域型嵌入式機(jī)構(gòu)，自評(píng)估合格后下月起享受照料中心社會(huì)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，“入托”床位比照現(xiàn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。其中，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼采取“分檔補(bǔ)貼”方式，以區(qū)為單位總體平衡，評(píng)估為“優(yōu)秀”等級(jí)的占區(qū)評(píng)估合格總數(shù)的30%，補(bǔ)貼為12萬元;評(píng)估為“良好”等級(jí)的占區(qū)評(píng)估合格總數(shù)的40%，補(bǔ)貼為9萬元;評(píng)估為“一般”等級(jí)的占區(qū)評(píng)估合格總數(shù)的30%，補(bǔ)貼為6萬元;評(píng)估為“不合格”等級(jí)的，不予補(bǔ)貼。三年(36個(gè)月)后，社會(huì)化運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼擇一享受。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(照料中心)轉(zhuǎn)型的嵌入式機(jī)構(gòu)不重復(fù)享受補(bǔ)貼。在保費(fèi)補(bǔ)貼支持方面，將嵌入式機(jī)構(gòu)床位納入我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位綜合責(zé)任險(xiǎn)范圍。參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位標(biāo)準(zhǔn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，每張托老床位、家庭養(yǎng)老床位和日間照料床位保費(fèi)比例分別按100%、100%和70%計(jì)算。在公共服務(wù)支持方面，嵌入式機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活價(jià)格執(zhí)行，符合規(guī)定條件的，可享受增值稅、企業(yè)所得稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等方面稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

在長(zhǎng)效使用方面，鼓勵(lì)連鎖運(yùn)營(yíng)、放開機(jī)構(gòu)主體、支持多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，此外，通過與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展簽約服務(wù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、納入我市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)護(hù)理機(jī)構(gòu)范圍等方式，推動(dòng)嵌入式機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞： 嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 養(yǎng)老服務(wù)綜合體 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支持 建管扶用措施