在全國三大中韓產(chǎn)業(yè)園之一的中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)里，塔吊高聳，30多個項(xiàng)目在建，10多棟建筑已封頂。“惠州區(qū)位優(yōu)越、營商環(huán)境良好，對韓國企業(yè)特別友好、服務(wù)很熱情。隨著粵港澳大灣區(qū)和中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，越來越多韓國企業(yè)到惠州投資。”近日，韓國駐廣州總領(lǐng)事館總領(lǐng)事洪性旭在接受記者采訪時為惠州點(diǎn)贊。

面向全球集聚資源，惠州以大平臺承載大項(xiàng)目，以大開放引領(lǐng)大發(fā)展。特別是搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，惠州依托3個“國字號”園區(qū)和7個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造電子信息、石化能源新材料兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

今年以來，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，惠州推出便民利企系列措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一季度，惠州GDP達(dá)1034.93億元，同比增長23.2%，兩年平均增長6.1%，居于全省前列，實(shí)現(xiàn)“十四五”首季“開門紅”。

“融灣入圈”??

與深圳融合發(fā)展

五月的惠州潼湖，綠意盎然，風(fēng)光旖旎。這個廣東省最大的內(nèi)陸淡水濕地，憑借良好的生態(tài)吸引大批鷺鳥安家。中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)也憑借毗鄰深莞的區(qū)位交通優(yōu)勢吸引大批項(xiàng)目落戶。截至目前，中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園累計落地項(xiàng)目134宗，總投資1685億元，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值將超過2400億元，其中91宗已供地、79宗已動工、7宗已投產(chǎn)，今年還將投產(chǎn)15宗。

這是“雙區(qū)”建設(shè)背景下惠州開放發(fā)展的縮影。就在4月20日舉行的深圳—惠州產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新對接交流會上，共有72宗來自大灣區(qū)的項(xiàng)目簽約，投資總額逾860億元。而去年以來，惠州有111宗簽約項(xiàng)目來自深圳，投資總額超1070億元。“深圳研發(fā)+惠州智造”成普遍現(xiàn)象。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，惠州毗鄰廣深，區(qū)位優(yōu)勢明顯，土地空間廣闊，且電子信息、石化產(chǎn)業(yè)在全省領(lǐng)先，外向型經(jīng)濟(jì)活躍，已成大灣區(qū)投資熱土。

隨著全域納入深圳都市圈，惠州“融灣入圈”的發(fā)展方向更加清晰。近日出臺的《惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇 深度融入深圳都市圈的行動方案(2021—2023年)》提出，推動實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)城市交流合作更加廣泛深入，與深圳先行示范區(qū)融合發(fā)展更加緊密高效。

這是以惠州市委、市政府名義出臺的首個聚焦深圳都市圈的文件，35條舉措將加速與深圳一體化、同城化發(fā)展。

在毗鄰深圳、東莞的惠州市惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)，計劃總投資300億元的梅龍湖智能制造產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目施工正酣，挖掘機(jī)、工程車穿梭，多棟建筑已完成結(jié)構(gòu)封頂。就在旁邊，深莞惠紅色干線等交通大動脈也正在打通。在“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇下，這里已簽約來自深圳等地的31家企業(yè)，另有40多家企業(yè)在談。

如今，惠州正努力打造世界級綠色石化能源基地、世界級電子信息產(chǎn)業(yè)基地重要板塊、國家級能源科技創(chuàng)新中心、大灣區(qū)高端綠色農(nóng)副產(chǎn)品重要供應(yīng)基地、大灣區(qū)宜居宜業(yè)宜游的花園品質(zhì)城市，為建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供重要支撐。

互聯(lián)互通??

打造大灣區(qū)東部樞紐門戶

近日公布的人口普查數(shù)據(jù)顯示，惠州全市常住人口突破600萬大關(guān)，10年增加144.6萬人，增量排全省第5位;惠州市區(qū)常住人口接近350萬，升級為“Ⅰ型大城市”。

惠州仍實(shí)現(xiàn)人口快速增長，反映出城市能級和吸引力不斷提升。其中，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通形成的宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈，是惠州吸引人口的加分項(xiàng)。

近年來，惠州搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代化陸?？樟Ⅲw綜合交通網(wǎng)絡(luò)，大力推動軌道交通、高速公路、空港、海港等互聯(lián)互通，打造粵港澳大灣區(qū)東部樞紐門戶，人流、物流、資金流、信息流加速涌動。

走進(jìn)廈深高鐵惠州南站，只見人流穿梭，高鐵飛馳。這里每天有近60趟列車通往深圳，10分鐘即可抵達(dá)深圳坪山站，30分鐘就到了深圳北站，深惠“半小時經(jīng)濟(jì)生活圈”已經(jīng)形成。

5月13日，莞惠城際小金口至惠州北段開工建設(shè)。這是廣東省“十四五”時期首條開工建設(shè)的城際，也是惠州全面融入“軌道上的大灣區(qū)”的最新舉措。該項(xiàng)目建成后，惠州北站將成為集高鐵、城際軌道等于一體的交通樞紐。

不僅如此，正在建設(shè)的贛深高鐵、廣汕高鐵將在惠州交會。建成通車后，從惠州坐高鐵到廣州、深圳、東莞、河源、汕尾都只要半小時左右。

當(dāng)前，惠州還大力推進(jìn)惠州干線機(jī)場建設(shè)，發(fā)揮深圳第二機(jī)場功能。同時，加快推動惠州港擴(kuò)能升級，深化惠鹽組合港合作，促進(jìn)與深圳、廣州、東莞等港口聯(lián)動發(fā)展。

引人關(guān)注的是，惠州立足暢通大灣區(qū)互聯(lián)互通渠道，著力在構(gòu)建以“豐”字道路交通主框架為核心的大交通體系上實(shí)現(xiàn)新突破，加快推進(jìn)1號公路(惠灣高速)，并力爭10月開工建設(shè)聯(lián)通深圳的東西軸線(惠坪高速)、聯(lián)通廣州的沿江軸線(惠州至增城高速)。

產(chǎn)業(yè)升級??

全球巨頭來布局

在國家重點(diǎn)建設(shè)七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一的惠州大亞灣石化區(qū)，已有來自美國、日本、荷蘭等20多個國家和地區(qū)的化工巨頭進(jìn)駐，煉化一體化規(guī)模位居全國第一，世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)基地加速崛起。

眼下，總投資約100億美元的?？松梨诨葜菀蚁╉?xiàng)目正加快建設(shè)。這是美國企業(yè)在華獨(dú)資建設(shè)的首個重大石化項(xiàng)目。

大項(xiàng)目陸續(xù)到來的背后，是惠州聚力打造石化能源新材料、電子信息兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

除了?？松梨?，總投資額約56億美元的中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目簽約，總投資150億元的恒力(惠州)PTA項(xiàng)目動工……

由世界500強(qiáng)企業(yè)投資的恒力(惠州)PTA項(xiàng)目，正建設(shè)全球單體產(chǎn)能最大的兩條250萬噸/年P(guān)TA生產(chǎn)線，計劃1年半時間建成，預(yù)計年產(chǎn)值200億元。

就在大亞灣石化區(qū)直線距離約10公里處，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園瞄準(zhǔn)打造國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)新材料科技創(chuàng)新基地。計劃總投資約159億元的宇新輕烴綜合利用項(xiàng)目正加快建設(shè)，未來全部投產(chǎn)后預(yù)計總產(chǎn)值322億元。

“項(xiàng)目在建設(shè)規(guī)劃、土地供給、合作簽約等方面得到惠州大力支持，僅半年多時間就完成了從洽談到動工全流程。”湖南宇新能源科技股份有限公司董事長胡先念為惠州的辦事效率和營商環(huán)境點(diǎn)贊。

幾十公里之外的惠東稔平半島，總投資估算約1200億元的廣東太平嶺核電項(xiàng)目、總投資約68億元的中科院兩大科學(xué)裝置正在建設(shè)，大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心呼之欲出……

放眼惠州，行業(yè)“優(yōu)等生俱樂部”已經(jīng)形成。目前，累計有近70個國家和地區(qū)的客商在惠州投資興業(yè)，境外30多家世界500強(qiáng)跨國公司在惠州投資了60多家企業(yè)。

■一線見聞

惠州政務(wù)服務(wù)

有了新“標(biāo)桿”

近日，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局公布首屆市縣級政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳名單，全省21個大廳入選，惠州市行政服務(wù)大廳、惠州市博羅縣政務(wù)服務(wù)中心同時上榜。

走進(jìn)嶄新的惠州市市民服務(wù)中心，現(xiàn)代化氣息撲面而來。過去惠州市政務(wù)服務(wù)大廳受場地限制，無法規(guī)劃專用停車位，進(jìn)駐部門僅20個，無法滿足企業(yè)和市民日益增長的服務(wù)需求。為此，惠州以“智惠融通”為工作目標(biāo)，不斷升級優(yōu)化政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。今年1月，大廳整體搬遷入駐惠州市市民服務(wù)中心新址，新大廳服務(wù)面積提升幅度達(dá)6倍，進(jìn)駐部門32個，可辦理超過1200個事項(xiàng)，大廳周邊還集中提供超過1500個專用停車位，企業(yè)和市民辦事更方便。

硬件提升的同時，軟件也升級了?；葜菔行姓?wù)中心打造“惠服務(wù)”特色專區(qū)，集中開設(shè)特殊人群綠色通道、“一件事”、“跨域通辦”、“服務(wù)企業(yè)直通車”、粵港澳投資、政策兌現(xiàn)、行政復(fù)議等7個特色專窗。

近年來，惠州市委、市政府還推出解決企業(yè)困難“直通車”，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的“疑難雜癥”。在1—21期“直通車”活動中，惠州已為企業(yè)解決786宗難題。

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，惠州不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，營商環(huán)境越來越好。5月22日起，惠州還全面開展涉及民生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)周六延時服務(wù)，進(jìn)一步消除群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

■記者觀察

搶抓“雙區(qū)”機(jī)遇

加快深惠同城化

近年來，惠州不斷完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和提高政府效率等“軟環(huán)境”，搭建大平臺、引進(jìn)大項(xiàng)目、布局大產(chǎn)業(yè)、帶動大發(fā)展。在“雙區(qū)”建設(shè)和深圳都市圈背景下，惠州的發(fā)展前景更是被外界看好。

綜合來看，惠州有三大明顯優(yōu)勢。一是區(qū)位優(yōu)勢?；葜菥o鄰廣州、深圳、東莞和香港，處于廣州都市圈和深圳都市圈之間。二是空間優(yōu)勢。從土地面積來看，惠州的面積占整個大灣區(qū)面積的1/5，是廣州、深圳、東莞3市的面積之和，且土地開發(fā)強(qiáng)度僅約10%。三是生態(tài)優(yōu)勢?；葜萆剿痔锖５茸匀环A賦優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是大灣區(qū)的“大花園”。

惠州要把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，就要抓住“雙區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，更具改革精神、開放氣質(zhì)。特別是在深圳都市圈建設(shè)過程中，要強(qiáng)化分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，加快深惠一體化、同城化發(fā)展，并借助深圳的資源補(bǔ)齊惠州的短板，實(shí)現(xiàn)深惠共贏發(fā)展。

改革不停頓，開放不止步。今年以來，惠州唱響深度融入“雙區(qū)”建設(shè)的時代強(qiáng)音，在多方面主動對接深圳，正在迎來發(fā)展黃金期。

●南方日報記者 周歡

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