“2021年是實(shí)施‘十四五’規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，做好人社工作至關(guān)重要。”近日，佛山市人力資源和社會(huì)保障局(下稱“佛山市人社局”或“佛山人社”)局長(zhǎng)嚴(yán)冰接受南方日?qǐng)?bào)采訪時(shí)表示，立足新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，佛山人社將推動(dòng)勞動(dòng)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打造優(yōu)質(zhì)就業(yè)之城、全民社保之城、人才向往之城、和諧勞動(dòng)之城，推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

今年，佛山提出力爭(zhēng)在“十五五”期末實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億元，再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新佛山。嚴(yán)冰表示，圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，佛山市人社局將聚焦實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，聚焦制造業(yè)引才用才工作，在全市開展人社服務(wù)直通車暨百名干部聯(lián)千企行動(dòng)，以更加精準(zhǔn)有效的政策和服務(wù)支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè) 支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)

南方日?qǐng)?bào)：2020年是極不平凡的一年。面對(duì)疫情影響，佛山人社系統(tǒng)如何全力做好“穩(wěn)就業(yè)、保民生”工作?

嚴(yán)冰：就業(yè)不僅是民生問題，同樣是發(fā)展問題。全市人社系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，把“穩(wěn)就業(yè)、保民生”工作放在首位，為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)順利“轉(zhuǎn)正”作出積極貢獻(xiàn)。

去年，我們創(chuàng)新實(shí)施“穩(wěn)就業(yè)”突破性政策，打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)的政策“組合拳”，在企業(yè)最困難時(shí)期，主動(dòng)提出實(shí)施援企穩(wěn)崗、延繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)兩條政策措施，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。以減免社保費(fèi)為例，去年我們?yōu)槿?1.8萬家企業(yè)減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)137.6億元。企業(yè)普遍反映，減免社保費(fèi)政策是惠及率最廣、滿意度最高、最有效的支持政策，對(duì)紓解企業(yè)困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)起到重要的支持作用。

為滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的人力需求，我們針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停擺、人員流動(dòng)受阻，迅速啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)、定向勞務(wù)協(xié)作機(jī)制、線上公共就業(yè)服務(wù)，從而強(qiáng)化企業(yè)用工保障。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)初期，我們還緊急發(fā)動(dòng)10家人力資源機(jī)構(gòu)向企業(yè)輸送9000多名務(wù)工人員，組織專車專列“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”接送異地務(wù)工人員10.9萬人安全有序返崗，組織1630名技工院校學(xué)生到崗實(shí)習(xí)，為美的、碧桂園、新寶電器、蒙娜麗莎集團(tuán)等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)提供強(qiáng)有力保障。

就業(yè)是最大的民生。去年，為強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)保障，我們積極開展就業(yè)援助服務(wù)，向本地中年失業(yè)群體精準(zhǔn)推送崗位信息3萬多條，篩查失業(yè)登記人員2.5萬多人開展定向幫扶。同時(shí)，我們深入落實(shí)高校畢業(yè)生“四個(gè)一”精準(zhǔn)服務(wù)，舉辦畢業(yè)生現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)近30場(chǎng)，提供就業(yè)崗位超過2萬個(gè);組織青年見習(xí)742人，開發(fā)見習(xí)崗位數(shù)1155個(gè)，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

百名干部聯(lián)千企 打造群眾滿意的人社服務(wù)

南方日?qǐng)?bào)：今年，中央決定在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。佛山人社系統(tǒng)如何結(jié)合自身工作實(shí)際開展這項(xiàng)工作?

嚴(yán)冰：人社局是民生部門，我們一開始就把“為群眾辦實(shí)事”與黨史學(xué)習(xí)教育同步部署、同步推進(jìn)。立足“選準(zhǔn)小切口、做好大文章”這一原則，我們梳理了一份為民辦實(shí)事清單，列出了“百名干部聯(lián)千企”、優(yōu)化人才服務(wù)、降低欠薪舉報(bào)投訴門檻等43項(xiàng)事項(xiàng)，努力打造群眾滿意的人社服務(wù)。其中，“百名干部聯(lián)千企”是一項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)的工作，旨在第一時(shí)間了解和解決企業(yè)訴求，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地生效。

我們選取全市具有代表性的1000家企業(yè)和7個(gè)具有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)，由全市人社系統(tǒng)100名干部定期聯(lián)系服務(wù)，深入了解企業(yè)用工、人才引進(jìn)、技能提升、社保、勞動(dòng)關(guān)系等方面存在的問題和訴求，主動(dòng)宣傳推送人社惠企政策，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。同時(shí)掌握分析企業(yè)用工、社保、人才等情況，為決策提供依據(jù)。在全市開展“百名干部聯(lián)千企”行動(dòng)，是人社局對(duì)標(biāo)對(duì)表“市長(zhǎng)直通車”、以空前力度服務(wù)制造業(yè)的一項(xiàng)重大民生實(shí)事。佛山市人社局也建立了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各區(qū)人社局制度，加強(qiáng)市對(duì)區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步推動(dòng)“百名干部聯(lián)千企”行動(dòng)落地落實(shí)，真正為群眾為企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)對(duì)接供需 強(qiáng)化人才引進(jìn)服務(wù)

南方日?qǐng)?bào)：今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。今年初，佛山提出“面向兩萬億，再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新佛山”的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)此，佛山人社部門有哪些響應(yīng)的舉措?

嚴(yán)冰：“十四五”時(shí)期，我們準(zhǔn)確把握省市工作要求，立足新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，結(jié)合人社工作實(shí)際，提出了打造“優(yōu)質(zhì)就業(yè)之城、全民社保之城、人才向往之城、和諧勞動(dòng)之城”的目標(biāo)，并圍繞“四城”目標(biāo)推出一系列創(chuàng)新舉措，取得了階段性成效。

今年，佛山提出“面向兩萬億，再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展新佛山”的目標(biāo)，我們倍感振奮，也深感責(zé)任重大。為此，我們緊緊圍繞推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)“2+2+4”產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化人才工作，大力抓好人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，完善出臺(tái)存量人才政策、柔性引才政策，在人才子女入學(xué)、住房安居等方面作出更大努力。一方面，我們加大外出引才工作，組織佛山企業(yè)赴高校密集地區(qū)開展大型專場(chǎng)招聘活動(dòng)，大力引進(jìn)與佛山先進(jìn)制造業(yè)、陶瓷行業(yè)適配的高校畢業(yè)生。并加快引才點(diǎn)布局，在國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)院校建立人才驛站，形成“東西南北中”人才驛站格局，建立多層次人才合作通道。同時(shí)，我們將大力拓展勞務(wù)協(xié)作城市，在20個(gè)基礎(chǔ)上擴(kuò)大到45個(gè)，不斷增強(qiáng)引才的針對(duì)性、有效性;另一方面，我們將探索實(shí)行人才補(bǔ)貼“秒報(bào)”“秒批”“秒付”，構(gòu)建完善“一站式”人才綜合服務(wù)平臺(tái)，建立完善佛山人才大數(shù)據(jù)庫，涵蓋300多萬名在佛山就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才數(shù)據(jù)，提升人才服務(wù)水平，讓更多人才集聚佛山，為佛山制造業(yè)提供源源不斷的人才支撐。

我們將進(jìn)一步深化公益性人力資源服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)的聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)融合，打造“1平臺(tái)+2系統(tǒng)+1中心”的線上產(chǎn)才數(shù)字系統(tǒng)。即1個(gè)人力資源服務(wù)可視化數(shù)據(jù)平臺(tái);1個(gè)企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)+1個(gè)產(chǎn)才大數(shù)據(jù)系統(tǒng);1個(gè)人力資源服務(wù)調(diào)度中心。我們希望通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，集中匯總服務(wù)數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)對(duì)接人才供需，綜合調(diào)配人力資源，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化靈活用工。

立足粵港澳大灣區(qū)，我們還將加快推進(jìn)佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，為港澳青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目落地提供全方位配套服務(wù)，推進(jìn)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)籌作用，完善“1+5+N”創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺(tái)建設(shè)。

小切口解決大問題 以“三項(xiàng)工程”促就業(yè)保民生

南方日?qǐng)?bào)：“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程是省市大力推進(jìn)的重要民生工程。接下來，佛山將如何深入推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展?

嚴(yán)冰：2018年以來，省委、省政府大力推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。在佛山市委、市政府的重視支持下，在省人社廳的指導(dǎo)下，佛山“三項(xiàng)工程”均取得了較好成績(jī)。其中，“粵菜師傅”工程已經(jīng)成為佛山‘金字招牌’。佛山還成功承辦了粵港澳大灣區(qū)“粵菜師傅”技能大賽暨粵菜文化交流活動(dòng)、廣東省“粵菜師傅”工程高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)，佛山“粵菜師傅”工程工作得到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和良好的社會(huì)反響。

我們總結(jié)，前期“粵菜師傅”工程的成功開展，主要得益于市委、市政府的高度重視，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、全力推動(dòng)，打造“粵菜師傅”1+5系列工程，將就業(yè)、餐飲、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)要素串珠成鏈，推動(dòng)各要素相互賦能，形成粵菜美食與各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈上游與下游協(xié)作共贏的格局。

值得一提的是，我們將佛山市技師學(xué)院打造成為全省首個(gè)集“三項(xiàng)工程”于一身的展示平臺(tái)，建成廚藝學(xué)院、家政學(xué)院、工匠學(xué)院，成為“三項(xiàng)工程”的人才搖籃和高地。接下來，按照市委、市政府的部署，我們將以同等力度推進(jìn)“廣東技工”“南粵家政”工程。其中，在推進(jìn)“粵菜師傅”工程方面，我們將突出佛山標(biāo)準(zhǔn)，選拔認(rèn)定30名佛山粵菜名廚，展現(xiàn)佛山廚師行業(yè)的最高水平。同時(shí)，我們將推動(dòng)技師學(xué)院“廚藝學(xué)院”加快建成一流培育示范基地，推進(jìn)佛山特色“廣府菜”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并建立佛山名師、名店、名菜數(shù)據(jù)信息庫。

在推進(jìn)“廣東技工”工程方面，我們將繼續(xù)大規(guī)模開展技能人才培訓(xùn)，今年計(jì)劃培訓(xùn)20萬人次;突出高質(zhì)量發(fā)展，計(jì)劃打造“百校千企”技能人才交流平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接1000家佛山市“2+2+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才崗位需求。同時(shí)，加快推動(dòng)省、市共建佛山市技師學(xué)院為高水平技師學(xué)院工作，擴(kuò)大技工教育規(guī)模。

在推進(jìn)“南粵家政”工程方面，我們將打造“4+2”家政服務(wù)工作格局，即以“標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、保障體系、信用體系”建設(shè)為重點(diǎn)，依托佛山南粵家政護(hù)理學(xué)院、家政綜合服務(wù)平臺(tái)，打造“佛山智享家”南粵家政品牌。在服務(wù)供給端方面，今年將認(rèn)定8家市級(jí)家政龍頭企業(yè)及8家家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，探索引入家政服務(wù)國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系。在擴(kuò)大需求端方面，今年將扶持建設(shè)5個(gè)以上基層家政服務(wù)站，構(gòu)建15分鐘家政服務(wù)圈，打通家政服務(wù)“最后一公里”;同時(shí)建設(shè)家政服務(wù)綜合平臺(tái)，實(shí)行“一人一證一碼”，讓廣大市民安心選擇家政服務(wù)。

“三項(xiàng)工程”以“小切口”入手，解決就業(yè)、技能人才短缺和家政服務(wù)民生痛點(diǎn)等大問題，托起普通勞動(dòng)者追求美好生活的尋夢(mèng)路。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“三項(xiàng)工程”，充分發(fā)揮其在促就業(yè)、保民生上的重要作用，助推佛山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

南方日?qǐng)?bào)記者 王芃琹

關(guān)鍵詞： 佛山 勞動(dòng)力 供給側(cè)改革 就業(yè)