2月22日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政改革與發(fā)展工作情況。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，在去年新增1.1萬億元基礎(chǔ)上，今年將實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，市場(chǎng)主體會(huì)有更多獲得感。

中小微企業(yè)是最大受益者

減稅降費(fèi)等政策的落實(shí)落地，減輕了上億市場(chǎng)主體的負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了韌性，為應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤發(fā)揮了重要作用。

據(jù)了解，“十三五”以來，我國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)超過8.6萬億元，稅收占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值從2016年的17.5%下降到了2021年的15.1%。

“去年減稅降費(fèi)約1.1萬億元，中小微企業(yè)是最大的受益者。”財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平表示，“中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、改善民生等方面都具有不可替代的作用。”

1.1萬億元的減稅降費(fèi)，是在這些年持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)和財(cái)政收支壓力比較大情況下實(shí)現(xiàn)的，用實(shí)實(shí)在在的“真金白銀”讓利，有效支持市場(chǎng)主體紓困，激發(fā)活力。數(shù)據(jù)顯示，2021年，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策新增減稅2951億元，其中，小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高至15萬元，新增減稅667億元，惠及405萬戶納稅人;小規(guī)模納稅人增值稅征收率由3%降至1%，新增減稅1853億元，惠及895萬戶納稅人;小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶所得稅優(yōu)惠力度進(jìn)一步加大，新增減稅431億元，惠及1060萬戶納稅人。

值得一提的是，“專精特新”企業(yè)也更有獲得感。2018年-2022年，中央財(cái)政安排約90億元，推動(dòng)中小企業(yè)雙創(chuàng)升級(jí)。2021年，啟動(dòng)支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)了“小巨人”企業(yè)全國(guó)覆蓋。目前，已上市的“小巨人”企業(yè)是300余家，近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速和凈利潤(rùn)平均增速超過25%，是全部上市公司均值的兩倍左右。

“今年財(cái)政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困發(fā)展，進(jìn)一步加大稅費(fèi)優(yōu)惠力度，綜合運(yùn)用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)撬動(dòng)金融資源流向中小微企業(yè)，讓中小企業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)。”余蔚平說。

更多減稅降費(fèi)舉措在路上

接下來，更大規(guī)模減稅降費(fèi)舉措還在路上。財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才表示，今年，財(cái)政部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，認(rèn)真實(shí)施好組合式減稅降費(fèi)，助力市場(chǎng)主體迸發(fā)出更大的發(fā)展活力。

據(jù)介紹，一是力度更大。延續(xù)實(shí)施涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大部分已有政策的優(yōu)惠力度，并且要及早推出一些新的政策舉措。二是精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中小微企業(yè)紓困和科技創(chuàng)新，研究出臺(tái)精準(zhǔn)幫扶措施。三是協(xié)同施策。注重減稅降費(fèi)政策與其他積極財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，握指成拳，形成紓困發(fā)展合力。

地方也在持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度。如，四川提出，鼓勵(lì)脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按每戶每年14400元的限額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi);支持中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年7800元的定額標(biāo)準(zhǔn)扣減有關(guān)稅費(fèi)等，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

河南出臺(tái)“1+3”一攬子支持企業(yè)紓困解難的政策文件。其中《河南省支持小微商貿(mào)企業(yè)個(gè)體工商戶恢復(fù)發(fā)展若干措施》提出，自2022年1月1日至12月31日，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入減按1%征收率征收增值稅。

天津明確，對(duì)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療的多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延至2023年底。

市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的頂梁柱和主力軍，保住市場(chǎng)主體就能守住我國(guó)就業(yè)的基本盤。近年來，財(cái)政部堅(jiān)持把減稅降費(fèi)作為激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要“先手棋”，著力用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，通過減稅降費(fèi)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，減稅降費(fèi)政策持續(xù)不斷發(fā)力有利于讓市場(chǎng)主體輕裝上陣、感受到溫度，和其他財(cái)政政策配合，發(fā)揮合力作用，推動(dòng)政策效果更好釋放。(木蘭)

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