截至2月末，全省市場(chǎng)主體總數(shù)為1359.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.7%;全省平均每千人擁有市場(chǎng)主體160戶，同比增加13戶;平均每千人擁有企業(yè)48戶，同比增加3戶……今年以來(lái)，全省市場(chǎng)主體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

市場(chǎng)主體“青山常在”，經(jīng)濟(jì)才能“生機(jī)盎然”。今年以來(lái)，我省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置。持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、繼續(xù)強(qiáng)化金融支持……多部門(mén)精心呵護(hù)，幫助市場(chǎng)主體生得快、長(zhǎng)得大、活得好。

深化“放管服”改革，激發(fā)活力

目前，中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園新一輪建設(shè)發(fā)展正加快推進(jìn)。為提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)“軟實(shí)力”，2月24日，常州市武進(jìn)區(qū)行政審批局靠前服務(wù)，對(duì)中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園管理辦公室受托管理的常武中路18-67號(hào)進(jìn)行了住所集中備案。

武進(jìn)區(qū)行政審批局審批一科負(fù)責(zé)人曹露介紹，這一措施打破了原有住所登記的方式，降低了企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。入駐園內(nèi)的市場(chǎng)主體在辦理登記手續(xù)時(shí)，可憑住所信息備案通知書(shū)代替房屋產(chǎn)權(quán)證明及相關(guān)合同，大大節(jié)省了企業(yè)重復(fù)提供材料的時(shí)間成本，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展賦能。

“今年，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)著眼宏觀經(jīng)濟(jì)的‘穩(wěn)’，積極儲(chǔ)備優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的‘工具箱’，進(jìn)一步深化‘放管服’改革。”省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“證照分離”改革任務(wù)，實(shí)施“一照多址”改革，深化“不見(jiàn)面”審批，探索智慧登記、智慧審批應(yīng)用，推動(dòng)更多高頻審評(píng)審批事項(xiàng)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

3月16日，泗陽(yáng)風(fēng)之谷電子商務(wù)有限公司法定代表人崔女士，領(lǐng)到了企業(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“去年，公司享受免租政策在泗陽(yáng)科創(chuàng)孵化器創(chuàng)業(yè)，今年勢(shì)頭不錯(cuò)，決定擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)到泗陽(yáng)盧集鎮(zhèn)。”崔女士說(shuō)，以前公司要跨行政區(qū)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，除了設(shè)立總公司外還得辦理分公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。多虧了“一照多址”改革，企業(yè)只需辦理一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可備案所有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，大大節(jié)約了成本。

最新數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全省新登記市場(chǎng)主體22.1萬(wàn)戶。其中，企業(yè)7.3萬(wàn)戶、個(gè)體工商戶14.8萬(wàn)戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社310戶。新登記企業(yè)中，從產(chǎn)業(yè)看，新登記第一、二、三產(chǎn)業(yè)企業(yè)分別為0.1萬(wàn)戶、2.0萬(wàn)戶、5.2萬(wàn)戶，全省新登記企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持“三、二、一”發(fā)展格局。

包容審慎監(jiān)管，助企業(yè)渡難關(guān)

為了給廣大市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，我省積極探索實(shí)施包容審慎監(jiān)管，不因小錯(cuò)將企業(yè)“一棍子打死”。

“沒(méi)有被罰款，只是領(lǐng)到了口頭的整改‘罰單’。”這讓蘇州市吳中區(qū)月苑街一家小餐飲店的老板如釋重負(fù)。今年2月“暫停堂食”期間，該店在外賣(mài)平臺(tái)搞促銷(xiāo)，但因廣告中未標(biāo)明促銷(xiāo)時(shí)間等重要信息被舉報(bào)。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，“犯規(guī)”行為并非主觀故意，讓利行為未產(chǎn)生社會(huì)危害，要求其立即改正相關(guān)錯(cuò)誤即可。

去年12月，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)2.0版《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，全面梳理輕微違法行為，在裁量權(quán)限范圍內(nèi)不予處罰或者從輕減輕處罰，使市場(chǎng)主體不因輕微違法影響經(jīng)營(yíng)。截至去年年底，全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)先后對(duì)5968家經(jīng)營(yíng)者實(shí)施免罰。

除了包容審慎監(jiān)管，對(duì)于經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，我省積極落實(shí)3月1日起正式施行的“歇業(yè)制度”。3月7日，鹽城盛拓科技有限公司法定代表人李女士在射陽(yáng)縣市民中心辦理了歇業(yè)備案。“公司遇到困難，但是并不想注銷(xiāo)，還想東山再起。”李女士說(shuō)，有了“歇業(yè)制度”，企業(yè)順利進(jìn)入“休眠”，既保留了市場(chǎng)主體資格，又可以不用繼續(xù)租賃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，降低成本得以喘息。

截至3月25日，全省共有63家市場(chǎng)主體辦理了歇業(yè)備案。為了讓企業(yè)能夠明明白白歇業(yè)，近日常州在全省率先出臺(tái)《市場(chǎng)主體歇業(yè)登記實(shí)施辦法(試行)》，探索相關(guān)配套措施，告知企業(yè)辦理歇業(yè)備案后需要辦理稅務(wù)、社保、醫(yī)保、公積金、年報(bào)等手續(xù)以及恢復(fù)經(jīng)營(yíng)的要求等。

金融活水，為企業(yè)“解渴”

江蘇紅網(wǎng)技術(shù)股份有限公司是一家主營(yíng)計(jì)算機(jī)軟硬件研發(fā)服務(wù)的科技型企業(yè)。“今年年初，公司由于業(yè)務(wù)拓展，急需一筆流動(dòng)資金來(lái)滿足疫情期間日常運(yùn)營(yíng)的需要，不過(guò)，我們并沒(méi)有充足的抵押物。”公司負(fù)責(zé)人介紹，正在一籌莫展之際，寧波銀行南京分行的“寧創(chuàng)貸”為公司提供了急需的授信額度。“不僅如此，疫情之下，銀行還給我們‘特事特辦’，開(kāi)辟了‘極速申報(bào)、極速審批’綠色通道，最終在我們期待的時(shí)間內(nèi)放款150萬(wàn)元，幫助我們渡過(guò)難關(guān)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

保市場(chǎng)主體，需要金融機(jī)構(gòu)提供源頭活水。“今年以來(lái)，我省通過(guò)貨幣政策工具引導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急貸款、減費(fèi)讓利惠企等方式，加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持。”人民銀行南京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，疫情之下，該行指導(dǎo)蘇州中支、常州中支、連云港中支等迅速出臺(tái)助企紓困解難的指導(dǎo)意見(jiàn)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重要醫(yī)用物資、住宿餐飲、文化旅游等小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資支持力度。

“持續(xù)給企業(yè)發(fā)展‘減負(fù)’，今年以來(lái)，我們已面向超1500個(gè)企業(yè)客戶發(fā)放折扣券近5000張，到期貸款續(xù)貸工作完成1049筆，合計(jì)續(xù)貸金額5.89億元。”寧波銀行南京分行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，該行針對(duì)科技型企業(yè)設(shè)立的寧創(chuàng)貸，余額超140億元，惠及企業(yè)近6000戶。

加大金融科技應(yīng)用，有效保障中小企業(yè)的資金需求。將區(qū)塊鏈作為底層支撐技術(shù)，江蘇蘇寧銀行建立了安全可靠的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，初步打造出具有江蘇本地特色的小微企業(yè)知識(shí)圖譜。通過(guò)知識(shí)圖譜，該行進(jìn)一步優(yōu)化了全流程信貸風(fēng)控和精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，有效解決了銀行授信和風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)問(wèn)題，精準(zhǔn)匹配了小微企業(yè)的融資需求，更加快速、及時(shí)地提供各類(lèi)金融綜合服務(wù)。

江蘇省聯(lián)合征信有限公司則通過(guò)“一張網(wǎng)”覆蓋全省中小微企業(yè)，幫助金融機(jī)構(gòu)“一次性”查詢企業(yè)征信信息，在線實(shí)現(xiàn)“一鍵式”融資對(duì)接，為省域金融機(jī)構(gòu)和中小微企業(yè)提供更好的征信服務(wù)和金融服務(wù)。“我們已累計(jì)為省金服平臺(tái)超95萬(wàn)家企業(yè)生成‘蘇信碼’，并利用‘蘇信分’為全省近417萬(wàn)法人企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)分，從而幫助金融機(jī)構(gòu)快速掌握企業(yè)信用狀況。”省聯(lián)合征信相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

關(guān)鍵詞： 發(fā)展環(huán)境 新登記市場(chǎng)主體 金融支持 包容審慎監(jiān)管