今年上半年，民生支出572億元;建成公園游園41個(gè)，新建綠地473萬平方米;新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所……8月31日，鄭州市十五屆人大常委會第三十八次會議表決通過了關(guān)于鄭州市2022年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。

上半年“成績單”

關(guān)鍵詞：穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)快速修復(fù)企穩(wěn)向好良好態(tài)勢

今年以來，面對疫情多點(diǎn)集中散發(fā)等超出預(yù)期的困難挑戰(zhàn)，全市上下堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全面開展“三標(biāo)”活動，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”行動，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)快速修復(fù)、企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢。上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值6740億元，同比增長2.5%，與全國持平。

在頂壓前行中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。上半年，我市加快建立“1+1+N”工作體系，全市共有白名單企業(yè)4387家，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。全市198.4萬畝小麥總產(chǎn)70.67萬噸，與去年基本持平，全市固定資產(chǎn)投資同比增長7.5%，較1-5月(6.6%)回升0.9個(gè)百分點(diǎn)。省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資2468.2億元，新開工項(xiàng)目189個(gè)，開工率88.3%，1278項(xiàng)聯(lián)審聯(lián)批事項(xiàng)已全部完成，綜合考評位居全省第一。全市一般公共預(yù)算支出完成802億元，其中民生支出572億元，占一般公共預(yù)算的71.3%。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動

吸引8.2萬名高校畢業(yè)生來鄭留鄭發(fā)展

在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中積蓄了進(jìn)位動能。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，發(fā)布10條“青年人才新政”，全市已吸引8.2萬名高校畢業(yè)生來鄭留鄭發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)新增1116家、增長46%，國家級研發(fā)平臺累計(jì)達(dá)到58家。新增省級“專精特新”企業(yè)302家;全市新簽約億元以上制造業(yè)項(xiàng)目107個(gè)，總簽約額1440.7億元，創(chuàng)造了歷史最好水平。

服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，出臺鄭州市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)推進(jìn)的152個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目完成投資340億元。多措并舉推動文旅行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，上半年全市接待國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)6335.06萬人次，旅游總收入達(dá)到802.62億元。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新謀劃啟動市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目10個(gè)，省、市、縣三級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范園)總數(shù)達(dá)160個(gè)。

關(guān)鍵詞：城市品質(zhì)

建成公園游園41個(gè)，建成公共停車泊位2.53萬個(gè)

在內(nèi)外兼修中煥新了城市面貌。3499個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建和能力提升項(xiàng)目已開工3392個(gè)，已完工3079個(gè)。農(nóng)村居民住房集中安置項(xiàng)目84個(gè)，目前已竣工49個(gè)，主體完工35個(gè)。交通、水利、教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施等方面水毀修復(fù)工程大頭落地，基本恢復(fù)正常秩序。軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃編制工作已啟動。打通“斷頭路”已開工47條;建成公共停車泊位2.53萬個(gè)。新建供水管網(wǎng)56公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)70公里、供熱管網(wǎng)19.7公里。

城市環(huán)境品質(zhì)全面提升，完成道路中小修18.5萬平方米，補(bǔ)栽綠籬12.4萬平方米。完成架空線纜入地100公里，治理窨井蓋3.5萬座，城鄉(xiāng)結(jié)合部“三個(gè)清零”任務(wù)全部完成。建設(shè)完成76.5公里沿黃生態(tài)廊道，累計(jì)完成造林綠化面積2.38萬畝，完成中幼林撫育3.21萬畝。建成公園游園41個(gè)，正在施工52個(gè)，新建綠地473萬平方米，城市綠量不斷提升。

關(guān)鍵詞：區(qū)域引領(lǐng)

2212項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”

在區(qū)域引領(lǐng)中增強(qiáng)了發(fā)展優(yōu)勢。積極配合省編制《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》，同步編制和修訂《鄭州落實(shí)都市圈發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。積極推進(jìn)鄭開同城化，配合省完成鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃第一階段編制，探索建設(shè)鄭開同城特別合作區(qū)。加快黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)建設(shè)，編制完成《鄭州市“十四五”黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《鄭州市黃河水資源節(jié)約集約利用規(guī)劃》《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)交通專項(xiàng)規(guī)劃》。

持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對164家市屬企業(yè)進(jìn)行改革，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源、提升監(jiān)管效能;積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革，2212項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，33個(gè)部門339項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全時(shí)就近自助可辦，655項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，212項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”“刷臉辦”。

走好“樞紐+開放”路子，持續(xù)推動“四條絲路”提質(zhì)增效，機(jī)場北貨運(yùn)區(qū)及飛行區(qū)主體工程完工，柬埔寨首都金邊至鄭州國際往返客運(yùn)航線正式復(fù)航;國際地區(qū)航空貨郵吞吐量同比增長9.2%;中歐班列集結(jié)中心加快建設(shè)，新開通國際線路5條，鄭州國際貨運(yùn)班列累計(jì)開行標(biāo)準(zhǔn)列914班，同比增長21.7%;完成跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)首單交易。

關(guān)鍵詞：民生改善

新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所

全力以赴抗擊疫情，組建300支三級梯隊(duì)流調(diào)隊(duì)伍，投用便民采樣屋4378個(gè)、構(gòu)建完成“15分鐘核酸采樣服務(wù)圈”，日均采樣約230.5萬人次。疫苗接種工作有序開展，上半年全市疫苗累計(jì)接種3156.16萬劑次。

加大力度穩(wěn)定就業(yè)，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.03萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.37%。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)24.6萬人次，新增技能人才30.3萬人，新增高技能人才13.2萬人。

抓好重點(diǎn)民生實(shí)事，加快學(xué)校建設(shè)，新增和即將投用公辦幼兒園21所、主體竣工26所;計(jì)劃新建中小學(xué)已開工15所，主體完工20所。婦女“兩癌”、產(chǎn)前和新生兒疾病篩查31.5萬余人次，肺癌早期篩查和腦卒中危險(xiǎn)因素篩查完成3.6萬余人次;大力提升三歲以下嬰幼兒普惠托育服務(wù)能力，已建成3家托育指導(dǎo)中心、18家街道普惠托育中心。

持續(xù)完善社會保障，上半年，全市共發(fā)放各類救助資金2.83億元，保障弱勢群體共13.54萬人。街道養(yǎng)老服務(wù)中心建成60個(gè)、在建32個(gè);社區(qū)日間照料中心建成835個(gè)、在建154個(gè);特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建成7個(gè)、在建5個(gè);家庭養(yǎng)老床位完成3485張。

下半年重點(diǎn)工作

下半年，我市將緊盯年初明確的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定必勝信心不動搖，咬定全年目標(biāo)不放松，緊扣“五防一穩(wěn)”不偏離，努力發(fā)揮好全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”、社會治理“首善區(qū)”作用，為服務(wù)全省乃至全國大局作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作：

抓統(tǒng)籌重協(xié)調(diào)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好趨勢。持續(xù)落實(shí)“1+1+N”工作體系，統(tǒng)籌抓好疫情防控與生產(chǎn)經(jīng)營雙線嵌合，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。9月底前，省市重點(diǎn)項(xiàng)目再開工項(xiàng)目25個(gè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)開展好第三屆“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季活動，推動2億汽車消費(fèi)券、8000萬百貨消費(fèi)券發(fā)放，激活消費(fèi)市場。

抓創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。按期盤活、建成40萬套人才公寓，建成并投入使用一批鄭州青年人才驛站，吸引更多高校畢業(yè)生來鄭留鄭。緊盯“153N”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，著力構(gòu)建“五鏈”深度耦合、“六新”加速突破的集群發(fā)展態(tài)勢。圍繞把鄭州建設(shè)成為全國第一座氫能源城市的總體目標(biāo)，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快出臺加氫站專項(xiàng)規(guī)劃，確保全年建成12座。

抓開放促合作，整合重塑發(fā)展優(yōu)勢。支持鄭州新鄭國際機(jī)場培育壯大基地航空公司及大型物流集成商，全力爭取建設(shè)中國郵政航空第二基地。加快跨境電商綜試區(qū)“一核兩區(qū)多園”建設(shè)，持續(xù)培育“網(wǎng)購保稅+線下自提”新模式。編制實(shí)施《黃河鄭州段灘區(qū)和邙嶺生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃，啟動新一輪黃河戰(zhàn)略三年行動計(jì)劃(2023-2025年)編制工作。

抓建設(shè)強(qiáng)管理，著力提升城市品質(zhì)。推動停車序化“1+6”方案實(shí)施，完善智慧停車系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)道路泊位高位視頻覆蓋率達(dá)到80%。年底前完成網(wǎng)線入地改造150公里，治理提升窨井蓋5萬座。開工建設(shè)農(nóng)業(yè)路西延、新龍路、紫荊山路-長江路組合立交等19個(gè)項(xiàng)目，年底完工下穿二七廣場隧道、彩虹橋拆解工程、渠南路快速通道工程隴海路以北段等25個(gè)項(xiàng)目。全年打通“斷頭路”50條，建成公共停車泊位5萬個(gè)以上。

抓改革求突破，持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)深化一網(wǎng)通辦、一次辦成，實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)“免證辦”、1000個(gè)事項(xiàng)“即來即辦”、500個(gè)事項(xiàng)“3個(gè)工作日辦結(jié)”。推動社保、醫(yī)保、民政等重點(diǎn)領(lǐng)域、更多公民高頻事項(xiàng)向基層站所下沉。

抓民生保安全，著力維護(hù)發(fā)展環(huán)境。緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化調(diào)度實(shí)施，確保郭家咀水庫庫容恢復(fù)工作盡快完工，10月底前城鄉(xiāng)住房受災(zāi)人員全部搬遷入住，較大、重大水毀交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目9月底前大頭落地、10月底前全部完工，受災(zāi)學(xué)校秋季開學(xué)前辦學(xué)條件恢復(fù)至災(zāi)前水平，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力年底前達(dá)到或超過災(zāi)前水平。加快推進(jìn)新增公辦幼兒園投用和市區(qū)中小學(xué)建設(shè)，不斷增加學(xué)位供給。實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)參保覆蓋范圍，確保重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定，切實(shí)辦好省、市重點(diǎn)民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

關(guān)鍵詞： 鄭州市地區(qū)生產(chǎn)總值 固定資產(chǎn)投資 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動