戴維營(yíng)內(nèi)拜拜登，坐而論道道不通。應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)拜登邀請(qǐng)，日本首相岸田文雄和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅定于18日在華盛頓近郊的戴維營(yíng)與拜登舉行三邊峰會(huì)。

(資料圖片)

連日來(lái)，三國(guó)政府高調(diào)宣傳此次“跨入新時(shí)代”“為世紀(jì)定調(diào)”的“歷史性”峰會(huì)，但連一些美國(guó)官員和專(zhuān)家也承認(rèn)，峰會(huì)僅為期一天，又要討論涵蓋安全、經(jīng)濟(jì)到科技的一系列議題，實(shí)際效果可能不如預(yù)期。

18日的戴維營(yíng)峰會(huì)將是美日韓領(lǐng)導(dǎo)人首次單獨(dú)三邊會(huì)晤。據(jù)報(bào)道，韓美日自1994年以來(lái)以國(guó)際會(huì)議邊會(huì)的形式舉行過(guò)12次三邊峰會(huì)，但單獨(dú)峰會(huì)尚屬首次。

這也是作為美國(guó)總統(tǒng)度假山莊的戴維營(yíng)自2015年以來(lái)、以及自拜登2021年上任以來(lái)首次接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。

依據(jù)媒體公布的消息，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤后將發(fā)表一份聯(lián)合聲明以及一份為三邊合作制定原則的文件。美方希望今后每年以戴維營(yíng)峰會(huì)形式舉行三邊會(huì)晤。

15日，美國(guó)多家媒體報(bào)道本次峰會(huì)將重點(diǎn)關(guān)注朝核問(wèn)題、臺(tái)海局勢(shì)和俄烏沖突，把日韓稱(chēng)為美國(guó)在亞太乃至全世界的“核心盟友”，一天后美國(guó)官員便做出“澄清”。

白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比16日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將討論“從經(jīng)濟(jì)到外交到安全”的一系列議題，“但不是針對(duì)中國(guó)”“不是針對(duì)地區(qū)某個(gè)具體挑戰(zhàn)”。

據(jù)韓聯(lián)社和共同社報(bào)道，三國(guó)可能討論半導(dǎo)體和電池供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)安全議題，考慮打造三國(guó)應(yīng)急熱線、為應(yīng)對(duì)軍事危機(jī)加強(qiáng)磋商、加大三國(guó)軍事演習(xí)頻率，同時(shí)尋求實(shí)時(shí)共享導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)。三國(guó)今后可能還會(huì)分別舉行年度外長(zhǎng)會(huì)、防長(zhǎng)會(huì)以及高級(jí)別國(guó)家安全官員定期會(huì)晤，并就人工智能和網(wǎng)絡(luò)安全等議題構(gòu)建三方工作組。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯、白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比和國(guó)家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾等美方官員均放風(fēng)稱(chēng)，戴維營(yíng)峰會(huì)旨在將美日韓三國(guó)合作框架“制度化”，讓三國(guó)任一領(lǐng)導(dǎo)人難以“背棄”，強(qiáng)化三國(guó)合作“馬拉松”而非“短跑”的性質(zhì)。

一句話，美國(guó)想讓美日韓同盟天長(zhǎng)地久。

路透社注意到，就軍事安全合作，美國(guó)與日本和韓國(guó)已分別締結(jié)《日美安保條約》和《美韓共同防御條約》，但坎貝爾和一些未具名的美國(guó)官員披露，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人無(wú)法在本次峰會(huì)上敲定三邊安全框架，因?yàn)槟菚?huì)“要求太多”?？藏悹柗Q(chēng)，關(guān)鍵是“一步一步來(lái)”，“不要超出我們正在應(yīng)對(duì)的國(guó)內(nèi)環(huán)境”。

路透社推斷，坎貝爾的話既承認(rèn)韓日近期關(guān)系改善的脆弱性，也顯露對(duì)美國(guó)明年總統(tǒng)選舉后新上臺(tái)政府政策主張的擔(dān)憂。共和黨籍前總統(tǒng)特朗普任內(nèi)常以盟友虧欠美國(guó)太多為由索取利益。

韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅上任后為所謂的“共同價(jià)值觀”強(qiáng)行謀求與日本關(guān)系改善，不僅“屈辱賣(mài)國(guó)”同意由本國(guó)政府賠償二戰(zhàn)遭日本強(qiáng)征的韓籍勞工受害者，就日本核污染水排海也“為日方立場(chǎng)詭辯”，甚至在15日紀(jì)念韓國(guó)擺脫日本殖民統(tǒng)治的“光復(fù)節(jié)”上不提歷史問(wèn)題、卻強(qiáng)調(diào)與日本的安全合作，在韓國(guó)國(guó)內(nèi)早已招致強(qiáng)烈反對(duì)，被批“日本帝國(guó)主義總統(tǒng)”。

美日韓同盟的重要基礎(chǔ)是韓日關(guān)系的改善，但問(wèn)題是韓日關(guān)系的改善能走多遠(yuǎn)。

去年辭任美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)東亞事務(wù)主管、轉(zhuǎn)任美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心日本問(wèn)題首席專(zhuān)家的克里斯托弗·約翰斯通也看衰韓日關(guān)系。他認(rèn)為，尹錫悅的政策主張?jiān)陧n國(guó)國(guó)內(nèi)仍不受歡迎，而日本國(guó)內(nèi)也難以打消對(duì)兩國(guó)關(guān)系改善無(wú)法長(zhǎng)久的疑慮。如果新一任韓國(guó)總統(tǒng)上臺(tái)，情況很可能反轉(zhuǎn)。

韓國(guó)和日本作為兩個(gè)長(zhǎng)期接受美國(guó)駐軍的所謂“盟友”，明顯處于美國(guó)下位，對(duì)美方的脅迫與霸凌裝聾作啞。

日本經(jīng)濟(jì)自廣場(chǎng)協(xié)議所致泡沫危機(jī)后一蹶不振，近期因掌握美國(guó)最多外債也被美方緊盯。美國(guó)財(cái)政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示，日本自去年6月至今年6月維持美債第一債主國(guó)身份，目前所持美債約1.1萬(wàn)億美元。美國(guó)財(cái)政部下屬借貸顧問(wèn)委員會(huì)8月1日向財(cái)政部長(zhǎng)耶倫提交報(bào)告，唯獨(dú)點(diǎn)名日本，顯示美方正密切關(guān)注日本所持美債水平及其國(guó)債收益率政策。

韓國(guó)經(jīng)濟(jì)如今也已不復(fù)“亞洲四小龍”輝煌，原本引以為傲的半導(dǎo)體行業(yè)因拜登政府出臺(tái)的芯片法案等政策而承壓。韓國(guó)中央銀行韓國(guó)銀行6月發(fā)布報(bào)告指出，今年第二季度，雖然汽車(chē)、造船以及二次電池等行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于半導(dǎo)體出口不振，兩相抵消，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增速并不明顯。

韓國(guó)京畿大學(xué)教授劉子陽(yáng)認(rèn)為，美國(guó)濫用經(jīng)濟(jì)金融霸權(quán)，脅迫韓國(guó)減少對(duì)華高端半導(dǎo)體出口，導(dǎo)致韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)蒙受很大損失。

不得不提的是，美國(guó)政府近年來(lái)拼湊的“小圈子”總有“雷聲大雨點(diǎn)小”之嫌。無(wú)論是印太經(jīng)濟(jì)框架(IPEF)、美印以阿四國(guó)機(jī)制(I2U2)、美日印澳四方安全對(duì)話(QUAD)還是澳英美聯(lián)盟(AUKUS)，除了媒體為會(huì)晤、聲明和框架性文件造一波聲勢(shì)，具體實(shí)效往往有限。最“具體”的“澳英美聯(lián)盟”級(jí)核潛艇項(xiàng)目，澳大利亞也要等到2030年代才能“收貨”。

15日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，彭博社記者問(wèn)：“中方認(rèn)為將于本周晚些時(shí)候舉行的美日韓三方會(huì)議有何重要影響？”

外交部發(fā)言人汪文斌答：“中方反對(duì)有關(guān)國(guó)家拼湊各種‘小圈子’，反對(duì)加劇對(duì)立、損害他國(guó)戰(zhàn)略安全的做法。希望有關(guān)國(guó)家順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，多做有利于地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮的事?！?/p>

即便受意識(shí)形態(tài)、政治、安全等多重現(xiàn)實(shí)復(fù)雜因素掣肘，韓國(guó)和日本也并非只能捆綁在美國(guó)“戰(zhàn)車(chē)”上，加入損人不利己的陣營(yíng)對(duì)抗。日韓需要認(rèn)清形勢(shì)，否則悔之晚矣。

（讀懂世界大事，請(qǐng)關(guān)注“伍之管見(jiàn)”微信公眾號(hào)。）

關(guān)鍵詞：