吳江開發(fā)區(qū)設立于1992年，2010年升級為國家級經濟技術開發(fā)區(qū)。經過30年創(chuàng)業(yè)發(fā)展，已經發(fā)展成為國際國內具有重要影響力的高端產業(yè)集聚區(qū)、產城融合示范區(qū)和共同富裕先行區(qū)。

共謀發(fā)展，綜合實力躋身全國前列

30年來，吳江開發(fā)區(qū)聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。作為蘇州南部現(xiàn)代新城區(qū)，已形成千億能級的新一代信息技術以及近500億能級的智能裝備制造兩大主導產業(yè)，正在加快打造人工智能、生命健康、新材料、新能源四大“新”制造業(yè)集群，成為中國沿海地區(qū)最佳投資地之一。2021年，在全國217家國家級經濟技術開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考評中位列第29位，在全省119家經濟開發(fā)區(qū)科學發(fā)展綜合考評中位列第6位。

三十年櫛風沐雨，吳江開發(fā)區(qū)積極探索創(chuàng)新，成為創(chuàng)新創(chuàng)造的重要平臺。在這里，從招商引資、經濟轉型，到發(fā)展各種新經濟業(yè)態(tài)、集聚創(chuàng)新要素，不僅成效顯著，而且很多都走在了前列。開發(fā)區(qū)累計有效發(fā)明3000多件，擁有各類人才8.5萬人，其中高層次人才9800多人。擁有各類工程研發(fā)中心、技術研究中心200多家，博士后科研工作站12家，高新技術企業(yè)305家。開發(fā)區(qū)高度重視科技人才隊伍建設，不斷加大政策支撐力度，鼓勵自主研發(fā)、轉型升級和載體平臺建設，同時大力培育弘揚企業(yè)家精神，使得國家級開發(fā)區(qū)的土壤與企業(yè)家精神特別是創(chuàng)新基因相融合，形成疊加效應，已有7家自主培育的優(yōu)質企業(yè)在A股成功上市，資本市場“吳江開發(fā)區(qū)板塊”正加速崛起。

近年來，吳江開發(fā)區(qū)緊緊抓住數字經濟發(fā)展機遇，大力推進“智改數轉”和智能工業(yè)發(fā)展，目前擁有省級智能工廠2家、市級智能工廠3家、省級智能車間53家、市級智能車間61家，獲得國家級、省級智能制造領域示范項目9項，開發(fā)區(qū)獲評全省首批“互聯(lián)網+先進制造業(yè)”特色產業(yè)基地和“長三角G60科創(chuàng)走廊工業(yè)互聯(lián)網標桿園區(qū)”。

聚焦重點，招商引資匯聚強大動能

作為開放型經濟的主戰(zhàn)場，吳江開發(fā)區(qū)始終把招商引資作為重中之重和永恒主題，創(chuàng)新理念思路，探索模式路徑，匯聚起了強大的發(fā)展動能。

截至目前，落戶吳江開發(fā)區(qū)的優(yōu)質工業(yè)生產型企業(yè)有近3000家，集聚了近20家世界500強企業(yè)，成為網絡通訊設備、液晶顯示模組、電源供應器等產品的全球最大生產基地，以及首批國家電子信息產業(yè)基地成員單位、國家顯示器件產業(yè)園、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、中國機械裝備產業(yè)基地。

回望30年發(fā)展歷程，吳江開發(fā)區(qū)招商引資路徑清晰。

“低成本、低門檻”的雙低階段。開發(fā)區(qū)成立之初，按照“基礎先行、服務配套、項目為本、滾動發(fā)展”的指導思想，加大“四通一平”基礎設施建設，出臺了促進外向型經濟發(fā)展等一系列優(yōu)惠政策，大力組織“金秋經貿洽談會”等招商引資活動，給投資者創(chuàng)造盡可能低的營商環(huán)境。福陵電子、佳格食品、華淵電機等外資企業(yè)相繼落戶。1995年，為臺灣明基電腦生產配套產品的14家臺資IT企業(yè)集體簽約落戶吳江開發(fā)區(qū)，帶動IT產業(yè)在開發(fā)區(qū)的集聚。至1996年底，吳江經濟開發(fā)區(qū)入駐企業(yè)60多家，總投資3億美元。

產業(yè)鏈招商階段。在開發(fā)區(qū)具備一定的基礎產業(yè)、形成一定的比較優(yōu)勢后，把招商重點轉向產業(yè)集群，在產業(yè)鏈的上游、中游或下游做文章，通過配套企業(yè)招引龍頭企業(yè)，或依托龍頭企業(yè)招引配套企業(yè)，實現(xiàn)強鏈補鏈，發(fā)揮產業(yè)鏈的帶動效應。此次新冠肺炎疫情表明，產業(yè)鏈越完整，受到的沖擊影響就越小。

1997年以后，針對臺資企業(yè)投資北移的發(fā)展趨勢，吳江開發(fā)區(qū)以電子信息產業(yè)為重點，確立進軍廣東、吸引臺資的開發(fā)戰(zhàn)略和“上門親商”“以臺引臺”的招商策略。招商人員加強對電腦及周邊產品的了解，專門買來電腦拆開，熟悉每一個零部件的功能，并瞄準每個零部件全球前十的生產商招商。1998年，吳江開發(fā)區(qū)內集聚40多家臺資電子企業(yè)為主的“電子工業(yè)城”初具規(guī)模。隨后，峻凌電子、中達電子、高創(chuàng)電子、群光電子等一批骨干企業(yè)先后入駐。2001年，吳江經濟開發(fā)區(qū)被臺灣電機電子同業(yè)公會評為“投資環(huán)境最佳，投資風險最低”兩項第一，成為臺商投資大陸首選城市。至2004年，吳江開發(fā)區(qū)電子信息類企業(yè)有416家，生產的電子產品涵蓋背光模組、TFT-LCD面板、顯示器成品等上下游產品，形成較為完整的電子信息產業(yè)鏈，躋身首批“國家電子信息產業(yè)基地”成員單位。

資本鏈招商階段。從“四千四萬精神”、靠招商人員“一張嘴兩條腿”招商，轉向用專業(yè)態(tài)度、專業(yè)眼光，吸引項目和創(chuàng)業(yè)者。2010年，吳江開發(fā)區(qū)設立產業(yè)直投基金——東運創(chuàng)投，利用資本紐帶，與國內投資基金、投資機構開展合作，借助他們眼光挖掘具有潛在價值的優(yōu)質項目，跟進開發(fā)區(qū)的招商引資政策，提高招引商項目成功率，既讓投資者在當地實現(xiàn)營收完成稅收，開發(fā)區(qū)也完成了股權投資。十年前，東運創(chuàng)投向邁為科技股權投資1000萬元，邁為科技上市后，相應市值最高時達到30億元。作為招商引資新的階段和促進地方經濟增長的新渠道，吳江開發(fā)區(qū)的資本鏈招商正在探索中加速推進。

價值鏈、生態(tài)鏈招商階段。查旭東認為，發(fā)展的最終目的是為了人民更好生活。因此，未來城市的競爭，一定是價值鏈的競爭，是人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的競爭。

吳江開發(fā)區(qū)不僅有獨特的產業(yè)優(yōu)勢，也有深厚的文化底蘊和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。擁有同里退思園、京杭大運河古纖道“雙世遺”獨特資源。中國歷史文化名鎮(zhèn)同里歷史悠久，是國家5A級旅游景區(qū)，在這里，可以尋得宋元明清等歷代精華，可以探訪原汁原味的江南水鄉(xiāng)生活習俗，歷史在這里定格下段段精粹，鏡頭也不斷在這里攝制下精彩作品。同時，總長約16.5公里的京杭大運河吳江開發(fā)區(qū)段，是開發(fā)區(qū)的重要經濟帶、文化帶、景觀帶，已經初具“新魚米之鄉(xiāng)”和“新江南空間”風姿。同里鎮(zhèn)北面的國家級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園占地15000余畝，同里鎮(zhèn)東面的同里濕地公園是江蘇省唯一的國家級重點示范濕地公園。

多年來，吳江開發(fā)區(qū)堅持以生態(tài)“含綠量”不斷提升發(fā)展“含金量”，大力發(fā)展綠色經濟，奮力推進生態(tài)文明建設。堅持以畝均效益倒逼機制和市場化退出機制，年均盤活存量土地近2000畝，開發(fā)區(qū)畝均產出、畝均稅收均位居吳江區(qū)前列，綠化覆蓋率超過40%。

這些寶貴的資源稟賦，既是吳江開發(fā)區(qū)的獨特名片，也是開發(fā)區(qū)最終的拳頭產品和核心競爭力。吳江開發(fā)區(qū)正加快產業(yè)創(chuàng)新集群建設，全力打造電子信息、光電通信、智能裝備三大“強”制造業(yè)集群;人工智能、生命健康、新材料、新能源四大“新”制造業(yè)集群;高端商務服務、數字賦能服務、科技創(chuàng)新服務、現(xiàn)代商貿服務、文創(chuàng)旅游服務五大特色服務業(yè)集群。

招賢納才，“第一資源”筑牢發(fā)展根基

重視人才，千方百計培育引進人才，吳江開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展有了不竭動力，也給各項事業(yè)的高質量發(fā)展提供了核心要素和關鍵支撐。

吳江開發(fā)區(qū)高度重視人才工作，成立人才工作領導小組，大力開展“雙招雙引”，形成了高端人才不斷集聚、創(chuàng)新濃度不斷提升、雙創(chuàng)環(huán)境不斷優(yōu)化的良好局面。

2021年，開發(fā)區(qū)正式啟動崇本領軍人才創(chuàng)業(yè)工程，配強“雙招雙引”工作專班，創(chuàng)新設立 “人才+科技+基金”聯(lián)合引才模式，深入推進主導產業(yè)關聯(lián)引才、跨區(qū)域聯(lián)動引才和全產業(yè)鏈基金引才，2021年組織崇本領軍人才評審5次，評審通過項目116個，已落戶近百家。今年以來，組織崇本領軍人才評審3批次，上半年已累計評審通過86個。

從發(fā)展需要出發(fā)，吳江開發(fā)區(qū)不斷提高引才“精準度”。制定“崇本人才”三年行動計劃，瞄準開發(fā)區(qū)核心產業(yè)，著力構建以數字經濟、智能制造為重點的人才引進培養(yǎng)體系。成立吳江開發(fā)區(qū)駐上海聯(lián)絡處，積極承接上海科技人才資源溢出效應，吸引更多優(yōu)秀高素質人才和高科技項目落戶。目前，開發(fā)區(qū)已引育國家級人才24名、省雙創(chuàng)人才(團隊)43名、姑蘇領軍人才(團隊)79名、吳江領軍人才204名。

讓人才引得來、留得住，吳江開發(fā)區(qū)在提高環(huán)境“吸引力”上做足功課。既讓人才享受真金白銀的政策疊加效應，又陪同陪伴他們成長。比如，提供標準廠房減免租金優(yōu)惠，給擬上市公司推薦保薦機構，給企業(yè)提供全生命周期服務，努力厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)土壤，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，全面打造“人才融服務”金字品牌，服務人才落戶購房、子女入學、公寓入住等，積極營造優(yōu)質雙創(chuàng)環(huán)境。2021年投資3600萬元提升改造科創(chuàng)園2期人才公寓，達到拎包入住和酒店式管理，首批完成216套的改造，打響了“美美知寓”人才公寓品牌，人才公寓1期、2期剩余樓棟的改造提升以及3期新建工作正在有序推進中。開發(fā)區(qū)發(fā)放“崇本領軍人才VIP卡”，與建設銀行、上海銀行合作推出“人才貸”金融服務。大力開展科創(chuàng)企業(yè)“人才融享會”，常態(tài)化開展形式多樣的“人才會客廳”系列活動，打造更加舒心的人才發(fā)展空間。

吳江區(qū)委常委、吳江經濟技術開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任王牟表示：“三十而立再出發(fā)，勇毅前行攀新高!今年是黨的二十大召開之年，也是吳江開發(fā)區(qū)成立30周年，吳江開發(fā)區(qū)將積極搶抓長三角一體化國家戰(zhàn)略機遇，加快推進‘環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶’花港灣片區(qū)、云梨路總部經濟集聚區(qū)、同里農文旅融合發(fā)展區(qū)、大運河文化帶、南蘇州智造谷‘三區(qū)一帶一谷’建設，大力推進鄉(xiāng)村振興，奮力打造成吳江創(chuàng)新發(fā)展的最強引擎，向著開發(fā)區(qū)‘第四個精彩十年’闊步前行!”

關鍵詞： 吳江開發(fā)區(qū) 智改數轉 智能工業(yè)發(fā)展 招商引資工作