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近日，商務(wù)部等13部門研究制定的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計(jì)劃（2023-2025）》對外發(fā)布，提出到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面推開，推動多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)。推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，讓人民群眾有更多幸福感?？梢?，打造便民生活圈，就是繪就人民幸福生活畫卷。便民生活圈這樣“繪”更幸福。

堅(jiān)持一圈一策，做好頂層設(shè)計(jì)。全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜、一圈一策，“一把鑰匙開一把鎖”。一刻鐘便民生活圈，是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，以滿足居民日常生活基本消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)等為目標(biāo)，服務(wù)半徑在步行15分鐘左右范圍內(nèi)，多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈。每一個(gè)圈，相同的是以步行15分鐘為半徑，不同的是地域特點(diǎn)、人口分布、消費(fèi)習(xí)慣等因素。因此，要科學(xué)編制一刻鐘便民生活圈建設(shè)總體方案及各生活圈子方案，堅(jiān)持問需于民與頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，依托街道社區(qū)居民議事協(xié)商等機(jī)制，摸清每個(gè)圈里“有什么、缺什么”，研究“補(bǔ)什么、如何補(bǔ)”。要在優(yōu)化社區(qū)商業(yè)布局上下繡花功夫，支持設(shè)計(jì)師進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)專業(yè)化指導(dǎo)，讓商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局更合理。

推動圈圈相融，提振擴(kuò)大消費(fèi)。在城市畫卷上，精心繪制一個(gè)個(gè)便民生活圈，不是為了把城市的每塊區(qū)域、每個(gè)部分彼此隔離開來、互不相融，而是為了推動圈圈相融、相互促進(jìn)、共同繁榮。一刻鐘便民生活圈是恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的重要載體。提振和擴(kuò)大消費(fèi)，一方面要改善消費(fèi)條件，豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)，優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類業(yè)態(tài)，讓居民在“家門口”感受便捷；發(fā)展文化、娛樂、休閑、社交、康養(yǎng)、健身等品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)，讓居民在“家周邊”消費(fèi)更舒心。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)場景，促進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展，推動圈圈相融，把一刻鐘便民生活圈與養(yǎng)老托育圈、快遞服務(wù)圈、文化休閑圈、健康健身圈、金融服務(wù)圈等結(jié)合起來，營造多元化、多層次消費(fèi)場景。

穩(wěn)穩(wěn)圈住幸福，增加居民收入。就業(yè)是民生之本，是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水。保障和改善民生，提升便民生活圈為居民帶來的幸福感，讓便民生活圈穩(wěn)穩(wěn)圈住幸福，必須打造宜居宜業(yè)環(huán)境，把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在更加突出位置，著力提高社區(qū)居民收入。人們有了穩(wěn)步提升的可靠收入，才能持續(xù)拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)。要為居民在社區(qū)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，支持自由職業(yè)者靈活就業(yè)、兼職就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公，從事即時(shí)零售、餐飲服務(wù)、線上培訓(xùn)等平臺衍生業(yè)務(wù)。拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，支持他們創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新網(wǎng)紅店和精品店。隨著我國社會老齡化程度加深，退休人群規(guī)模也隨之加大。在為退休人員提供服務(wù)時(shí)，要充分尊重他們意愿，發(fā)揮他們專長，為有再就業(yè)需求的退休人員提供周到服務(wù)。(靳仔囡)

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