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輕工業(yè)關(guān)乎人們的衣食住行，是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)，在國際上具有較強競爭力。今年上半年，我國輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入同比增長2.1％，有力支撐了工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟恢復將是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程，當前經(jīng)濟增長動能仍偏弱、國內(nèi)需求不足。目前，我國輕工業(yè)增加值占全部工業(yè)的16％左右，對工業(yè)經(jīng)濟增長貢獻度保持在20％以上。同時，輕工業(yè)涉及國民經(jīng)濟的20個大類、68個中類行業(yè)，全口徑帶動就業(yè)3500萬人，是重要的就業(yè)“蓄水池”。因此，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)，需要拓展輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展空間，發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國建立了規(guī)模巨大、門類齊全、體系完整的輕工業(yè)體系，成為世界第一大輕工業(yè)生產(chǎn)大國和出口大國，輕工業(yè)在促進增長、繁榮市場、擴大就業(yè)、滿足消費等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。我國是全球眾多輕工產(chǎn)品的國際制造中心和采購中心、國際貿(mào)易集散地和供應地，在市場競爭中涌現(xiàn)出一批競爭力強的企業(yè)和享譽國內(nèi)外的品牌，價廉物美質(zhì)優(yōu)的輕工產(chǎn)品出口到世界200多個國家和地區(qū)，深受全球消費者的喜愛。同時，家電、糖業(yè)、乳制品、廚衛(wèi)等輕工業(yè)廣泛開展國際產(chǎn)能合作，地域遍及五大洲。在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深刻變化的形勢下，輕工業(yè)成為更好利用兩種資源、兩個市場，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要生力軍。

輕工業(yè)是重要的消費品產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品涵蓋吃、穿、住、用、行、玩、樂、教等多個民生領(lǐng)域。提供高品質(zhì)消費產(chǎn)品、滿足人民美好生活需要，是輕工業(yè)的責任使命。當前，我國正處在消費快速升級階段，人民群眾對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、智能產(chǎn)品等更加青睞，多層次、多樣化的消費需求更加旺盛，亟需輕工業(yè)以高質(zhì)量供給滿足不斷升級的消費需求。

輕工業(yè)還是市場導向型行業(yè)。過去這些年，我國輕工業(yè)之所以取得了快速發(fā)展，很大程度上是我們利用了國內(nèi)消費升級和國際市場開拓的難得機遇。目前，部分輕工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能和市場面臨“天花板”，進一步推動輕工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，一方面，要繼續(xù)發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，適應我國居民消費升級方向，主動挖掘潛在消費需求，鼓勵輕工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)革新，持續(xù)拓展國內(nèi)市場空間；另一方面，要利用好我國輕工業(yè)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢，進一步優(yōu)化全球生產(chǎn)、銷售、售后布局和渠道建設(shè)，強化國際消費者黏性，拓展多元化國際市場。

輕工業(yè)也是成本敏感型行業(yè)。近年來，隨著人工成本、原材料價格等不斷上升，東南亞等低成本國家崛起，對我國輕工業(yè)發(fā)展造成了較大影響，一些行業(yè)效益不佳，一些行業(yè)正在向外轉(zhuǎn)移。要鞏固我國輕工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，一方面，要努力降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，完善稅費、信貸、用能、社保等政策，做好上游原料保供穩(wěn)價，充分調(diào)動輕工業(yè)制造企業(yè)的積極性；另一方面，要積極推動產(chǎn)業(yè)升級，強化科技創(chuàng)新、品牌培育，推動輕工業(yè)企業(yè)向價值鏈兩端延伸，提升附加值和競爭力。同時，有序引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育形成一批特色和優(yōu)勢制造基地，推動輕工業(yè)形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的空間格局。

輕工業(yè)更是品牌引領(lǐng)型行業(yè)。品牌是輕工業(yè)企業(yè)的核心競爭力，對于提高消費者忠誠度、擴大產(chǎn)品辨識度、提升企業(yè)知名度作用尤為明顯。培育一批具有消費引領(lǐng)能力的輕工業(yè)產(chǎn)品品牌，是目前我國輕工業(yè)發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板。促進輕工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以質(zhì)量品牌建設(shè)為重點，深入實施輕工業(yè)質(zhì)量提升行動和品牌培育工程，推動“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級。加快品牌培育和宣傳推廣，樹立中國輕工業(yè)品牌良好形象，提升品牌國際影響力。

（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員）

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