營商環(huán)境就是軟實力、生產(chǎn)力，更是一個地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。近年來，鄂爾多斯市堅持“向優(yōu)秀者看齊”，著力對標先進、追趕超越，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，連續(xù)三年在自治區(qū)營商環(huán)境評估中蟬聯(lián)第一、成功入選首批中國投資熱點城市、提前9個月完成《鄂爾多斯市對標先進建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動方案(500條)》各項任務(wù)、榮獲“2023中國高質(zhì)量發(fā)展十大標桿城市”“2023中國高質(zhì)量發(fā)展十佳城市”......努力建設(shè)全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市。黨的二十大以來，錨定“打造全國一流營商環(huán)境”奮斗目標，出臺300條具體舉措，深化“智慧便利”的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)之路、提升“寬松有序”的個性化市場便利之路、強化公平正義的差異化法治保障之路、優(yōu)化宜居宜業(yè)的品質(zhì)化社會發(fā)展之路，全方位、多角度、深層次賦能高質(zhì)量發(fā)展。

深化“智慧便利”的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)之路

【資料圖】

“就近辦”“網(wǎng)上辦”“一次辦”......“數(shù)字政務(wù)門牌”作為“家門口”的政務(wù)小助手，涵蓋了人社、醫(yī)保、不動產(chǎn)、市監(jiān)等部門高頻政務(wù)服務(wù)事項，市民們只需要拿出手機使用微信、瀏覽器等客戶端，掃一掃“數(shù)字門牌”二維碼即可“碼”上獲知辦事需要的申報材料、辦事方式、辦理時限、辦理地點、咨詢電話等詳細信息。并隨時保存方便查閱使用實現(xiàn)一掃即查、一觸即看、一點即辦、一鍵即呼，有效破解了群眾辦事“找不到”“不懂辦”“跑多趟”等問題，為群眾提供了更為精準詳細的智能辦事導(dǎo)引服務(wù)。

全市整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，從根本上提升數(shù)字化智能化政務(wù)服務(wù)水平。大力推行智能服務(wù)，通過智能化手段、引導(dǎo)式服務(wù)等實現(xiàn)智能申報、自動審批；加快推進服務(wù)、資金、補貼等惠企利民政策“免申即享”，實現(xiàn)應(yīng)享盡享、快速兌現(xiàn)；全面落實“兩個免于提交”。加快推動新技術(shù)在各類場景的應(yīng)用，實現(xiàn)服務(wù)事項點單式申請、跨平臺身份核驗、非接觸式辦理、企業(yè)信息精準匹配等功能；大力推行“一照通辦”“一證通辦”，企業(yè)群眾持電子證照即可辦理高頻政務(wù)服務(wù)事項，積極推動電子證照、電子發(fā)票在社會公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用；加強政務(wù)服務(wù)事項電子檔案管理，實現(xiàn)電子檔案“應(yīng)歸盡歸”、共享應(yīng)用......以數(shù)字政府建設(shè)為載體，聚焦辦事更便利、服務(wù)更高效、審批更陽光，深入實施極簡審批，深化放管服改革，著力構(gòu)建全市統(tǒng)一的“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌形象。

提升“寬松有序”的個性化市場便利之路

聚焦提質(zhì)、降本、增效，以破除隱形門檻為關(guān)鍵，深入實施極優(yōu)服務(wù)，強化要素保障，優(yōu)化涉企服務(wù)，切實幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力。圍繞企業(yè)需求迫切的融資服務(wù)，鄂爾多斯市開發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)首個融資對接線上服務(wù)平臺——鄂爾多斯市中小微企業(yè)信用平臺，搭建“融資服務(wù)+信用評價+持續(xù)經(jīng)營能力評估”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”融資服務(wù)鏈，聯(lián)通全市所有43家銀行業(yè)金融機構(gòu)，實現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)全流程“無感式”數(shù)據(jù)查詢。平臺已收集鄂爾多斯市公共信用信息2649萬條，入駐企業(yè)6353家、合作機構(gòu)58家，累計促成融資44.86億元。

該平臺以聚焦提質(zhì)、降本、增效，以破除隱形門檻為關(guān)鍵，整合政府大數(shù)據(jù)資源，利用前沿信息技術(shù)和先進的評價模型，在保障企業(yè)隱私和信息安全的同時，緩解企業(yè)與金融機構(gòu)的信息不對稱問題，搭建“融資服務(wù)+信用評價+持續(xù)經(jīng)營能力評估”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融+大數(shù)據(jù)”融資服務(wù)鏈，讓信息“多跑路”、讓企業(yè)“少跑腿”，打造企業(yè)融資服務(wù)的高效率。

強化公平正義的差異化法治保障之路

烏審旗、杭錦旗、伊金霍洛旗等旗區(qū)陸續(xù)發(fā)布“雙隨機、一公開”抽查計劃通知，鄂爾多斯市聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化展開，文化和旅游局、市場監(jiān)督管理局、消防救援大隊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、公安局等部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序。除特殊重點領(lǐng)域外，原則上所有行政檢查事項全部納入隨機抽查事項清單管理范圍。持續(xù)推進常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查，擴大抽查范圍，提高聯(lián)合抽查比例。推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用風(fēng)險分類監(jiān)管有機融合，根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果，開展差異化監(jiān)管，切實保護市場主體合法權(quán)益。

優(yōu)化宜居宜業(yè)的品質(zhì)化社會發(fā)展之路

出臺機構(gòu)護理補貼政策，探索從“補供方”向“補需方”轉(zhuǎn)變。發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，實施困難老年人家庭適老化改造，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭。培育康養(yǎng)聯(lián)合體，加快推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合。將養(yǎng)老服務(wù)電子津貼和機構(gòu)護理補貼管理納入市級“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”平臺，增強智能監(jiān)管能力。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機制，加大對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，強化養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)信用管理和行業(yè)自律。67歲的王大爺突發(fā)昏迷，在醫(yī)院接受手術(shù)治療后一直臥床休養(yǎng)、行動不便，社區(qū)醫(yī)生定期上門檢查工服務(wù)，打通了醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)群眾“最后一公里”。老年大學(xué)，讓退休的老人重返“課堂”，樂享興趣課，在城市的街頭，老年人舞劍、跳操的身影溫暖了城市的底色。建設(shè)為老服務(wù)餐廳，康巴什區(qū)“愛老幸福食堂”為符合條件的殘疾人、年滿70周歲的康巴什區(qū)戶籍老年人特制了優(yōu)惠就餐卡，提供免費或優(yōu)惠的助餐服務(wù)，守護老年人“舌尖上的幸?！?......

聚焦生態(tài)優(yōu)美、生產(chǎn)發(fā)展、生活幸福，以提升城市環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì)、人文品質(zhì)為目標，深入推進極惠扶持，優(yōu)化公共服務(wù)供給，建設(shè)人才科創(chuàng)高地，構(gòu)建清親政商關(guān)系，鄂爾多斯市正在打造宜居宜業(yè)的發(fā)展沃土。

100項舉措不斷深入，300條任務(wù)有序?qū)嵤?，“?shù)字化”政務(wù)服務(wù)細致入微，“個性化”市場環(huán)境活力滿滿，“差異化”法治監(jiān)管安全感爆棚，“品質(zhì)化”社會生活幸福美好。截至2023年8月，《鄂爾多斯市打造全國一流營商環(huán)境實施方案》300條任務(wù)已完成58條任務(wù)，較方案序時提前完成37條任務(wù)。300條任務(wù)全方位覆蓋企業(yè)發(fā)展全生命周期生產(chǎn)、生活的方方面面，優(yōu)化營商環(huán)境之路道阻且長，任何一個方面、任何一位個體都不能被“落下”。

“一方熱土”能不能“熱”，靠紛至沓來的客商；能不能一直“熱”，要靠一流的營商環(huán)境。圍繞打造“暖城·五心”營商環(huán)境品牌目標和落實營商環(huán)境4.0版要求，鄂爾多斯市將以落實打造全國一流營商環(huán)境300條具體任務(wù)為抓手，對標先進，強化舉措，補齊短板，加快建成全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市，努力讓一流營商環(huán)境成為鄂爾多斯“溫暖全世界”的“金字招牌”。(王燕)

來源：鄂爾多斯市經(jīng)濟合作服務(wù)中心

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