“從項(xiàng)目敲定地塊到試生產(chǎn)，僅用了3個(gè)多月。”12月8日，在青島西微雅健康食品項(xiàng)目生產(chǎn)車間，工人們正在緊鑼密鼓地進(jìn)行生產(chǎn)。該公司負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)，項(xiàng)目推進(jìn)之所以如此迅速，得益于萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)企業(yè)性質(zhì)匹配到一處閑置廠房加以“嫁接”，省去了征土地、建廠房、設(shè)施配套等環(huán)節(jié)，大大壓縮了項(xiàng)目周期。

一邊是用地指標(biāo)日趨緊張下一批土地廠房閑置，一邊是新引進(jìn)的“高精尖”項(xiàng)目急需落地卻面臨無(wú)地可用。面對(duì)項(xiàng)目用地瓶頸，萊西市多措并舉，采用收購(gòu)重組、轉(zhuǎn)讓嫁接、預(yù)征預(yù)儲(chǔ)等多種方式，化解項(xiàng)目用地矛盾，開通項(xiàng)目用地“直通車”，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目快落地、快開工、快投產(chǎn)、快見效，助力建設(shè)高端制造業(yè)基地，加快實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

政府“牽線搭橋” 企業(yè)項(xiàng)目唱戲

萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在招商引資過(guò)程中看中原某企業(yè)停產(chǎn)多年的閑置廠房區(qū)位優(yōu)勢(shì)及周邊配套，便向有意落戶的青島西微雅食品有限公司作了重點(diǎn)推薦。有了政府出面“牽線搭橋”，區(qū)位等各方面條件都比較合適，雙方一拍即合，原企業(yè)卸下資金壓力，而本已準(zhǔn)備撤資的西微雅也獲得了一處理想的廠房提前投產(chǎn)。

通過(guò)建立完善閑置土地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)和利用閑置土地招商項(xiàng)目信息庫(kù)，萊西市對(duì)摸排出的閑置資源逐個(gè)研究制定盤活處置方案，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。今年以來(lái)，僅在萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)摸排出各類閑置資源106處，其中，可高效招商閑置土地和廠房14宗，盤活閑置廠房土地921畝。通過(guò)收購(gòu)重組，萊西市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引入大型投資公司，及時(shí)注資，已盤活資產(chǎn)370余畝，引進(jìn)了SEMI半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、賽伯樂共創(chuàng)中心、清華啟迪等3個(gè)平臺(tái)項(xiàng)目和新諾科航空航天材料、緯而視電子等9家實(shí)體企業(yè)，有研科技等7家企業(yè)則通過(guò)轉(zhuǎn)讓嫁接，全方面承接技術(shù)、市場(chǎng)渠道等盤活了閑置資產(chǎn)520畝。

FCP中德氫能源產(chǎn)業(yè)園將原本閑置地塊打造為潔凈能源——氫能源在全國(guó)應(yīng)用規(guī)模普及化及打造國(guó)家氫經(jīng)濟(jì)的國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目，豬八戒網(wǎng)、安徽云電網(wǎng)絡(luò)科技、萊月科技、中科鋼研石墨烯碳納米電加熱膜等一批高新技術(shù)項(xiàng)目落戶，投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)近10億元，涉及新材料、智能制造、電子商務(wù)、高端食品加工等重要發(fā)展板塊，所涉地塊畝均稅收平均達(dá)到25萬(wàn)元/畝。

“騰”出發(fā)展空間，“引”來(lái)“金鳳凰”

走進(jìn)萊西市姜山鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，塔吊林立，熱火朝天，30多個(gè)過(guò)億元大項(xiàng)目正在如火如荼加快建設(shè)……這背后是萊西市創(chuàng)新推行的預(yù)征地模式帶來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提速。

萊西市在摸排閑置土地、廠房資源“二次開發(fā)”的過(guò)程中，通過(guò)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)供需信息共享、交易數(shù)據(jù)共用、交易技術(shù)互聯(lián)互通，嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，將低效落后產(chǎn)能“拒之門外”，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)能、低附加值的企業(yè)，實(shí)施就地轉(zhuǎn)型，引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

姜山鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)原匯海通達(dá)物流因經(jīng)營(yíng)不善連年虧損，造成廠房閑置，姜山鎮(zhèn)根據(jù)項(xiàng)目用地等情況需求，積極協(xié)調(diào)企業(yè)進(jìn)行預(yù)征租賃，年租賃費(fèi)100多萬(wàn)元，引進(jìn)投資總額4億元的今朝時(shí)代超級(jí)儲(chǔ)能總部基地項(xiàng)目，從事高功率啟停儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

“項(xiàng)目已于今年2月18日開工建設(shè)， 6月8日竣工，7月底完成產(chǎn)值6650萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.3億元。”今朝時(shí)代項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹道。

在盤活閑置土地讓土地溢金的同時(shí)，姜山鎮(zhèn)對(duì)閑置廠房也加快了“騰籠換鳥”的步伐，全力激活閑置廠房的“生命力”，重點(diǎn)根據(jù)閑置廠房的面積、區(qū)域、廠房結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，對(duì)閑置廠房可適用的行業(yè)進(jìn)行分類建檔，通過(guò)網(wǎng)上推介、洽談推薦、意向引導(dǎo)等多種方式加強(qiáng)閑置廠房處置，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等多種方式“騰籠換鳥”。

“在項(xiàng)目落戶后再開展項(xiàng)目征地，進(jìn)展慢、時(shí)效長(zhǎng)、效率低，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。”姜山鎮(zhèn)黨委書記陳德利介紹，通過(guò)預(yù)征預(yù)儲(chǔ)前置，既可以根據(jù)企業(yè)性質(zhì)合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，又保障了項(xiàng)目簽約后可以第一時(shí)間迅速落地。(通訊員 魏康 葛虹虹 科技日?qǐng)?bào)記者 王健高)

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