先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，能夠取得很好的經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果。近一段時(shí)間，多地聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域部署落地新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，并在重大項(xiàng)目的牽引下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，謀劃打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。與此同時(shí)，從國家到地方，多重政策發(fā)力，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大、提質(zhì)升級(jí)提供強(qiáng)大保障。

在先進(jìn)制造業(yè)方面建立優(yōu)勢(shì)，不僅有利于進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，還有利于提升產(chǎn)品的出口競(jìng)爭力，促進(jìn)國內(nèi)外市場(chǎng)深度融合，培育我國參與新形勢(shì)下國際競(jìng)爭的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)入二季度以來，多地緊抓工程建設(shè)黃金期，聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域部署落地新一批先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，并在重大項(xiàng)目的牽引下推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，謀劃打造先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展高地。

重大項(xiàng)目加速落地

“十四五”規(guī)劃綱要提出要“堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，對(duì)新發(fā)展階段下我國制造業(yè)的發(fā)展，明確了新的要求和戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十四五”時(shí)期，我國先進(jìn)制造業(yè)集群的建設(shè)與發(fā)展將全面提速。

項(xiàng)目是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。各地聚焦電子信息、高端裝備、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，部署落地先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目，把準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展方向。

5月20日，江蘇省省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——投資50億元的徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中車交通(徐州)超級(jí)工廠項(xiàng)目開工。徐州市委常委、常務(wù)副市長王劍鋒表示，此次開工的項(xiàng)目是中車集團(tuán)布局淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、深耕長三角的重要戰(zhàn)略舉措，不僅為中車集團(tuán)產(chǎn)業(yè)板塊開拓了新的發(fā)展空間，也為徐州智能制造產(chǎn)業(yè)集群注入了新的發(fā)展動(dòng)力。

5月10日，第五屆絲博會(huì)西安經(jīng)開區(qū)招商引資推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式舉行，新材料、新能源、高端裝備制造、電子信息等20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約，成為西安經(jīng)開區(qū)加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市示范區(qū)的重要抓手。

目前，天津港保稅區(qū)正加緊建設(shè)天津中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，將其打造成深化落實(shí)中歐區(qū)域合作機(jī)制、拓寬合作領(lǐng)域的重點(diǎn)載體及承接歐洲先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的交流合作平臺(tái)。未來，保稅區(qū)將圍繞天津“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，依托中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端急缺領(lǐng)域，擴(kuò)大區(qū)域市場(chǎng)基數(shù)，促進(jìn)資本、項(xiàng)目、人才聚集，為促進(jìn)更高水平對(duì)外開放和國際大循環(huán)提供有力支撐。

今年第一季度，我國制造業(yè)投資同比增長29.8%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增速表現(xiàn)尤佳，增長41.6%，兩年平均增長10.7%。這個(gè)成績的取得離不開一大批制造業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)。從目前各地的具體實(shí)踐看，先進(jìn)制造業(yè)投資未來還將會(huì)有亮眼表現(xiàn)。

多地謀劃打造發(fā)展高地

從各地的具體實(shí)踐看，先進(jìn)制造業(yè)未來還會(huì)有亮眼表現(xiàn)。

“十四五”期間，湖南將在鞏固提升工程機(jī)械、先進(jìn)軌道交通裝備兩張制造業(yè)“國家名片”基礎(chǔ)上，做強(qiáng)做優(yōu)航空動(dòng)力產(chǎn)業(yè)集群，努力在信創(chuàng)、新材料領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保新能源等三大領(lǐng)域再打造1-2張“國家名片”，力爭到2035年，基本打造成為國家先進(jìn)制造業(yè)高地。

浙江提出，“十四五”時(shí)期通過實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支撐基本形成與全球先進(jìn)制造業(yè)基地相匹配的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈體系。其中，新材料領(lǐng)域安排重大建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，計(jì)劃投資350億元;高端裝備領(lǐng)域安排重大建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資614億元。

重慶表示，川渝兩地將全面提升制造業(yè)競(jìng)爭力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力，攜手打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)基地。作為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要載體，首批20個(gè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)日前在重慶授牌，將助力川渝制造業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。重慶市經(jīng)信委主任陳金山表示，首批授牌的20個(gè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)將聚焦協(xié)同打造電子信息、汽車摩托車、裝備制造、消費(fèi)品、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，并將按照“兩兩結(jié)對(duì)”方式在功能共建、產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)配套、資源開發(fā)、飛地經(jīng)濟(jì)等方面開展園區(qū)共建。

5月19日，廣州市召開“十四五”規(guī)劃綱要新聞發(fā)布會(huì)。廣州市工信局副局長、新聞發(fā)言人張宏偉表示，“十四五”期間，廣州將以“五個(gè)抓手”加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，全市工信領(lǐng)域93個(gè)重大投資項(xiàng)目計(jì)劃投資4300億元。構(gòu)建全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1+X”政策體系，建立市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作推進(jìn)機(jī)制，制定21個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃。

“十四五”期間，廣州將聚焦打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市，聚力抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車、綠色石化和新材料、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代高端裝備等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，大力建設(shè)“兩城兩都兩高地”。

迎多重政策利好

先進(jìn)制造業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)而言，能夠?qū)崿F(xiàn)信息化、自動(dòng)化、智能化、柔性化、生態(tài)化生產(chǎn)，取得很好的經(jīng)濟(jì)收益和市場(chǎng)效果。當(dāng)前，我國先進(jìn)制造業(yè)不斷獲得國家和地方層面政策的加持和認(rèn)可，為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供有力保障。

今年以來，針對(duì)制造業(yè)，我國出臺(tái)了一系列減稅政策。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的公告明確，自2021年4月1日起，增量增值稅留抵稅款按月退稅的先進(jìn)制造業(yè)范圍在非金屬礦物制品、通用設(shè)備、專用設(shè)備、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備4類行業(yè)基礎(chǔ)上，新增“醫(yī)藥”“化學(xué)纖維”“鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備”“電氣機(jī)械和器材”“儀器儀表”5類行業(yè)。

銀保監(jiān)會(huì)日前下發(fā)了做好2021年制造業(yè)金融服務(wù)有關(guān)工作通知，引導(dǎo)銀行增加制造業(yè)信貸投放，提高制造業(yè)貸款比重。要求全國性商業(yè)銀行要發(fā)揮帶頭作用，更好滿足制造業(yè)的信貸需求。

此外，全國主要省(區(qū)、市)相繼推出利好先進(jìn)制造業(yè)政策。今年5月，浙江提出，將推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)向高端化、品牌化、時(shí)尚化、綠色化方向發(fā)展，到2025年，現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到1萬億元。

廣州提出，到2021年，廣州市先進(jìn)制造業(yè)增加值達(dá)3000億元以上，打造汽車、超高清視頻及新型顯示兩大世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，集群規(guī)模分別達(dá)到6000億元、2300億元;打造新材料、都市消費(fèi)工業(yè)等四大國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，集群規(guī)模分別達(dá)到3000億元、2000億元、1200億元、1000億元。

從先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展前景來看，“十四五”時(shí)期，先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)與發(fā)展將全面提速。接下來央地將制定支持細(xì)則，包括制定實(shí)施專項(xiàng)發(fā)展行動(dòng)、支持集群內(nèi)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、強(qiáng)化政府投資基金支持、謀劃一批重大工程和項(xiàng)目等舉措，瞄準(zhǔn)千億級(jí)、萬億級(jí)的規(guī)模，打造一批有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

(記者 李遠(yuǎn)方)

關(guān)鍵詞： 新材料 先進(jìn)制造業(yè) 項(xiàng)目 產(chǎn)業(yè)