南海之濱，徐聞深水港口汽笛聲聲，奏響向海圖強的華麗樂章;潮汕平原，產業(yè)新城加速崛起，呈現(xiàn)欣欣向榮的嶄新景象;粵北山區(qū)，新舊動能轉換加速，闖出綠色發(fā)展的創(chuàng)新之路。

發(fā)展是區(qū)域協(xié)調的主抓手，產業(yè)是發(fā)展的主引擎。近五年，660多個投資超10億元的重大項目在沿海經濟帶密集落地，一批綠色產業(yè)在北部生態(tài)發(fā)展區(qū)拔地而起。如今在南粵大地上，沿海經濟帶東西兩翼逐漸成為更具承載力的產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)五市也在奮力打造更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標桿，粵東粵西粵北地區(qū)沿著更具成色的高質量發(fā)展之路闊步向前。

港產聯(lián)動

沿海經濟帶加速崛起

在湛江東海島，中科煉化計劃經營部副經理周聰?shù)巧箱撍蜻h處眺望，數(shù)個石化、鋼鐵基地燈火璀璨，星空之下恍如白晝。“這一天一個樣的工業(yè)熱土，誰能想到昔日竟是一片灘涂。”周聰感慨道。

港興城興，港口城市要發(fā)展，就必須向港口要產業(yè)，向港口要效益。

2018年，廣東正式提出構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。地理條件優(yōu)越，擁有眾多天然良港、大港的粵東粵西沿海地區(qū)機遇來了。

湛江站上了時代的風口。

世界著名化工企業(yè)德國巴斯夫集團投資100億美元，在湛江東海島打造亞太地區(qū)最先進的化工一體化生產基地。中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵基地等一批世界500強企業(yè)陸續(xù)落戶。

如今這座中國第五大、廣東第一大島嶼上，鋼鐵、石化等產業(yè)“航母”配套產業(yè)鏈不斷延伸，推動湛江成為華南地區(qū)現(xiàn)代化臨港重大產業(yè)的集聚基地，一個世界級綠色石化產業(yè)集群在加速崛起。

依海而生，向海而興。廣東省第十三次黨代會報告指出，要突出陸海統(tǒng)籌、港產聯(lián)動，把沿海經濟帶打造成更具承載力的產業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場。

綠色石化，加快布局。以巴斯夫(廣東)一體化基地項目為“鏈主”和龍頭，更多下游生產和配套企業(yè)加快投產，在東西兩翼形成產業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。在茂名，依靠茂名港博賀新港區(qū)，全球最大的聚丙烯生產基地以及大灣區(qū)氫能源供應基地已然成形，傳統(tǒng)石化向綠色石化轉型;在揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，廣東石化煉化一體化項目80萬噸/年苯乙烯裝置的四聯(lián)換熱器投入調試安裝，項目已全面轉入生產準備階段。

走向深藍，“風”光無限。發(fā)展海上風電成為東西兩翼很多城市競逐的新賽道。短短幾年間，陽江建起千億級世界海上風電產業(yè)。汕頭正謀劃在萬頃碧波之上建設6000萬千瓦的國際風電創(chuàng)新港。依托汕頭廣澳港打造集施工建設、運維和出口為一體的海上風電母港，同步打造2000億元的氫能、儲能和智慧電器裝備等新能源產業(yè)集群。

港興城興。數(shù)據(jù)顯示，2021年沿海經濟帶東西兩翼以8.1%的經濟增速位居全省第一，其中汕頭、湛江兩大省域副中心城市經濟總量持續(xù)增長，汕尾、陽江兩個支點城市增速闖入前三。

向綠而行

生態(tài)優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉化

“這是我們家的柚子樓、柚子車。”在韶關市仁化縣長壩村，種植戶何美玲一邊算著“柚子賬”，一邊調侃地說道。自2013年開始掛果后，她種植的沙田柚銷量越來越高，現(xiàn)在年銷售額超過20萬元。她的日子也早已經告別貧困，走向小康。

回望過去，長壩村村集體收入曾經幾乎為零，村民年人均收入不足2000元。大山阻隔了外面的世界，也阻隔了發(fā)展的步伐。

綠水青山就是金山銀山。廣大粵北山區(qū)既是全省生態(tài)和水源的重要涵養(yǎng)地，也是革命老區(qū)、紅色蘇區(qū)的所在地。因此，立足功能定位和生態(tài)優(yōu)勢，加快構建與區(qū)域發(fā)展功能相適應的綠色產業(yè)體系，是北部生態(tài)發(fā)展區(qū)實現(xiàn)高質量綠色發(fā)展的題中之義。

伴隨著高鐵高速等交通基礎設施的建設、互聯(lián)網技術的發(fā)展，空間距離已經不再是無法跨越的阻隔。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展特色農業(yè)成為很多地市實現(xiàn)綠色發(fā)展的必由之路。

現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游、文化旅游等產業(yè)蓬勃發(fā)展，對接大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“大農場”“康養(yǎng)地”加速形成。隨著近年來“三清三拆”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推進，農村面貌越來越美，農業(yè)成為有尊嚴、有前途的產業(yè)，越來越多“農業(yè)+”形式的新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來。“生態(tài)+文旅”“生態(tài)+醫(yī)藥”“生態(tài)+康養(yǎng)”“生態(tài)+農業(yè)”等一系列新模式不斷涌現(xiàn)，綠色生態(tài)優(yōu)勢不斷向綠色發(fā)展優(yōu)勢轉化。

在生態(tài)產業(yè)化的同時，以綠色為根基，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)也在加速推進產業(yè)生態(tài)化。

韶關數(shù)據(jù)中心集群第二批數(shù)據(jù)中心項目簽約，引進7家大數(shù)據(jù)優(yōu)質企業(yè)，推動全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數(shù)據(jù)中心集群建設再上新臺階;8月底，國家級示范項目——廣東國粵韶關綜合利用發(fā)電擴建項目動工建設，將為大數(shù)據(jù)產業(yè)提供能源支撐。

河源充分發(fā)揮優(yōu)質水資源優(yōu)勢，吸引了農夫山泉、今麥郎等一批知名品牌企業(yè)落戶，孵化出廣東聰明人集團、龍川礦泉水有限公司等一批本土知名飲料骨干企業(yè)。目前，全市共有水經濟規(guī)上企業(yè)16家，在建、簽約重大項目5個，投產后預計可新增產值106.5億元。

目前，北部生態(tài)發(fā)展已構建起“跨縣集群、一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，綠色低碳產業(yè)集群加快形成。

用心用情

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

在粵東粵西粵北，企業(yè)開辦全流程平均時間全部壓縮至1個工作日內，與珠三角地區(qū)水平相當;

對標深圳等地，汕頭深入推進“證照分離”，企業(yè)設立登記即來即辦、立等即取;

針對RCEP協(xié)定中的30項相關義務，湛江提出19項具體措施，與海南、廣西協(xié)同共建西部陸海新通道……

近年來，粵東粵西粵北各地市積極對標灣區(qū)標準，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為城市經濟高質量發(fā)展夯基蓄勢。

在茂名，由“市局—區(qū)局—基層所”協(xié)同組建的三級專業(yè)服務官隊伍活躍在項目建設一線，構建起“一企一服務官”新型審批模式，打造“審批—業(yè)務—許可”便捷服務鏈條，梳理126項審批責任事項，精準服務企業(yè)。

汕尾發(fā)布2022年全面優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案，開啟營商環(huán)境改革4.0版。其中，明確在各級政務服務中心設立“幫辦代辦”窗口，以“一專員、一企業(yè)、一套服務流程、一個服務評價”的模式，為企業(yè)提供“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的“店小二”式服務。

積極對標廣州，清遠建立民營企業(yè)反映問題和訴求聯(lián)動辦理機制，協(xié)調市委督查室每季度印發(fā)辦理進展情況通報，協(xié)調市政府督查室對上市民營企業(yè)反映問題實施專項督辦。5年來，累計推動解決問題360多個，主要經濟指標均居“北部生態(tài)發(fā)展區(qū)”第1名。

《梅州法院關于為促進實體經濟高質量發(fā)展提供司法服務和保障的實施意見》發(fā)布，提出15條具體措施，實現(xiàn)立案“不打烊”、庭審“云端見”、執(zhí)行“不掉線”，出實招促進實體經濟發(fā)展。

汕頭港海關深化“智慧海關”建設，推動跨境貿易進口、出口整體通關時間分別壓縮至6.41小時、0.48小時，實現(xiàn)對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口年均增長6%，2021年進出口貿易額增長至753.4億元。

湛江印發(fā)實施《湛江市高質量落實〈區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定〉(RCEP)若干措施》，通過22條惠企舉措實現(xiàn)企業(yè)即報即受理、關稅擔保先行提離、零部件進口快速通關等。今年前7個月全市進出口總值達376.1億元，較去年同期增長31.4%。

沃土之上花自開。

隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，越來越多的優(yōu)質項目落地開花。在湛江東海島，包括巴斯夫、液化空氣、陶氏化學等外企在內的近10家世界500強工業(yè)企業(yè)紛至沓來;揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)內，以廣東石化煉化一體化項目為龍頭，已簽約14個產業(yè)項目，涵蓋石化中下游的新材料、精細化工、生物醫(yī)藥等領域;廣清經濟特別合作區(qū)內廣清產業(yè)園、廣佛產業(yè)園、廣德產業(yè)園和廣清空港現(xiàn)代物流產業(yè)新城已累計簽約項目581個，總投資約2000億元。

如今廣東市場主體總量突破1600萬，其中汕頭、湛江兩地累計市場主體數(shù)量分別突破47萬及35萬。隨著各地市營商環(huán)境不斷優(yōu)化，一批批重大項目加速建設投產，一個個來自珠三角的產業(yè)有序梯度轉移落戶，粵東粵西粵北地區(qū)正在跑出經濟高質量發(fā)展加速度。

數(shù)說發(fā)展

“十三五”以來，沿海經濟帶東翼(汕頭、汕尾、潮州、揭陽4市)、沿海經濟帶西翼(陽江、茂名、湛江3市)、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市人均地區(qū)生產總值年均增速分別高于珠三角2.1個、1.2個和1.5個百分點。沿海經濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長了61%。

目前，全省以發(fā)展工業(yè)為主的高新區(qū)、經開區(qū)、省級產業(yè)園、綜合保稅區(qū)等省級以上工業(yè)園區(qū)共161個，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值超6萬億元，約占全省的四成;其中，“一核”園區(qū)71個，“一帶”東西兩翼園區(qū)50個，“一區(qū)”園區(qū)40個。

關鍵詞： 廣東沿海經濟帶 重大項目落地 港產聯(lián)動 東西兩翼布局