市醫(yī)保局用新思想指引南京醫(yī)保新實(shí)踐

聚焦“四個(gè)破除” 解決民生痼疾

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□南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾?蔣曉春

三甲醫(yī)院看病排隊(duì)耗時(shí)費(fèi)力、基層醫(yī)保信息化薄弱、強(qiáng)行“15天轉(zhuǎn)出院”……市醫(yī)保局通過(guò)調(diào)查研究，強(qiáng)化學(xué)用結(jié)合，把破解醫(yī)保改革發(fā)展中的“硬骨頭”問(wèn)題融入主題教育，形成“三個(gè)三”總體安排，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持以學(xué)促干、堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，用新思想指導(dǎo)推進(jìn)南京醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展，確保主題教育落實(shí)落地，確保問(wèn)題解決。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項(xiàng)工作的基本功。市醫(yī)保局組織豐富多樣的調(diào)研，把脈問(wèn)診、解剖麻雀。主要領(lǐng)導(dǎo)下沉企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)等基層一線(xiàn)，圍繞12個(gè)調(diào)研課題，開(kāi)展調(diào)研25次。市醫(yī)保研究會(huì)組織高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)專(zhuān)家學(xué)者參與課題研究，確定2023年課題22個(gè)。各處室、單位聚焦在門(mén)診共濟(jì)、招采改革、DRG支付等重大改革推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析形成每日監(jiān)測(cè)報(bào)告，第一時(shí)間防范解決工作風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮“12393”醫(yī)保熱線(xiàn)作用，對(duì)群眾反映較多的民生問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每周形成情況報(bào)告，提出政策建議。

在調(diào)研中，部分參保市民反映在申請(qǐng)大病保險(xiǎn)退稅或者商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)時(shí)，必須要到醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)打印“醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)計(jì)查詢(xún)?cè)攩巍?，跑窗口費(fèi)時(shí)費(fèi)力。市醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心得知后，第一時(shí)間優(yōu)化工作程序，通過(guò)在“南京市醫(yī)保局網(wǎng)上辦事大廳”增設(shè)“醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)計(jì)查詢(xún)”模塊導(dǎo)出功能，實(shí)現(xiàn)個(gè)人可以在線(xiàn)自助打印費(fèi)用詳單，提升了參保人辦事的便利度。

用新思想提升新認(rèn)識(shí)，市醫(yī)保局以課堂教學(xué)形式召開(kāi)醫(yī)保信息化案例研討會(huì)，把DRG運(yùn)行分析系統(tǒng)和智能審核系統(tǒng)建設(shè)作為議題，邀請(qǐng)參會(huì)人員對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)開(kāi)展點(diǎn)評(píng)，探討解決方案?！凹訌?qiáng)與南京‘醫(yī)保高鐵’互聯(lián)互通”“要向分局開(kāi)放，助力破解‘15天住轉(zhuǎn)院’、分解住院、低標(biāo)高套等問(wèn)題”“完善審核環(huán)節(jié)，前置審核規(guī)則”……研討中，大家破解問(wèn)題敢于較真，積極碰撞思想火花，提升解決醫(yī)保問(wèn)題的視野，讓數(shù)字手段賦能DRG改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

在主題教育中，市醫(yī)保局聚焦醫(yī)保制度改革中一些群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的民生痼疾，形成《以學(xué)促干攻堅(jiān)克難“二四四八”行動(dòng)方案》，提出“四個(gè)破除”“八個(gè)創(chuàng)新”。“四個(gè)破除”聚焦四個(gè)方面問(wèn)題：醫(yī)院以“住院病床周轉(zhuǎn)率”“住院費(fèi)用超標(biāo)”為由，強(qiáng)行要求“15天出院”；群眾在三甲醫(yī)院看病就醫(yī)，從掛號(hào)、就診、檢查、繳費(fèi)、取藥反復(fù)排隊(duì)耗時(shí)費(fèi)力；12393醫(yī)保熱線(xiàn)接通率低，群眾咨詢(xún)服務(wù)不能得到及時(shí)解答；基層信息化手段不足、體系建設(shè)不到位，導(dǎo)致基層工作效率不高。

目前“四個(gè)破除”中已完成12393醫(yī)保服務(wù)熱線(xiàn)建設(shè)，通過(guò)人工接聽(tīng)、與12345銜接、制度會(huì)商、知識(shí)庫(kù)更新，人工接通率已由原先的40%達(dá)到85%以上。三甲醫(yī)院診間結(jié)算移動(dòng)支付已經(jīng)在鼓樓醫(yī)院、南京明基醫(yī)院等6家三甲醫(yī)院上線(xiàn)試運(yùn)行，根據(jù)運(yùn)行情況，將持續(xù)優(yōu)化完善流程功能。

“八個(gè)創(chuàng)新”圍繞住院滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)、醫(yī)保服務(wù)公眾號(hào)、失能輔具進(jìn)醫(yī)保、集采落地減負(fù)擔(dān)、降低費(fèi)率助發(fā)展、推廣創(chuàng)新地方藥、提升支付標(biāo)準(zhǔn)、門(mén)診共濟(jì)改革等八個(gè)方面，推動(dòng)解決一批改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。

創(chuàng)新藥械產(chǎn)品從獲證到入院使用，需要跨過(guò)掛網(wǎng)、申報(bào)和納入醫(yī)保目錄等多個(gè)環(huán)節(jié)，流程多時(shí)間長(zhǎng)，是長(zhǎng)期困擾創(chuàng)新企業(yè)的難題。加速本地創(chuàng)新藥械產(chǎn)品在本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的推廣運(yùn)用，支持企業(yè)敢于創(chuàng)新、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)敢于使用，市醫(yī)保局多管齊下，綜合施策，打通創(chuàng)新產(chǎn)品入院的“最后一公里”。

南微醫(yī)學(xué)是我市首家科創(chuàng)板上市的創(chuàng)新企業(yè)，其生產(chǎn)的一次性膽道鏡導(dǎo)管從產(chǎn)品獲證到完成掛網(wǎng)、納入醫(yī)保目錄，僅僅用了4個(gè)月的時(shí)間，南京也成為該創(chuàng)新產(chǎn)品最先落地使用的地區(qū)。讓市民用上好的地產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，得益于醫(yī)保部門(mén)完善支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品的措施，了解企業(yè)推廣需求建議，及時(shí)組織審核、發(fā)布清單，支持清單落地執(zhí)行情況監(jiān)測(cè)。截至5月30日，市醫(yī)保局已推出8批醫(yī)保支持生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)品清單，為33家本地生物醫(yī)藥企業(yè)的110個(gè)產(chǎn)品推廣至44家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用，采購(gòu)金額突破5億元。

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