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湖南日報?新湖南客戶端8月24日訊

最近，君山區(qū)民政局為全面提升社會救助服務(wù)效能，深化“放管服”改革，實施了社會救助審核權(quán)限的下放。

社會救助審核權(quán)限下放，一是明確了權(quán)責(zé)，實現(xiàn)了審批與監(jiān)督有效分離。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）三級職能分工明確、權(quán)責(zé)一致，有效落實了“誰調(diào)查，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”機(jī)制，強(qiáng)化了鎮(zhèn)（街道）的主體責(zé)任，有效破解了區(qū)民政局即當(dāng)“運(yùn)動員”，又當(dāng)“裁判員”的尷尬局面，減少了工作中推責(zé)、扯皮、不作為現(xiàn)象。二是提高了工作效能，優(yōu)化審批時間過長問題。通過審核確認(rèn)權(quán)限下放，簡化審批流程，低保審批結(jié)果時間當(dāng)月受理、當(dāng)月審批、當(dāng)月發(fā)放，真正實現(xiàn)“便民、利民、惠民”的工作目的。三是一線審批，破解精準(zhǔn)認(rèn)定難題。通過線上家庭經(jīng)濟(jì)核對，利用村（社區(qū)）干部了解信息及時、把握情況精準(zhǔn)優(yōu)勢，確保了救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定。

區(qū)民政局為切實做好社會審核確認(rèn)權(quán)限下放工作的穩(wěn)步實施，確?！胺诺孟隆⒔拥米?、管得好”，下發(fā)了《君山區(qū)民政局社會救助審批權(quán)限委托實施方案》的通知，明確了分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、審批和監(jiān)督有效分離。目前，區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困和小額臨時救助審核確認(rèn)權(quán)限下放后，鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)組織保障，提高辦事效率。一是組建專門工作班子，各鎮(zhèn)（街道）、場組建以鎮(zhèn)長（主任）為組長，紀(jì)檢書記分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，社會綜合服務(wù)中心工作人員及駐村干部、民政專干為成員的工作班子。二是設(shè)立社會救助受理窗口，各鎮(zhèn)（街道）、場在便民服務(wù)大廳高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社會救助受理窗口，明確專人全天坐班負(fù)責(zé)。這樣，提高了辦事效能，確保了困難群眾“求助有門、受助及時”。三是規(guī)范操作流程，嚴(yán)格按照社會救助工作操作規(guī)則，審核確認(rèn)程序，重點強(qiáng)化家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，家庭收入核算，張榜公示環(huán)節(jié)，確保審核確認(rèn)程序規(guī)范有序。四是規(guī)范檔案管理。嚴(yán)格按照“一戶一檔一冊”的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)檔案管理，檔案資料做到內(nèi)容完整、資料齊全、干凈整潔，實現(xiàn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化。五是強(qiáng)化精準(zhǔn)認(rèn)定。鎮(zhèn)（街道）、場嚴(yán)格依法辦事，做到精準(zhǔn)認(rèn)定。以“勞動力狀況為主，收入核算為輔”認(rèn)定模式，把家庭主要勞動力因病因殘完全或部分喪失勞動力，且家庭收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭作為主要救助對象，精準(zhǔn)認(rèn)定有進(jìn)一步提高。

區(qū)民政局加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保規(guī)范運(yùn)行。區(qū)社會救助服務(wù)中心加大監(jiān)督力度，做到下放與監(jiān)督同步。通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對平臺，及時向鎮(zhèn)（街道）、場反饋預(yù)警信息，加強(qiáng)事前信息核對，在低保信息系統(tǒng)進(jìn)行線上監(jiān)管，線下實地定期抽查等措施（抽查比例在30%到35%）。通過健全投訴舉報機(jī)制，規(guī)范公示制度等方式，加強(qiáng)事后社會監(jiān)督，在監(jiān)管過程中對審核、審批程序中發(fā)現(xiàn)的問題督促鎮(zhèn)（街道）、場及時整改，對發(fā)現(xiàn)不符合的對象責(zé)令鎮(zhèn)（街道）、場及時清退。對鎮(zhèn)（街道）、場在工作中遇到的疑點、熱點、難點問題及時交流溝通和解答。通過監(jiān)督，君山區(qū)社會救助工作在基層總體平穩(wěn)推進(jìn)。

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