海南自貿(mào)港第十一批制度創(chuàng)新案例7日集中發(fā)布。財政預(yù)算全省一體化管理等8項案例從候選案例中優(yōu)選勝出并發(fā)布，體現(xiàn)了海南自貿(mào)港建設(shè)的階段性發(fā)展成果。

財政預(yù)算全省一體化管理。在全國率先實現(xiàn)預(yù)算管理全省一體化，縱向直達鄉(xiāng)鎮(zhèn)，橫向互聯(lián)互通財政和有關(guān)部門，實現(xiàn)財政數(shù)據(jù)大集中管理和融合，創(chuàng)新預(yù)算管理模式，相關(guān)經(jīng)驗已向全國復(fù)制推廣。

工程建設(shè)項目審批全省統(tǒng)一化、標準化、信息化。打通省直各部門和各市縣縱橫向?qū)徟趬?，形成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項目審批管理體系，大幅縮減全流程審批事項和審批時限，并實現(xiàn)審批流程實時查詢。

十六個稅(費)種“一次填表、一次申報、一次繳款”。實現(xiàn)申報次數(shù)和報送材料減少，極大減輕納稅人負擔(dān)，每年納稅人可減少申報次數(shù)188.66萬次，減少比例達到71.24%。

國際運輸船舶出口退稅稅庫聯(lián)動先退后審。洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過先退后審和稅庫聯(lián)動模式，一日內(nèi)將企業(yè)購買船舶繳納的增值稅退還企業(yè)，提升“中國洋浦港”船舶集聚力度，截至目前，入籍“中國洋浦港”船籍港的船舶達到25艘。

出口成品油“即檢即放”檢驗監(jiān)管。成品油出口即檢即放即輸(管輸或裝船)，有效縮短儲罐占用時間三分之一以上，大幅降低海關(guān)通關(guān)作業(yè)時間。

涉海旅游“一船一碼”互動式、參與式、體驗式治理新模式。三亞市在全域?qū)嵤┥婧Ｂ糜?ldquo;一船一碼”，游客、船方和監(jiān)管部門隨時掃、隨時查、隨時評 ，實現(xiàn)即時互聯(lián)互動、共管共治，有效提升涉海旅游服務(wù)品質(zhì)，為游客打造優(yōu)質(zhì)涉海旅游營商環(huán)境。

政府投資重大項目評估審批“三統(tǒng)一、三同步”。將同區(qū)域、同規(guī)劃、同類型的多個重大項目的項目建議書可行性研究報告、初步設(shè)計及概算進行 “ 統(tǒng)一打包、統(tǒng)一遴選、統(tǒng)一評審”，實現(xiàn)多個項目之間、編評雙方之間“同步研究、同步完善、同步推進”。

融合式、嵌入式、穿透式經(jīng)濟責(zé)任審計新模式。在全國首創(chuàng)同行業(yè)同系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任“穿透式”審計新模式，破解傳統(tǒng)經(jīng)濟責(zé)任審計孤立、分散、不全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部的難題。截至目前，已組織對全省12名發(fā)改系統(tǒng)主任、8名交通系統(tǒng)廳局長進行經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)問題269個，涉及問題金額20億元。該創(chuàng)新舉措已向全國復(fù)制推廣。

截至目前，海南已累計發(fā)布11批111項制度創(chuàng)新案例，為優(yōu)化營商環(huán)境、提升社會治理水平帶來良好成效。(記者 吳茂輝)

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