用數(shù)據(jù)說話，誰(shuí)是科技大省山東下轄十六地市中科技創(chuàng)新能力的排頭兵?用事實(shí)說話，在創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境上，山東表現(xiàn)如何?省會(huì)城市圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈“三大經(jīng)濟(jì)圈”比較，短板在哪里?最新報(bào)告來(lái)了。

2月22日，山東省科技統(tǒng)計(jì)分析研究中心對(duì)外通報(bào)2020年山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)情況，并發(fā)布《山東省區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該《報(bào)告》顯示，2019年山東省綜合科技創(chuàng)新水平再創(chuàng)新高，創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到159.70%，較上年提高15.82個(gè)百分點(diǎn)。值得一提的是去年五月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)2019年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，山東省作為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯的地方”受到表?yè)P(yáng)。

這一通報(bào)與上述數(shù)據(jù)形成了有力呼應(yīng)。

《報(bào)告》顯示，山東省科技創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好，主要表現(xiàn)：一是創(chuàng)新資源快速增加。全省創(chuàng)新資源指數(shù)達(dá)到125.24%，較上年提高11.93個(gè)百分點(diǎn)。其中，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)17.15%，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比重提高0.86個(gè)百分點(diǎn)。二是創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全省創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)達(dá)到172.60%，較上年提高29.11%，創(chuàng)新產(chǎn)出量質(zhì)齊升。三是創(chuàng)新績(jī)效水平提高。全省創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)達(dá)到130.17%，較上年提高10.76個(gè)百分點(diǎn)。四是科技創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。全省創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)高達(dá)233.15%，較上年提高50.69個(gè)百分點(diǎn)，在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)中增長(zhǎng)最快。五是創(chuàng)新高地引領(lǐng)發(fā)展作用凸顯。山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)所在六市貢獻(xiàn)了全省57.88%的生產(chǎn)總值，實(shí)現(xiàn)了74.13%的出口額，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的62.81%，成為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

《報(bào)告》指出，2019年全省科技創(chuàng)新成效顯著，但也存在一些如全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)下滑、企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不夠突出、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展仍然不平衡等值得重視的問題。

《報(bào)告》顯示，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)超過100%的是濟(jì)南、青島兩市，指數(shù)在70%至100%之間的是淄博、威海、東營(yíng)、煙臺(tái)、泰安五市，指數(shù)在50%至70%之間的是德州、濱州、濰坊、日照、濟(jì)寧、棗莊六市，指數(shù)在50%以下的是聊城、臨沂、菏澤三市。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)位次較上年變化看，濱州、德州、東營(yíng)、棗莊、日照五市位次上升，聊城、濰坊、濟(jì)寧、煙臺(tái)、泰安五市位次下降。其中，濱州較上年上升4位，德州和東營(yíng)兩市均上升3位，日照和棗莊兩市均上升1位，聊城較上年下降4位，濰坊、濟(jì)寧兩市均下降3位，煙臺(tái)、泰安各下降1位。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)較上年變化看, 有14個(gè)市指數(shù)較上年提高，有2個(gè)市下降。增長(zhǎng)幅度超過20%的是東營(yíng)市，增長(zhǎng)幅度在10%-20%之間的是淄博、德州、濱州、威海、煙臺(tái)、泰安、日照、棗莊八市，增長(zhǎng)幅度在0-10%之間的是菏澤、濟(jì)寧、濰坊、臨沂、青島五市，聊城、濟(jì)南兩市為負(fù)增長(zhǎng)。

從16市綜合科技創(chuàng)新水平一級(jí)指標(biāo)看，青島、東營(yíng)、濟(jì)南、淄博、威海、濱州創(chuàng)新資源指數(shù)居全省前六，濟(jì)南、淄博、青島、威海、東營(yíng)、日照創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)居全省前六，青島、泰安、威海、德州、濟(jì)南、淄博企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)居全省前六，青島、東營(yíng)、濟(jì)南、威海、煙臺(tái)、淄博創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)居全省前六，煙臺(tái)、威海、濟(jì)南、青島、淄博、泰安創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)居全省前六。

《報(bào)告》指出，2019年全省區(qū)域科技創(chuàng)新呈現(xiàn)四個(gè)突出特征：一是濟(jì)南、青島、煙臺(tái)“三核”創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。三市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省比重超過40%，三市研發(fā)人員占全省比重接近50%，三市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全省比重超過60%，三市發(fā)明專利申請(qǐng)量占全省比重達(dá)到60.83%。二是創(chuàng)新型城市高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭良好。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、東營(yíng)、濟(jì)寧6個(gè)國(guó)家創(chuàng)新型城市研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全省比重為59.45%，六市年登記技術(shù)合同成交額占全省比重超過60%，六市有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占全省比重達(dá)到52%，六市發(fā)明專利授權(quán)量占全省比重超過80%。三是三大經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著。省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈七市中有六市占據(jù)全省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)前十，四市較上年提高幅度列全省前四。膠東經(jīng)濟(jì)圈五市創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)列全省前八，青島三個(gè)一級(jí)指標(biāo)列全省首位。魯南經(jīng)濟(jì)圈四市企業(yè)創(chuàng)新指數(shù)提高幅度躋身全省前十。四是區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡有所緩和。全省16市綜合創(chuàng)新水平指數(shù)最高值與最低值差距較上年明顯減小，16市之間創(chuàng)新能力差異系數(shù)由上年的36.13%縮小為30.01%，省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈、膠東經(jīng)濟(jì)圈、魯南經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部創(chuàng)新能力差異系數(shù)均有不同程度縮小，說明全省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不平衡局面有所緩和。

為貫徹落實(shí)山東省委、省政府區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型省份建設(shè)決策部署，在山東省科技廳和省統(tǒng)計(jì)局支持下，山東省科技統(tǒng)計(jì)分析研究中心已連續(xù)三年開展區(qū)域科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)工作并面向社會(huì)公開發(fā)布研究成果。評(píng)價(jià)立足權(quán)威指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用科學(xué)方法，客觀反映了全省及各市科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)與短板，為指導(dǎo)全省及各市科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科教強(qiáng)省突破提供了重要參考和有效支撐。

科技日?qǐng)?bào)記者 王延斌

關(guān)鍵詞： 科技創(chuàng)新能力 創(chuàng)新產(chǎn)出指數(shù)