多地規(guī)劃建設區(qū)域創(chuàng)新中心 創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群正迅猛發(fā)展
記者發(fā)現(xiàn),北京、上海、廣東、重慶、湖北、江蘇、浙江、河北、廣西、貴州、江西等多地公布了各自的科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃,明確未來5年的建設重點。其中,江蘇、浙江、湖北等地加快打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心。河北、四川、重慶、山東以及長三角等地區(qū)以創(chuàng)新共同體、新興產(chǎn)業(yè)集群為抓手,推動高質(zhì)量發(fā)展。目前,我國創(chuàng)新點、線、面梯次聯(lián)動的區(qū)域創(chuàng)新格局正加快成型。
爭創(chuàng)區(qū)域中心
十余省市細則落地
江蘇近日公布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,提出力爭到2025年,科技強省建設取得階段性重要進展,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。浙江科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確,積極爭取綜合類的國家技術(shù)創(chuàng)新中心在浙江布點,布局建設綜合性或?qū)I(yè)化的省技術(shù)創(chuàng)新中心。湖北提出,到2025年基本建成科技強省,力爭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列,成為引領中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要鏈接。
目前,我國已基本形成多個創(chuàng)新集聚區(qū),分別是以北京為中心的京津冀創(chuàng)新集聚區(qū)、以上海為中心的長三角創(chuàng)新集聚區(qū)、以廣東為中心的珠三角創(chuàng)新集聚區(qū)和以成都、重慶、武漢、西安為中心的區(qū)域性創(chuàng)新集聚區(qū)。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎設施,提高共享水平和使用效率。
科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示,“十四五”期間,將著力打造科技創(chuàng)新主引擎,形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極,形成主體功能明確、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新布局。繼續(xù)支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設,支持有條件的地區(qū)布局建設區(qū)域創(chuàng)新中心,健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機制。
科技創(chuàng)新共同體
蓄勢崛起
科技協(xié)同創(chuàng)新,是區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的根基和源泉。11月17日發(fā)布的《2021長三角41城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)報告》顯示,相較于2020年,長三角創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)潛力和環(huán)境支撐等四個一級指標顯著提升,整體水平上升12.84%,反映了長三角區(qū)域整體創(chuàng)新生態(tài)建設正在穩(wěn)步向前,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
根據(jù)《長三角科技創(chuàng)新共同體建設發(fā)展規(guī)劃》,到2025年長三角研發(fā)投入強度超過3%,長三角地區(qū)合作發(fā)表的國際科技論文篇數(shù)達到2.5萬篇。2025年,長三角要形成現(xiàn)代化、國際化的科技創(chuàng)新共同體。2035年,全面建成全球領先的科技創(chuàng)新共同體,成為全球科技創(chuàng)新高地的引領者、國際創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要樞紐、世界科技強國和知識產(chǎn)權(quán)強國的戰(zhàn)略支柱。
此外,未來五年,河北將構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,加快形成科技成果轉(zhuǎn)化承載地,培育100家有國際競爭力的科技領軍企業(yè)??萍疾扛?span id="rf2doxjax" class="keyword">部長李萌表示,要通過北京國際科技創(chuàng)新中心建設來推動京津冀三省市高端創(chuàng)新要素合理配置、創(chuàng)新能力持續(xù)提升。
中西部同樣在加快打造科技創(chuàng)新共同體。今年6月,湖北、湖南、江西三省科技部門共同簽署《長江中游鄂湘贛三省區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作框架協(xié)議》,圍繞鄂湘贛三省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展總目標,立足三省科技資源、產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展需求,共同打造長江中游城市群協(xié)同創(chuàng)新共同體。近年成渝區(qū)域科技協(xié)作創(chuàng)新也呈加快態(tài)勢。此前,雙方簽署相關協(xié)議,將以“一城多園”模式合作共建西部科學城。
在業(yè)內(nèi)專家看來,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,建立健全區(qū)域創(chuàng)新體系,能夠放大和激活創(chuàng)新要素,整合創(chuàng)新資源,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,推動區(qū)域經(jīng)濟由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動跨越。“西部許多地區(qū)是國家戰(zhàn)略科技、國防工業(yè)和重大裝備所在地,創(chuàng)新資源富集。以四川、重慶為例,去年年初國家啟動‘成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈’建設,有望成為全國創(chuàng)新版圖中又一個重要增長極。”西南交通大學公共政策研究中心主任陳光教授表示。
創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
加快打造
記者了解到,河北省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃提出,到2035年,全省科技創(chuàng)新實力大幅提升,躋身創(chuàng)新型省份前列。規(guī)劃要求,推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。建設環(huán)京津協(xié)同創(chuàng)新增長帶,打造雄安新區(qū)和張北地區(qū)科技創(chuàng)新增長極,推動創(chuàng)新資源向城市、高新區(qū)和創(chuàng)新型縣域聚集,形成一大批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建“點線面結(jié)合、縣市區(qū)聯(lián)動”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。
近年來,創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群正迅猛發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示,2013年科技部正式啟動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點工作,目前已在全國布局了109個創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。其中,95家集群單位布局在國家高新區(qū)內(nèi),占總數(shù)的87%。
專家指出,做大做強做優(yōu)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,對加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和區(qū)域創(chuàng)新中心建設具有重要意義。不過,當前科技與經(jīng)濟深度融合程度仍不夠,要進一步加強戰(zhàn)略和政策研究,推進體制和機制創(chuàng)新,加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
區(qū)域創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)為支撐。賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心報告認為,國內(nèi)外發(fā)展較為成功的新城新區(qū)在承載中心城區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的同時,往往通過轉(zhuǎn)型升級和提前布局,構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,推動城市能級提升。報告建議,城市新區(qū)要結(jié)合自身實際,立足強大內(nèi)需市場,順應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,狠抓高端資源、高端項目落地落實,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平,加快打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,增強城市核心競爭力。
“要探索支撐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的金融工具。開拓符合創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群成長規(guī)律、有效應對風險和創(chuàng)新不確定性的現(xiàn)代金融工具。此外,科技領軍企業(yè)是發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的關鍵。在推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的過程中,要高度重視科技領軍企業(yè)的培育,扎實抓好大中小企業(yè)融通發(fā)展。”科技部火炬中心主任賈敬敦指出。(記者 鐘 源)
關鍵詞: 區(qū)域創(chuàng)新中心 產(chǎn)業(yè)集群 新興產(chǎn)業(yè)集群 創(chuàng)新共同體
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