編者按：今日分享方略研究院研究員的一篇文章，該文透過(guò)觀(guān)察7所審核評(píng)估試點(diǎn)院校的審核評(píng)估動(dòng)向，有七點(diǎn)發(fā)現(xiàn)。近期，一讀將圍繞“審核評(píng)估”主題陸續(xù)推出一系列文章，敬請(qǐng)期待。

【資料圖】

新一輪普通高校本科教育教學(xué)審核評(píng)估（下稱(chēng)“審核評(píng)估”）啟動(dòng)以來(lái)，評(píng)估究竟要如何開(kāi)展、要如何迎評(píng)等問(wèn)題受到各高校廣泛關(guān)注。在此背景下，清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、遼寧石油化工大學(xué)、常熟理工學(xué)院、衢州學(xué)院等7所全國(guó)統(tǒng)一試點(diǎn)高校的審核評(píng)估動(dòng)向就尤為引人矚目，因?yàn)檫@些試點(diǎn)高校將首先接受審核評(píng)估，承擔(dān)著為審核評(píng)估試點(diǎn)“打樣”的重任，透過(guò)他們的審核評(píng)估動(dòng)向，我們能窺探、推測(cè)出審核評(píng)估的全貌。

受疫情影響，衢州學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的審核評(píng)估工作有所延期，直到今年上半年才相繼結(jié)束評(píng)估專(zhuān)家組的入校考察工作，而其他5所試點(diǎn)高校早在2021年就已完成專(zhuān)家入校評(píng)估工作。隨著這些審核評(píng)估試點(diǎn)高校完成審核評(píng)估“上半場(chǎng)”（“下半場(chǎng)”主要是評(píng)估整改工作），我們有何發(fā)現(xiàn)？

01

評(píng)估整體時(shí)間變長(zhǎng)，但入校評(píng)估時(shí)間縮短了

雖然與上一輪審核評(píng)估相比，新一輪審核評(píng)估的評(píng)估時(shí)間拉長(zhǎng)了，但入校評(píng)估的專(zhuān)家數(shù)與天數(shù)均變少了，理論上，這將進(jìn)一步減輕高校迎評(píng)負(fù)擔(dān)。

由于新一輪審核評(píng)估在評(píng)估方法上有所創(chuàng)新，引入了線(xiàn)上評(píng)估，允許評(píng)估專(zhuān)家在入校實(shí)地考察前，先借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)參評(píng)高校進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間、全方位的考察（包括在線(xiàn)訪(fǎng)談，師生座談，聽(tīng)課看課，調(diào)閱培養(yǎng)方案、試卷、畢業(yè)論文等），以便在入校考察時(shí)只需就其中存在的疑問(wèn)或者需要進(jìn)一步補(bǔ)充調(diào)研的問(wèn)題與內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)求證，所以試點(diǎn)高校的參評(píng)時(shí)間雖然均較上一輪有所延長(zhǎng)，但評(píng)估專(zhuān)家的入校評(píng)估時(shí)長(zhǎng)卻變短了，且按照這樣的評(píng)估目的，評(píng)估專(zhuān)家組可以不必全員出動(dòng)，只需安排其中部分成員入校評(píng)估就可完成入校評(píng)估要求，所以實(shí)際入?？疾斓脑u(píng)估專(zhuān)家也變少了。理想情況下，如此安排可以讓評(píng)估專(zhuān)家的入校評(píng)估工作對(duì)參評(píng)高校的正常教育教學(xué)秩序和工作產(chǎn)生盡可能少的打擾和干預(yù)。

不過(guò)，由于遼寧石油化工大學(xué)、衢州學(xué)院未有足以支持評(píng)估專(zhuān)家實(shí)施線(xiàn)上聽(tīng)課看課的信息化條件，所以負(fù)責(zé)這兩所學(xué)校的評(píng)估專(zhuān)家組選擇在入校評(píng)估期間再進(jìn)行聽(tīng)課看課，這也導(dǎo)致這兩所高校的入校評(píng)估時(shí)間（衢州學(xué)院為4天，遼寧石油化工大學(xué)為3天）長(zhǎng)于其他5所試點(diǎn)高校（清華大學(xué)、上海交通大學(xué)均僅為2天）。對(duì)于一些和衢州學(xué)院、遼寧石油化工大學(xué)一樣缺乏足夠信息化條件的高校而言，這種尊重參評(píng)高?？陀^(guān)條件的評(píng)估安排可以讓他們吃下一顆“定心丸”，不必非要為了迎評(píng)而著急上馬、補(bǔ)齊滿(mǎn)足審核評(píng)估專(zhuān)家在線(xiàn)聽(tīng)課看課條件的信息化設(shè)備。

02 ?

評(píng)估專(zhuān)家構(gòu)成更為多元

首先，新一輪審核評(píng)估引入了青年教師專(zhuān)家和學(xué)生觀(guān)察員。在清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)這三所高校的教育部審核評(píng)估專(zhuān)家組中，均出現(xiàn)了青年教師、學(xué)生觀(guān)察員的身影。其中，青年教師作為評(píng)估專(zhuān)家，也要履行評(píng)估專(zhuān)家的職責(zé)，但可以不全面考察，只選擇審核評(píng)估指標(biāo)體系中的某些指標(biāo)進(jìn)行自由考察，同時(shí)完成專(zhuān)家組組長(zhǎng)交予的實(shí)地暗訪(fǎng)等任務(wù)；學(xué)生觀(guān)察員則不需要填寫(xiě)《專(zhuān)家個(gè)人線(xiàn)上評(píng)估意見(jiàn)》《專(zhuān)家個(gè)人入校問(wèn)題核查表》。

其次，評(píng)估專(zhuān)家會(huì)盡量覆蓋德智體美勞各領(lǐng)域。根據(jù)黨的教育方針的變化，新一輪審核評(píng)估指標(biāo)體系加強(qiáng)了對(duì)德智體美勞的重視與考查，對(duì)應(yīng)的評(píng)估專(zhuān)家組構(gòu)成也有所變化，即會(huì)保證評(píng)估專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)背景要盡量覆蓋德智體美勞領(lǐng)域。于是，河北體育學(xué)院黨委副書(shū)記曹榮參加了針對(duì)常熟理工學(xué)院的評(píng)估專(zhuān)家組，而中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)教育研究團(tuán)隊(duì)的核心成員，該校黨委書(shū)記劉向兵、勞動(dòng)教育學(xué)院院長(zhǎng)李珂、勞動(dòng)教育學(xué)院副院長(zhǎng)曲霞則分別參加針對(duì)清華大學(xué)、衢州學(xué)院、遼寧石油化工大學(xué)的評(píng)估專(zhuān)家組。

最后，行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家也受邀加入評(píng)估專(zhuān)家組，如國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)華東公司副總經(jīng)理錢(qián)建華作為評(píng)估專(zhuān)家參與了對(duì)于遼寧石油化工大學(xué)的審核評(píng)估。巧合的是，遼寧石油化工大學(xué)校長(zhǎng)也叫錢(qián)建華，兩人同名同姓，算是新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)過(guò)程中的一個(gè)小“花絮”。

03 ?

評(píng)估專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)判斷得到充分尊重

從試點(diǎn)高校參評(píng)情況來(lái)看，新一輪審核評(píng)估充分尊重評(píng)估專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)判斷，允許他們行使專(zhuān)業(yè)裁量權(quán)。這體現(xiàn)在，新一輪審核評(píng)估僅規(guī)定了評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)該完成的評(píng)估環(huán)節(jié)和工作量，既未限定評(píng)估專(zhuān)家個(gè)人聽(tīng)課、調(diào)閱材料的數(shù)量，也未規(guī)定評(píng)估專(zhuān)家的具體考察方式。

于是，我們可以看到，在入?？疾斐Ｊ炖砉W(xué)院期間，教育部審核評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)黃達(dá)人與另一位評(píng)估專(zhuān)家分別向該校部分專(zhuān)任教師和學(xué)生開(kāi)展了不同的問(wèn)卷調(diào)查 [1] 。

04 ?

被評(píng)高校與評(píng)估專(zhuān)家關(guān)系更“平等”

在新一輪審核評(píng)估中，教育部希望評(píng)估專(zhuān)家與被評(píng)高?！捌降冉涣鳌?，形成本科教育教學(xué)“質(zhì)量共同體”。

細(xì)心的朋友可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，在新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)過(guò)程中，上一輪審核評(píng)估中屢見(jiàn)不鮮的“審核評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)反饋會(huì)”名稱(chēng)已悄然變?yōu)椤皩徍嗽u(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)交流會(huì)”。會(huì)議名稱(chēng)從“反饋”到“交流”的背后，體現(xiàn)出評(píng)估中心希望評(píng)估專(zhuān)家與參評(píng)高校之間不應(yīng)是評(píng)價(jià)與被評(píng)價(jià)的“不平等關(guān)系”，而應(yīng)是共同為了促進(jìn)學(xué)校提升本科教育教學(xué)質(zhì)量和改革發(fā)展平等交流、坦誠(chéng)交換意見(jiàn)的“平等關(guān)系”。

此外，上海交通大學(xué)、衢州學(xué)院在專(zhuān)家意見(jiàn)交流會(huì)之外舉辦的入校評(píng)估說(shuō)明會(huì)也能說(shuō)明這點(diǎn)。這是因?yàn)槿胄Ｔu(píng)估說(shuō)明會(huì)并非評(píng)估專(zhuān)家入?？疾斓摹耙?guī)定動(dòng)作”，是評(píng)估專(zhuān)家組根據(jù)被評(píng)高校需要才組織召開(kāi)的會(huì)議，從中亦能反映出評(píng)估專(zhuān)家對(duì)被評(píng)高校意見(jiàn)、需求的重視，折射出雙方關(guān)系的“平等化”。

05 ?

試點(diǎn)高校育人“亮點(diǎn)”頻出

為加強(qiáng)審核評(píng)估的獎(jiǎng)勵(lì)措施和示范效果，新一輪審核評(píng)估要求評(píng)估專(zhuān)家在評(píng)估考察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)對(duì)本科教育教學(xué)具有標(biāo)桿性和引領(lǐng)性的育人舉措，并允許他們推薦其中具有典型性、示范性的案例。評(píng)估專(zhuān)家組推薦的案例既可以是取得突出成效的學(xué)校綜合教育教學(xué)改革案例，也可以是某一方面特色非常鮮明的教育教學(xué)案例。評(píng)估專(zhuān)家組推薦的“本科教育教學(xué)示范案例”，經(jīng)教育部評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)審議后發(fā)布，可起到經(jīng)驗(yàn)推廣與示范引領(lǐng)作用。

此舉被部分專(zhuān)家解讀為新一輪審核評(píng)估將評(píng)選出“卓越本科教育教學(xué)示范?！??！白吭奖究平虒W(xué)示范?！钡拿?hào)給人一種只有高水平大學(xué)才能獲選的錯(cuò)覺(jué)，但從《中國(guó)教育報(bào)》公布的新一輪審核評(píng)估試點(diǎn)過(guò)程中發(fā)掘出的“本科教育教學(xué)示范案例”來(lái)看，不只是清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等“雙一流”建設(shè)高校有案例入選，常熟理工學(xué)院、遼寧石油化工大學(xué)等地方普通本科高校也同樣形成了被審核評(píng)估專(zhuān)家組集體看中，具有理論先進(jìn)性、實(shí)踐有效性、示范推廣性的育人經(jīng)驗(yàn) [2] 。

此外，常熟理工學(xué)院還承擔(dān)了本科教育教學(xué)審核評(píng)估江蘇方案研制課題，被江蘇省教育廳領(lǐng)導(dǎo)寄予厚望，希望他們?cè)诳偨Y(jié)本次審核評(píng)估試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，為完善全省新一輪審核評(píng)估實(shí)施方案貢獻(xiàn)智慧與力量 [3] 。

06 ?

試點(diǎn)高校的主動(dòng)作為抓人眼球

例如，清華大學(xué)在該校審核評(píng)估《自評(píng)報(bào)告》正文中創(chuàng)造性地嵌入了90余個(gè)二維碼，打造出令人眼前一亮的“延伸閱讀”形式。寫(xiě)好審核評(píng)估《自評(píng)報(bào)告》是參評(píng)高校自評(píng)自建工作過(guò)程中的重中之重，但新一輪審核評(píng)估對(duì)參評(píng)高?！蹲栽u(píng)報(bào)告》設(shè)置的篇幅上限比上一輪審核評(píng)估更低，面對(duì)這種愈發(fā)嚴(yán)苛的剛性要求，清華大學(xué)教務(wù)處通過(guò)創(chuàng)造性地采用“延伸閱讀”形式，在5萬(wàn)余字的《自評(píng)報(bào)告》正文中嵌入了90余個(gè)二維碼，用于鏈接該校各媒體平臺(tái)近年來(lái)發(fā)布的學(xué)校教育教學(xué)典型案例和專(zhuān)題報(bào)道，有效增強(qiáng)了整個(gè)報(bào)告內(nèi)容與形式的豐富性和深度 [4] 。

再如，作為首次參加審核評(píng)估、應(yīng)用第二類(lèi)第三種審核評(píng)估方案的試點(diǎn)高校，衢州學(xué)院自參加新一輪審核評(píng)估以來(lái)，便著力改善學(xué)校的硬件設(shè)施，使學(xué)校達(dá)到審核評(píng)估的基本要求。要知道，與適用于參加過(guò)上一輪審核評(píng)估的第二類(lèi)第一種、第二種審核評(píng)估指標(biāo)體系相比，專(zhuān)門(mén)用于首次參加審核評(píng)估的地方新建本科高校的第二類(lèi)第三種審核評(píng)估指標(biāo)體系，本就更加強(qiáng)調(diào)參評(píng)高校的設(shè)施條件是否能夠滿(mǎn)足審核評(píng)估的基本要求，為此專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)“設(shè)施條件”二級(jí)指標(biāo)，而衢州學(xué)院此舉恰恰符合這一導(dǎo)向，因此得到了評(píng)估專(zhuān)家組的高度認(rèn)可 [5] 。

《清華大學(xué)本科教育教學(xué)審核評(píng)估自評(píng)報(bào)告》截圖中的圖文與二維碼。（來(lái)源：“清華機(jī)關(guān)”微信公眾號(hào)）

07

新一輪審核評(píng)估促進(jìn)多元主體共同參與質(zhì)量建設(shè)

新一輪審核評(píng)估正通過(guò)探索立體、多維評(píng)價(jià)體系，讓多元主體共同參與本科教育教學(xué)質(zhì)量建設(shè)。

在新一輪審核評(píng)估中，教育部教育質(zhì)量評(píng)估中心（下稱(chēng)“評(píng)估中心”）聯(lián)合教育部學(xué)生服務(wù)與素質(zhì)發(fā)展中心（下稱(chēng)“學(xué)生發(fā)展中心”），通過(guò)在評(píng)估系統(tǒng)上傳“3+3”報(bào)告（即《本科教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《在校生學(xué)習(xí)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》《教師教學(xué)體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告》等3份過(guò)程性報(bào)告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告》《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》等3份結(jié)果性報(bào)告），探索構(gòu)建了以學(xué)校自評(píng)報(bào)告為主體、以“3+3”報(bào)告為兩翼的立體多維評(píng)價(jià)體系。

理論上，該體系從教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元主體視角，對(duì)學(xué)校本科教育教學(xué)成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠倒逼高校從這些利益相關(guān)方的評(píng)價(jià)結(jié)果中反思人才培養(yǎng)質(zhì)量建設(shè)。

雖然“3+3”報(bào)告也已得到部分試點(diǎn)高校的認(rèn)可，但其仍存在以下缺陷和不足：其一，“3+3”報(bào)告僅在高校正式接受專(zhuān)家評(píng)估當(dāng)年才提供給參評(píng)高校和評(píng)估專(zhuān)家的安排，令其無(wú)法支撐參評(píng)高校完成評(píng)估申請(qǐng)、學(xué)校自評(píng)、評(píng)估整改等評(píng)建改關(guān)鍵工作。

其二，“3+3”報(bào)告之間存在協(xié)同問(wèn)題，一方面，報(bào)告之間的算法標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一，如《本科畢業(yè)生跟蹤調(diào)查報(bào)告》主要采用五點(diǎn)計(jì)分，但《用人單位跟蹤調(diào)查報(bào)告》主要采用七點(diǎn)計(jì)分，這種計(jì)分方式的不一致將增加評(píng)估專(zhuān)家理解、使用報(bào)告的難度和工作量；另一方面，缺乏一本綜合報(bào)告，將分散在各報(bào)告中的不同調(diào)研群體對(duì)于某些同一指標(biāo)（如學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性、畢業(yè)生職業(yè)能力、師德師風(fēng)）的評(píng)價(jià)結(jié)果集中在一起，便于評(píng)估專(zhuān)家快速了解、評(píng)判學(xué)校的本科教育教學(xué)質(zhì)量和各利益相關(guān)方對(duì)于學(xué)校教育教學(xué)工作的反饋意見(jiàn)。

其三，“3+3”報(bào)告缺乏深入分析，一是未能對(duì)報(bào)告圖表中的涉及院系、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、年級(jí)等維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，浪費(fèi)了辛苦調(diào)研得來(lái)的寶貴數(shù)據(jù)；二是沒(méi)有總結(jié)歸納通過(guò)調(diào)研得到的主要發(fā)現(xiàn)與結(jié)論，并基于這些調(diào)研數(shù)據(jù)向?qū)W校提供改進(jìn)建議；三是未在報(bào)告相應(yīng)章節(jié)內(nèi)容處說(shuō)明相關(guān)數(shù)據(jù)可對(duì)應(yīng)支撐的審核重點(diǎn)，因而也未能充分展現(xiàn)“3+3”報(bào)告對(duì)于審核評(píng)估的舉證價(jià)值和支撐意義。

參考文獻(xiàn)

[1]黃達(dá)人.新時(shí)代高等教育評(píng)價(jià)改革的特點(diǎn)及思考[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2022,24(03):1-4+149.

[2]教育部評(píng)估中心.新一輪審核評(píng)估|試點(diǎn)高校本科教育教學(xué)示范案例[EB/OL].https://mp.weixin.qq.com/s/1mHpOvrpbKW0g6czdTny2g,2022-12-05/2023-03-31.

[3]常熟理工學(xué)院本科教育教學(xué)審核評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)交流會(huì)舉行[EB/OL].https://news.cslg.edu.cn/index/read/id/90699,2021-10-20/2023-03-31.

[5]余蕊.衢州學(xué)院本科教育教學(xué)審核評(píng)估專(zhuān)家意見(jiàn)交流會(huì)舉行[EB/OL].https://www.qzc.edu.cn/2023/0324/c2845a66738/page.htm,2023-03-24/2023-03-31.

作者：許路陽(yáng)（方略研究院北京研究分站研究員，北京市教育學(xué)研究專(zhuān)業(yè)助理研究員）

文章僅作分享，不代表一讀EDU觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。

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高校應(yīng)如何培養(yǎng)學(xué)生的全球勝任力？來(lái)看看這些世界一流大學(xué)｜【高校國(guó)際化建設(shè)專(zhuān)題】④

從學(xué)術(shù)產(chǎn)出數(shù)據(jù)看高校國(guó)際化合作｜【高校國(guó)際化建設(shè)專(zhuān)題】⑦

干貨！教你擁有一支高校國(guó)際化建設(shè)“鐵軍”

大學(xué)國(guó)際化建設(shè)有章可循，先從哪開(kāi)始？

想建成國(guó)際化高校？從這6件事開(kāi)始！

·高校數(shù)字化轉(zhuǎn)型

大型高校人事系統(tǒng)如何建設(shè)？看看加州大學(xué)的最新人事系統(tǒng)——UCPath【智慧校園專(zhuān)題】④

高校數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略：來(lái)自加州伯克利的啟示

高校數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略：來(lái)自斯坦福的啟示

海外一流高校職員考核知多少：以加州伯克利、斯坦福、MIT為例

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