導(dǎo)讀

(資料圖)

今年進入六月以來，北京市氣象局多次發(fā)布高溫預(yù)警，全市最高氣溫多次達到40oC以上，面對如此高溫的天氣，很多外賣、快遞人員都在堅持送餐、送貨，這些堅守一線崗位的戶外勞動者的權(quán)益是否得到了相應(yīng)的保障？高溫津貼是否有正常發(fā)放？相關(guān)部門針對如此特殊的高溫天氣，對這些戶外勞動者又做了怎么樣的措施?

外賣騎手烈日“奔波”????????????????????????

7月5日中午十二點，北京室外溫度高達40攝氏度，此時，在北四環(huán)某一商場附近，幾位外賣騎手正在等待搶單，他們告訴記者，今年的北京太熱了。

騎手1：今年北京的溫度真的是比往年特高。

騎手2：比往年，比每年都熱。

騎手3：連續(xù)三天40度，累都不怕，太熱了。

2012年聯(lián)合印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)的、不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。北京現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)是，達到規(guī)定條件的室外露天作業(yè)勞動者，高溫津貼為每人每月不低于180元。那么在酷熱天氣下依舊“奔波”在戶外的外賣騎手們，有收到這筆津貼嗎？幾位騎手紛紛表示：

騎手1：沒有，高溫津貼是啥？

騎手2：180塊錢的高溫補貼？就沒有給過。

騎手3: 沒有，一直沒有，你不說我都不知道

高溫下奔波的小哥們/三月攝

平臺：有發(fā)放防暑降溫物品

記者隨機采訪了約10名外賣騎手，所有人都表示平臺沒有發(fā)放過高溫津貼，為此，記者也致電某外賣平臺了解情況，客服工作人員表示：

平臺：系統(tǒng)會根據(jù)城市的具體情況去下發(fā)的，系統(tǒng)會根據(jù)城市的不同，可能根據(jù)時間段不同，然后還有騎手類型不同，金額也不同，然后是否下發(fā)，也是根據(jù)系統(tǒng)審核為準(zhǔn)的。

同時，這名客服人員表示，平臺方面有投入高溫關(guān)懷獎項等專項補貼，并為大家提供了防暑降溫的物資和藥品。

平臺：您可以關(guān)注一下活動中心的信息，上官網(wǎng)查一下， 也可以登錄這個各地的騎手驛站和送清涼活動，然后給大家發(fā)放防暑降溫的物資和藥品。?

一名小哥向記者展示收入構(gòu)成/三月攝??

只是另一種形式的沖單獎勵

針對客服人員的這一回復(fù)，有外賣騎手表示，平臺確實有發(fā)放類似的補貼，一名騎手打開自己的騎手app向記者展示，平臺在高溫天氣有開展高溫關(guān)懷金-夏日送清涼的活動。

騎手：一周一周的發(fā)放，這一周跑夠一百多單，就可以領(lǐng)到120多塊錢。不是說每個人都領(lǐng)的一樣，跑得多領(lǐng)的多，跑的少你就領(lǐng)的少。

騎手app里的活動/三月攝

記者點進活動頁面看到，必達3天，簽到5天，累計65單可獎勵23元錢，累計148單可獎勵74元錢，最高獎勵是累積177單可獎勵124元。但是另一名外賣小哥告訴記者，所謂的高溫關(guān)懷金，只是另一種方式的沖單獎勵。

騎手：他這個活動一個星期更新一次，只不過換了個名而已。以前跟你說是沖單獎勵，現(xiàn)在是高溫關(guān)懷金。

高溫關(guān)懷金具體獎勵/三月攝

快遞：不同公司權(quán)益保障不同

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7月5日下午兩點，正在分揀快遞的快遞員小楊告訴記者，自己所在的公司并沒有發(fā)放過高溫津貼費用。在快遞行業(yè)，五險一金以及相關(guān)的保障，不同公司之間是有區(qū)別的。

小楊：這些正規(guī)的東西，你問問順豐，他們要是有了，沒準(zhǔn)是人家是真發(fā)， 因為他們上了保險，有些東西他們會給到的。上保險的只有順豐跟京東，就這兩家上，其他快遞應(yīng)該都不上。

這一說法得到了屬于直營經(jīng)營模式的京東物流和順豐快遞的快遞員的證實.

京東：高溫津貼有，一個月180。

順豐：去年的時候是有，但今年我上個月工資還沒開，還沒有顯示。?

正午在陰涼處工作的快遞小哥/三月攝

靈活就業(yè)人員權(quán)益該如何保障

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，新就業(yè)形態(tài)勞動者群體不斷擴大?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺用工形式靈活，包括外包、眾包、合作用工等，而新就業(yè)形態(tài)很多采用靈活用工的方式，但《防暑降溫措施管理辦法》保障相關(guān)高溫勞動保護權(quán)益的前提是需要勞動者與用人單位建立勞動關(guān)系，這也讓一些靈活就業(yè)人員的保障出現(xiàn)了空白，一名閃送的騎手告訴記者：

閃送：沒給，我們是屬于兼職的那種，一個星期提現(xiàn)一次。每一單該多少錢就多少錢，你看27塊錢， 我14.8公里啥都沒有，啥都沒加。

正午，是騎手們最忙碌的時間段/三月攝???????????

勞動者的權(quán)益都應(yīng)得到保障

在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮看來，無論是通過何種勞動合同形成的勞動關(guān)系，勞動者的權(quán)益都應(yīng)該得到全面的保障。

馬亮：在高溫天氣，特別是在戶外工作的勞動者， 我覺得無論是通過何種勞動合同或合約的形式形成的這樣一種勞動關(guān)系，都應(yīng)該得到必要的保護，他們的相關(guān)的權(quán)益也應(yīng)該得到全面的保障。所以我覺得非常重要的就是怎么樣去建立健全相關(guān)的勞動權(quán)益保障體系， 將外賣騎手和其他一些相關(guān)的從業(yè)者入到這樣一個保障體系之中， 特別是在一些極端天氣的情況下，能夠有效的保護他們的身體啊心理等等狀況，我覺得讓他們能夠有一個比較安全的工作環(huán)境，這是非常重要的。

酷暑難耐不停喝水的騎手們/三月攝

未發(fā)放可申請勞動仲裁?

日租房情況需要核實

人力資源社會保障服務(wù)熱線的工作人員告訴記者，沒有領(lǐng)到高溫津貼的戶外勞動者可以申請勞動仲裁。

同期：可以申請勞動仲裁，仲裁來裁定他應(yīng)不應(yīng)該發(fā)。

對此，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域資深律師趙占領(lǐng)也指出，勞動者要加強對自身合法權(quán)益保障的意識，如果遇到用人企業(yè)不發(fā)高溫津貼的情況，可以向勞動監(jiān)察部門投訴，也可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

趙占領(lǐng)：去勞動監(jiān)察部門去咨詢，如果說確定他所在的領(lǐng)域行業(yè)這個單位是需要依法支付高溫津貼的。那這種情況下，如果沒有支付那可以向勞動監(jiān)察部門去舉報。如果說已經(jīng)造成了一些損害的后果，那么就可以通過勞動爭議訴訟的方式去解決。外賣小哥在配送過程中，比如說出現(xiàn)了一些意外事故，有的是那個熱射病比較多，直接昏迷， 然后成植物人甚至死亡，那你這個用人單位他承擔(dān)的這個賠償責(zé)任很高。

戶外工作者的權(quán)益須保障/三月攝

專家：新業(yè)態(tài)需建立匹配的體系???

7月5日，晚上10點，一名專職送菜的外賣員正在樓里忙著配送，忙碌中他告訴記者，這兩天剛有同事因為高溫天氣中暑。

騎手：頭天40度，我們站點有兩個中暑的，回家休息了，歇兩天再上班。

在2012年發(fā)布的《防暑降溫措施管理辦法》中明確提出，日最高氣溫達到40℃以上為強高溫天氣，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)。日最高氣溫達到３７℃以上、４０℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過６小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段３小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；而這幾條，似乎和現(xiàn)如今外賣這種特殊行業(yè)很難匹配。中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮提出：

馬亮：你像外賣騎手他在送餐的過程中，往往是在中午，特別是氣溫最高， 陽光最烈的時候，那這個時候他們在戶外暴露，實際上它潛在的一些勞動風(fēng)險是非常大的。如果這個時候沒有一些必要的防護措施， 也沒有一些如果出現(xiàn)意外相應(yīng)的救濟和補償措施， 我覺得對于勞動權(quán)益的保護和外賣騎手這樣一個行業(yè)的發(fā)展來講都是非常不利的。

烈日下奔波的騎手/三月攝

在馬亮看來，十年未變化的《防暑降溫措施管理辦法》是否還適用于當(dāng)今新業(yè)態(tài)有待探討，但是面對新行業(yè)下，現(xiàn)有政策的調(diào)整著實迫在眉睫。

馬亮：這些靈活就業(yè)人員， 你就會發(fā)現(xiàn)它是非常多元的，而且一人多職的這種情況也非常的多，所以它其實對咱們現(xiàn)有的社會保障體系進行了挑戰(zhàn)， 我覺得現(xiàn)在非常重要的就是對這樣一個龐大的群體，就像當(dāng)年咱們解決農(nóng)民工群體一樣，要有一個新的辦法，不能說套到咱們現(xiàn)有的這樣一個社會保障體系里面，你套不進來，而且會出現(xiàn)很多問題。

馬亮提出，高溫津貼只是一種代償手段，根本問題在于如何保障戶外作業(yè)人員的安全。在他看來，保障新業(yè)態(tài)的發(fā)展和這些戶外工作者的權(quán)益，需要政府、平臺、第三方外包公司等多方面共同努力，要用更完善更有力的保障措施，為新業(yè)態(tài)勞動者“遮陽”、“擋雨”。

小 問 說

多方共同努力

建立更完善的保障體系?

為新業(yè)態(tài)勞動者???

遮陽擋雨

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記者丨三月??編輯丨三月

值班主編丨獨伊

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