2021年9月27日14時，江西第142個區(qū)劃支付的完成打響了全省推廣上線的第一槍，用友政務(wù)助力江西財政預(yù)算管理一體化建設(shè)，為深化預(yù)算制度改革夯實了基礎(chǔ)。

　　用友政務(wù)以總集成商和開發(fā)商雙重身份參與江西財政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)(以下簡稱預(yù)算管理一體化)建設(shè)，憑借精湛的業(yè)務(wù)能力和強大的技術(shù)實力，積極探索，勇于創(chuàng)新，研究并采取了多種有效措施，加快了一體化系統(tǒng)建設(shè)步伐，保障總集、調(diào)研、開發(fā)、測試、實施、推廣等各項工作順利完成。

　　一、督促并舉，充分發(fā)揮總集作用

　　預(yù)算管理一體化是多模塊大型軟件集成系統(tǒng)，業(yè)務(wù)應(yīng)用之間存在錯綜復(fù)雜的業(yè)務(wù)依賴和數(shù)據(jù)聯(lián)系。為確保系統(tǒng)建設(shè)能夠達到規(guī)劃設(shè)計要求，配備業(yè)務(wù)和技術(shù)專家加入到總集團隊，并指定專職的高級項目經(jīng)理負責(zé)多廠商的業(yè)務(wù)系統(tǒng)總集成管理、規(guī)范標(biāo)準管理、項目風(fēng)險管理、階段性成果交付管理等工作。

　　江西省是國務(wù)院批準的5個全域推進事業(yè)單位改革的省份，各級各類事業(yè)單位人員編碼、預(yù)算等基礎(chǔ)信息變化較大。系統(tǒng)建設(shè)過程中疊加事業(yè)單位改革因素，總集團隊協(xié)同信息中心、業(yè)務(wù)處室克服困難，把工作往前趕、往前推。

　　在系統(tǒng)推廣階段，建立總集協(xié)調(diào)機制。按照”問題-落實-結(jié)果“為主線，建立明確的問題解決流程、識別和消除項目實施過程中的根本問題，使生產(chǎn)環(huán)境的突發(fā)事件、應(yīng)急事件等得到有效解決。

　　二、專業(yè)服務(wù)，為用戶提供精準方案

　　作為財政部和江西省《預(yù)算管理一體化規(guī)范》和《預(yù)算管理一體化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準》的參與編制方，用友政務(wù)在預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算指標(biāo)會計核算、以收定支等重點業(yè)務(wù)方面為江西財政用戶提供了精準的解決方案。

　　(1)預(yù)算調(diào)整與調(diào)劑作為預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行銜接的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，調(diào)整調(diào)劑的管理從場景、流程、銜接點、規(guī)則等方面進行詳細設(shè)計，保證業(yè)務(wù)流程規(guī)范、銜接順暢、使用便捷。

　　(2)預(yù)算指標(biāo)會計核算是系統(tǒng)重點建設(shè)內(nèi)容，記賬規(guī)則理解難度大，從預(yù)算批復(fù)到年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，項目組提煉出共25大類、97小類的記賬場景和分錄說明，供業(yè)務(wù)人員參考，輔助預(yù)算管理工作。

　　(3)“以收定支”是資金收支控制的原則之一，在業(yè)務(wù)規(guī)范編制上需充分考慮省、市、縣(區(qū))三級業(yè)務(wù)，建立起收和支之間的對應(yīng)關(guān)系，達到以收定支的控制目的，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算使用資金。

　　三、攻堅克難，助力全省推廣上線

　　財政部通報的地方報送數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計中，江西省持續(xù)排名靠前，這與省廳高標(biāo)準，嚴要求密不可分。推廣階段，項目組遵循省廳領(lǐng)導(dǎo)、處領(lǐng)導(dǎo)及信息中心的部署安排，在時間緊、任務(wù)重的情況下，絲毫不放松，持續(xù)投入百人團隊，全力支持全省推廣工作。

　　(1)迅速集結(jié)資源保障全省推廣服務(wù)響應(yīng)

　　從總部、其他大區(qū)抽調(diào)11人加入到江西實施團隊，按照各地市推廣需要定向提供駐場服務(wù)。同時，考慮到推廣會導(dǎo)致系統(tǒng)性能降低，公司又增派了多名技術(shù)專家駐場，從實施配置、技術(shù)排查、系統(tǒng)運行等多方面保障推廣工作。

　　(2)開發(fā)技術(shù)管理工具輔助疑難問題排查

　　通過優(yōu)化微服務(wù)拆分，采用讀寫分離、分區(qū)表、分布式存儲等數(shù)據(jù)庫技術(shù)，降低單點服務(wù)的負載，提升并發(fā)處理能力，可支撐10萬用戶高并發(fā)應(yīng)用。

　　專門設(shè)計開發(fā)了應(yīng)用服務(wù)性能管理工具，對應(yīng)用服務(wù)運行和相互調(diào)用情況進行監(jiān)控和實時展示，為實施人員快速定位和解決問題提供了便利，大大提升了故障解決的能力。

　　(3)緊扣時間節(jié)點完成全省推廣任務(wù)

　　按要求9月27日需完成110個區(qū)劃的推廣工作，這相當(dāng)于日均要上線5個區(qū)劃。江西項目組晝夜奮戰(zhàn)，與時間賽跑，放棄了平時的休息和中秋假期，表現(xiàn)出了勇于擔(dān)當(dāng)、敢于奉獻的專業(yè)奮斗精神， 在9月27日14時如期完成了省廳下達的目標(biāo)。

　　四、用戶之友，建設(shè)成效得到肯定

　　江西省財政廳黨組書記、廳長朱斌在9月15日召開的新聞發(fā)布會上介紹，此次部署推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，就是要改變傳統(tǒng)的管理理念、管理模式和管理機制，按照制度規(guī)范、工作流程與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合的原則，將預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和財務(wù)報告等各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)按一個整體進行整合規(guī)范，建設(shè)貫通各級政府的財政 “云平臺”。以“三個統(tǒng)一”為建設(shè)理念，即統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準、統(tǒng)一操作平臺，全方位打造新信息技術(shù)條件下的一體化系統(tǒng)。

　　朱廳長還表示這次推進的預(yù)算管理一體化建設(shè)不僅是財政管理信息手段的革新，更是全面深化預(yù)算管理制度改革的有力支撐。在預(yù)算管理理念和方式上有很多深刻的變化，在管理體制機制方面有很大的創(chuàng)新，與傳統(tǒng)的財政管理模式相比，在管理理念轉(zhuǎn)變、管理方式改變、管理效能提升方面變化顯著，為江西財政治理體系建設(shè)和治理能力現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

　　江西省財政廳黨組成員、副廳長蘇昌平介紹到：推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，在項目申報上單位項目籌劃要更早，項目必須進入財政項目庫，入庫項目要有績效。在資金使用上單位用款更便捷，單位自主權(quán)更大，年終系統(tǒng)會自動計算各單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，除科研項目資金外，不需按原用途繼續(xù)使用的，自動收回財政部門，提升了工作效率。預(yù)算管理一體化系統(tǒng)雖然簡化了資金申報使用的流程，但對資金監(jiān)管的力度非但沒有減弱，反而得到了加強，主要體現(xiàn)強化了系統(tǒng)約束控制、績效目標(biāo)管理、資金動態(tài)監(jiān)控。

　　五、堅定初心，持續(xù)保駕護航

　　從2022年1月1日起，江西省、市、縣(區(qū))全面啟用一體化系統(tǒng)辦理預(yù)算批復(fù)、國庫集中支付、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑、會計核算等業(yè)務(wù)，同時加速推進債務(wù)、資產(chǎn)等相關(guān)軟件融入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。

　　推廣上線不是終點，而是新的起點。用友政務(wù)會保持一顆堅定的初心，持續(xù)保駕護航，爭取預(yù)算管理建設(shè)新突破。

　　高質(zhì)量、高標(biāo)準、高要求，用友政務(wù)以專業(yè)的技術(shù)隊伍和解決方案作為支撐，全力推進預(yù)算管理一體化項目落地，助力“數(shù)字財政”建設(shè)!

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