近日，關(guān)于西安高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)新聞不少。

先是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)局面喜人，諾瓦光電顯示控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化研發(fā)基地、?？低曃靼部萍紙@、奕斯偉集成電路產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場熱火朝天。

隨后，高新區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況刷屏，絲博會(huì)上多個(gè)新簽約項(xiàng)目發(fā)布。

事實(shí)上，在30余載的發(fā)展中，西安高新區(qū)始終堅(jiān)持以“實(shí)體經(jīng)濟(jì)立區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)區(qū)”，持續(xù)完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)“55611”產(chǎn)業(yè)壯大成勢(shì)。立足于此，在面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，高新區(qū)才能有的放矢，實(shí)現(xiàn)GDP繼續(xù)保持兩位數(shù)增長。

量質(zhì)齊升 先進(jìn)制造業(yè)打下“硬核”基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基石，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。

為此，高新區(qū)不遺余力。

瀏覽新聞，西安高新區(qū)簽約項(xiàng)目、引進(jìn)大型企業(yè)的報(bào)道數(shù)不勝數(shù)。三星、西門子、霍尼韋爾、英特爾、艾默生、施耐德、應(yīng)用材料、美光等世界500強(qiáng)及跨國龍頭企業(yè)紛至沓來，共同干事創(chuàng)業(yè)。

在這些龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下，其產(chǎn)業(yè)上下游配套企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)相繼落地。西安高新區(qū)在光電子信息、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料新能源等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域奠定了雄厚基礎(chǔ)。

光電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，聚集了三星、中興、比亞迪電子等一批世界龍頭企業(yè)，形成了集“芯(集成電路)——軟(高端軟件)——端(智能終端)——網(wǎng)(智能網(wǎng)絡(luò))”為一體的世界級(jí)光電子產(chǎn)業(yè)集群;汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在比亞迪、法士特、三星環(huán)新動(dòng)力電池、聯(lián)合汽車電子等一批龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，形成了集創(chuàng)新孵化、智能制造、智慧出行、全生命周期服務(wù)于一體的汽車產(chǎn)業(yè)集群;智能制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展高端電力、智能裝備、增材制造、航空航天、節(jié)能環(huán)保和通用專用裝備，形成以西電集團(tuán)、施耐德、特變電工、航天自動(dòng)化等為龍頭企業(yè)的智能制造產(chǎn)業(yè)集群……

30余載，高新區(qū)經(jīng)歷了“引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)”時(shí)代，奠定了產(chǎn)業(yè)雛形;調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局針對(duì)性招引，形成了4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“興區(qū)”;要素加速聚集，科技創(chuàng)新進(jìn)入“裂變”式發(fā)展階段。

正是這些年打下騰飛的“硬核”基礎(chǔ)，高新區(qū)在面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才能有的放矢。

去年年末，面對(duì)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，高新區(qū)堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩手硬。

“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是西安高新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石，這些企業(yè)的正常生產(chǎn)有力保證了西安高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)強(qiáng)勁增長的發(fā)展勢(shì)頭。”西安高新區(qū)工信局局長任俊峰說。

今年上半年，高新區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1513.55億元，同比增長10.2%，全市占比達(dá)28.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長35.2%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長20%。

技改擴(kuò)能 “韌”實(shí)力競逐多賽道

研究上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)增長點(diǎn)與一些重大項(xiàng)目有很大關(guān)系。

法士特年產(chǎn)20萬臺(tái)S變速器智能工廠、三星環(huán)新一工廠擴(kuò)能升級(jí)改造項(xiàng)目、鉑力特金屬增材制造智能工廠等龍頭產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已進(jìn)入試生產(chǎn);比亞迪汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、?？低暱萍紙@、中電科現(xiàn)代導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、碳基先進(jìn)材料產(chǎn)研一體化基地、埃頓高端汽車零部件產(chǎn)業(yè)園等一批新建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn);中航富士達(dá)二期、精雕高端數(shù)控機(jī)床制造基地、福宇航空航天精密零部件項(xiàng)目等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)仍是重中之重。

但是，與過去西安高新區(qū)大力吸引外資，引進(jìn)大型龍頭企業(yè)的打法不同，這幾年，西安高新區(qū)一直在技改擴(kuò)能、新增產(chǎn)能上做文章。

機(jī)器人手臂、全自動(dòng)數(shù)控機(jī)床、全流程危廢物處理……這是陜西法士特汽車傳動(dòng)集團(tuán)公司的“黑燈工廠”。

“僅用了5年左右的時(shí)間，法士特就成為全球重型汽車變速器領(lǐng)域的產(chǎn)銷冠軍。”法士特集團(tuán)總經(jīng)理馬旭耀說。2020年，法士特公司S變速器產(chǎn)銷量更是實(shí)現(xiàn)快速增長，而隨著市場的擴(kuò)大，法士特S系列變速器的產(chǎn)能漸趨飽和，亟需擴(kuò)產(chǎn)。于是，法士特繼續(xù)在高新區(qū)投資建設(shè)了年產(chǎn)20萬臺(tái)S變速器智能工廠項(xiàng)目，主要生產(chǎn)法士特下一代戰(zhàn)略性產(chǎn)品S系列變速器和AMT自動(dòng)變速器。

緊抓風(fēng)口賽道，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)迎來了擴(kuò)能增能時(shí)刻。

在電子信息產(chǎn)業(yè)集群方面，三星工廠一、二期項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn)，成為全球存儲(chǔ)芯片重要的生產(chǎn)基地，光子產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)創(chuàng)新中心、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地二期等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地，進(jìn)一步叫響了“西高芯”品牌。

在汽車產(chǎn)業(yè)集群方面，實(shí)現(xiàn)全省全市汽車產(chǎn)量增速全國第一，比亞迪20GWh動(dòng)力電池10條產(chǎn)線全面投產(chǎn)、12GWh新型動(dòng)力電池?cái)U(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目首宗地順利投產(chǎn)，特別是比亞迪上半年生產(chǎn)新能源汽車34.4萬輛，較上年同期增長了500%，其配套的眾迪鋰電池成為高新區(qū)第7家百億級(jí)企業(yè)。

在高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群方面，重點(diǎn)發(fā)展高端電力、智能裝備、增材制造，西電產(chǎn)業(yè)園、和利時(shí)西北總部基地、鉑力特三期等項(xiàng)目已落地建設(shè)。

……

據(jù)了解，高新區(qū)今年安排的440個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目中，光電子、汽車、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源新材料5大支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目116個(gè);上半年產(chǎn)業(yè)投資占比42.2%，同比提高了13.9個(gè)百分點(diǎn)。

高新區(qū)展現(xiàn)出來的韌實(shí)力使其在多個(gè)賽道競逐加速。

持續(xù)加倉 “軟”實(shí)力搶占發(fā)展先機(jī)

在新能源汽車這個(gè)賽道，民營企業(yè)比亞迪將曾經(jīng)默默無聞的西安一舉推上了前排的寶座。

在此之前，比亞迪不斷追加在西安的產(chǎn)業(yè)投資，從新能源汽車基地到30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目，再到高端智能終端產(chǎn)業(yè)園。

回到數(shù)據(jù)，上半年高新區(qū)民間投資占比33.9%，同比增長了45.5%。在市場的推動(dòng)下，民間資本正加速流向以自主創(chuàng)新為引擎的西安高新區(qū)，與比亞迪有相同選擇的企業(yè)有很多。

這些民營企業(yè)為何如此青睞西安高新區(qū)?

比亞迪股份有限公司董事長兼總裁王傳福曾表示，西安是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的福地，人才、土地等資源要素豐富，地理位置、交通運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢(shì)明顯。而西安市發(fā)布的《關(guān)于加快推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，更加堅(jiān)定了比亞迪在陜西進(jìn)一步發(fā)展壯大的信心。

確實(shí)，西安高新區(qū)在營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)政策上均有著出色的表現(xiàn)。

“高效服務(wù)助發(fā)展，為企解憂暖人心”“主動(dòng)作為，靠前服務(wù)”……在高新區(qū)收到這樣的錦旗已經(jīng)不足為怪了。

近年來，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步方便企業(yè)群眾辦事，西安高新區(qū)先后出臺(tái)《2020年優(yōu)化營商環(huán)境15條措施》《西安高新區(qū)2021年?duì)I商環(huán)境攻堅(jiān)提升舉措》等一系列政策，通過推行一網(wǎng)通辦、一廳通辦，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”，擴(kuò)大“跨區(qū)通辦”朋友圈，推出“一件事一次辦”套餐、告知承諾制、證照聯(lián)辦等方式，探索了常態(tài)化開展親商助企專員行動(dòng)、“一把手”坐窗口服務(wù)等新模式。今年更是率先完成機(jī)構(gòu)改革，建立了部門服務(wù)基層、園區(qū)服務(wù)企業(yè)、鎮(zhèn)街服務(wù)群眾、國企服務(wù)發(fā)展“四條服務(wù)線”，推動(dòng)營商環(huán)境和服務(wù)效能大提升……

在政策支持上，近年來高新區(qū)緊跟發(fā)展大勢(shì)，發(fā)布了科創(chuàng)九條，支持中小企業(yè)發(fā)展等政策，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)方向上布局;今年上半年面對(duì)疫情，率先出臺(tái)“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)21條”，涵蓋財(cái)政、金融、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等6大方面，通過緩繳社保費(fèi)、留抵退稅、加大金融信貸支持等惠企政策精準(zhǔn)發(fā)力、直達(dá)企業(yè)，最大限度減少疫情對(duì)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，給企業(yè)注入一劑“強(qiáng)心劑”。

建設(shè)“實(shí)力高新”，產(chǎn)業(yè)是根基、企業(yè)是主體、賽道是關(guān)鍵、提質(zhì)增效是目的。高新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)大集群”，要布局“未來新賽道”，更要增強(qiáng)“軟”實(shí)力，最終推動(dòng)“質(zhì)效大提升”。

如今，高新區(qū)仍舊保持創(chuàng)業(yè)初心，立鴻鵠之志，謀實(shí)力高新。

(中經(jīng)社陜西經(jīng)濟(jì)研究中心 上慶)

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