中國科技投資雜志社 趙林 李紅

據(jù)大河網(wǎng)報道，2022年7月28日，河南省淅川縣在2021年度河南省營商環(huán)境評價中，位居全省103個縣(市)第6名，比2020年度全省第14名大幅度進步了8個位次，蟬聯(lián)南陽市第一，參評指標中，政府采購和招標投標項，分別表現(xiàn)為優(yōu)秀和良好。

然而，獲此殊榮的淅川縣，近期卻被知情人士反映，在實施縣域內公路工程項目招投標時，淅川縣公路管理局96.97%控股的子公司--淅川縣路橋工程有限公司頻繁中標。

2022年10月8日，全國公共資源交易平臺（河南省·淅川縣）發(fā)布一則“淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心S244線二橋東至黑山嘴段改建工程-結果公告”顯示，該項目招標單位為淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心,中標單位為淅川縣路橋工程有限公司,中標金額：19906882元。

圖注：淅川縣公路工程中標結果公示（截圖自全國公共資源交易平臺河南省·淅川縣）值得注意的是，工商信息顯示，淅川縣路橋工程有限公司是由淅川縣公路管理局2011年出資3480萬成立的，并在其中占股96.67%。

圖注：淅川縣路橋工程有限公司實際控制人截圖自天眼查梳理發(fā)現(xiàn)，類似的公路工程招投標項目不在少數(shù)。

2022年8月2日,淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心2022年第二批鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目（二次）中標結果公示顯示,招標單位為淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心,中標單位為淅川縣路橋工程有限公司,中標金額20255074.16元。

2022年7月22日，淅川縣2021年農村公路改善工程中標結果顯示，招標單位為淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心，中標單位為淅川縣路橋工程有限公司,中標金額為27625901元。

還有2022年7月19日淅川縣2022年農村公路養(yǎng)護項目（二次）、2022年6月14日淅川縣X008線金河觀溝至老城段公路改建工程項目-第2標段、2022年1月5日，新增國道G241線淅川境沿線環(huán)境提升項目，中標人都是淅川縣路橋工程有限公司。

圖注：天眼查相關中標信息公示同時還有2021年：南陽市G208線西峽淅川界至西淅路口段修復養(yǎng)護工程項目、淅川縣農村公路管理所2021年銜接推進鄉(xiāng)村振興有效銜接第二批項目；2019年：淅川縣干線公路通道綠化工程項目；2018年：S335線淅川縣馬蹬至魏嶺段公路大修工程；2016年：國道209呼北線淅川縣上河至清涼寺段改建工程施工；2015年：淅川縣產業(yè)集聚區(qū)電西路及電西路南延道路新建工程項目......等等，中標方也都是淅川縣路橋工程有限公司。

淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心簡介（截圖自淅川縣公路管理局官網(wǎng)）官網(wǎng)顯示，淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心屬自收自支事業(yè)單位，負責全縣干線公路建設、養(yǎng)護和管理工作。

根據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，從2015年到2022年間，淅川縣的公路工程，發(fā)包方包括淅川縣公路事業(yè)發(fā)展中心以及其前身淅川縣公路管理局、淅川縣交通運輸局、淅川縣農村公路管理所，除了監(jiān)理和設計標，施工標大部分都是由淅川縣路橋工程有限公司中標，金額從幾十萬到上千萬不等。

營商環(huán)境是一個地方經(jīng)濟、社會生態(tài)、政治生態(tài)的集中反映，支持保障市場主體健康發(fā)展、助力優(yōu)化營商環(huán)境，是黨中央重大決策部署，淅川縣獲得營商環(huán)境河南省排名第六、南陽市第一的好成績想必絕非一日之功，更非一舉之力。

就此事，《中國科技投資》雜志社致函淅川縣人民政府，截止發(fā)稿時，未收到上述問題的相關回復。

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