“中國在太陽能領(lǐng)域的主導(dǎo)地位讓西方面臨艱難選擇”，英國《金融時報(bào)》日前以此為題刊登美國哈佛大學(xué)教授、“修昔底德陷阱”概念提出者格雷厄姆·艾利森的文章說，在光伏產(chǎn)業(yè)這一極具潛力的領(lǐng)域，中國的投入和成就都令美歐難以望其項(xiàng)背；一個“令人難以接受的事實(shí)”是，西方國家必須找到與中國合作的方法。

國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，今年全球太陽能生產(chǎn)支出（約3800億美元）將有史以來首次超過石油生產(chǎn)支出（約3700億美元）。文章指出，這帶來的地緣政治影響是巨大的。在過去的一個世紀(jì)，中東之所以一直是圍繞石油和天然氣等主要燃料的“大博弈”的中心舞臺，就是源于這些國家對于上述能源供應(yīng)的把控。

(資料圖片僅供參考)

行文至此，艾利森發(fā)問：“如果在未來十年里，從太陽中獲取能量的光伏電池取代了對石油和天然氣的大部分需求，誰將是最大的輸家？而更重要的是：誰將是最大的贏家？”

英國《金融時報(bào)》刊登的署名文章截圖

他沒有直接給出答案，但提到一個判斷：今年全球太陽能生產(chǎn)支出中，絕大部分太陽能板將來自一個國家——中國。根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù)，中國產(chǎn)的太陽能電池板占全球總產(chǎn)量的80%。放眼整條供應(yīng)鏈，中國還生產(chǎn)了全球85%的太陽能電池，88%的太陽能級多晶硅，以及97%的太陽能電池核心材料硅錠和硅片。

文章稱，在過去數(shù)十年間，中國迅速崛起為太陽能領(lǐng)域的主導(dǎo)國家。太陽能產(chǎn)業(yè)肇始于美國，到了2005年，歐洲人曾在這場競賽中處于領(lǐng)先地位，當(dāng)時德國貢獻(xiàn)了全球太陽能產(chǎn)能的五分之一。至2010年，雖然歐洲的太陽能電池板需求占到全球的80%，但產(chǎn)能只占全球的約10%。

而在今年，不僅全球每10塊太陽能電池板中，就有8塊由中國生產(chǎn)，中國還將其中的5塊納入其電網(wǎng)。艾利森說，僅2023年一年，中國新增太陽能發(fā)電裝機(jī)容量就將超過自上世紀(jì)70年代初美國人購買第一批太陽能板以來美國所安裝的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量。

為何“中國干一年能頂美國50年”？艾利森將推動中國在這一領(lǐng)域成功的因素歸結(jié)于，在華生產(chǎn)可帶來較低的資本成本、快速的監(jiān)管審批、對外國競爭的保護(hù)、較低的勞動力成本、無與倫比的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，以及快速增長的國內(nèi)需求。

2010年至2021年，以國家和地區(qū)劃分的太陽能光伏產(chǎn)能（百分比）。圖片來源：《金融時報(bào)》

目前，中國已承諾力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和；美國和歐洲也承諾到2030年將碳排放量減半，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放。文章稱，為了實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，美國和歐洲有必要加快從化石燃料到太陽能的能源轉(zhuǎn)型。

在這個關(guān)乎人類命運(yùn)的事業(yè)上，美歐并沒有選擇合作之路。文章提到，去年9月，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文將綠色技術(shù)確定為與半導(dǎo)體、人工智能等一樣的“增效手段”，在這些領(lǐng)域，美國正加大對中國企業(yè)的圍堵打壓。

從2012年開始，美國針對中國光伏產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅，稅率高達(dá)34%-47%。2014年12月，美國對中國光伏制造商進(jìn)行“雙反”調(diào)查。2018年1月，美國上屆政府決定對85億美元的進(jìn)口太陽能電池板征收全球保障性關(guān)稅。歐盟也從2013年起對華光伏產(chǎn)品實(shí)施了近五年的“雙反”政策。

在去年3月的記者會上，中國外交部發(fā)言人汪文斌曾就此指出，美方大搞貿(mào)易保護(hù)主義，將對國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定和全球應(yīng)對氣候變化合作造成干擾和破壞，最后只會反噬自己，損害自身利益。我們敦促美方停止對中國企業(yè)的無理打壓，中方將采取一切必要措施維護(hù)中國企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

事實(shí)上，艾利森也在文章中說，上述措施對中國不斷增長的全球市場份額影響實(shí)際有限。以多晶硅這一光伏產(chǎn)業(yè)的上游原材料為例，根據(jù)國際能源署的歷年數(shù)據(jù)，從2010年到2022年，中國企業(yè)在多晶硅市場所占份額仍然呈明顯上升趨勢，到2022年的預(yù)計(jì)份額達(dá)超過80%，而美國的份額則逐年減少。

此外，美國去年出臺了《通脹削減法案》，計(jì)劃在未來十年為太陽能電池板制造商和符合條件的住宅小型太陽能電池板提供高達(dá)1000億美元的補(bǔ)貼，另外還有高達(dá)1000億美元的稅收減免。為回?fù)裘绹G色補(bǔ)貼，歐盟也計(jì)劃每年投入720億歐元可再生能源補(bǔ)貼，其中大部分用于太陽能。但艾利森認(rèn)為，從美歐市場規(guī)模來看，期望這將對行業(yè)趨勢線產(chǎn)生任何重大影響是不現(xiàn)實(shí)的。

2010年至2022年，中國產(chǎn)多晶硅占市場份額呈上升。圖片來源：《金融時報(bào)》

在文章最后，艾利森得出結(jié)論：“雖然承認(rèn)這一點(diǎn)很痛苦，而且這樣說可能在政治上是不可接受的，但殘酷的事實(shí)是，正如在包括電動汽車在內(nèi)的其他綠色技術(shù)領(lǐng)域一樣，在太陽能領(lǐng)域，西方的綠色未來將是紅色的?！?/p>

艾利森稱，依賴于一個被歐盟宣布為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”、被美國視為其主要競爭對手的國家是令人不安的。然而，更重要的是，歐洲人、美國人和中國人共同生活在同一個星球上，三者中的任何一方不受限制的溫室氣體排放都會加劇氣候變化，而這一結(jié)果需要所有人共同承擔(dān)。

艾利森呼吁，美歐領(lǐng)導(dǎo)人必須在競爭的同時找到與中國合作的方法，這就是他們共同面臨的挑戰(zhàn)。他表示，正如美國作家菲茨杰拉德的那句名言，“檢驗(yàn)一流智力的標(biāo)準(zhǔn)，就是看你能不能在頭腦中同時存在兩種相反的想法，還能維持正常行事的能力”，這將需要西方國家就此制定戰(zhàn)略。

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