趣味教學(xué)活動。本報記者 洪玉杰 攝

學(xué)生們的文藝展演。本報記者 洪玉杰 攝

(資料圖片僅供參考)

本報記者 洪玉杰 通訊員 增太加

有人說，在貴南，最美的風(fēng)景，是潤澤“流彩貴南”茁壯成長的學(xué)校；最美的表情，是洋溢在孩子臉上的求知笑容；最可愛的人，是那些致力于讓每一個孩子“有學(xué)上”的教育人。

初夏，站在貴南縣城邊的觀景臺瞭望，整個縣城形似一棵巨大的“白菜”，橫臥在群山之間，流經(jīng)縣城的茫拉河和著隱隱傳來的讀書聲，令人陶醉。

緊緊圍繞“辦好人民滿意教育”目標(biāo)，近年來，海南藏族自治州貴南縣教育事業(yè)邁入投入力度最大、辦學(xué)條件改善最快、群眾得實惠最多的跨越式發(fā)展時期。構(gòu)建全環(huán)境立德樹人新格局，適應(yīng)“雙減”政策后教育環(huán)境新變化、高質(zhì)量落實立德樹人根本任務(wù)的有力抓手，構(gòu)建起“時時、處處、人人”育人的全環(huán)境立德樹人體系，助推縣域城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)質(zhì)均衡，

打造“家門口”的學(xué)校

“現(xiàn)在把孩子送到村里的公辦幼兒園，不僅接送方便，教學(xué)質(zhì)量和環(huán)境設(shè)施也都很不錯，讓我們省心又放心！”5月19日，在貴南縣茫曲鎮(zhèn)新村幼兒園外等待接孩子的家長吉太加高興地說。

“再窮不能窮教育，貴南縣想方設(shè)法增加教育投入，千方百計改善辦學(xué)條件，實現(xiàn)了‘家門口的學(xué)校一點不比城里的差’的教育均衡目標(biāo)。”縣教育局局長諾日才讓介紹說。據(jù)悉，該縣將全縣學(xué)校原有教學(xué)用房、危房、基礎(chǔ)設(shè)施等全部改建或新建，教育建設(shè)項目總投資達(dá)2億元，為教學(xué)工作提供全方位的物質(zhì)保障，滿足快速增長的教學(xué)需求。如今，每所學(xué)校都建設(shè)成了花園式校園，辦學(xué)條件得到顯著改善，縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校之間資源配置，解決了“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空”的問題。

為打造“一園一特色，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”的辦園模式，提供普惠性服務(wù)，滿足就近入園需要，貴南縣政府出臺《學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)三年行動方案（2022—2024年）》，已實施21所村級幼兒園園舍改擴(kuò)建項目建設(shè)（含校舍、運動場、教玩具及必要的附屬設(shè)施），總投資2519萬元，校舍建筑總面積5300平方米。極大改善了村級幼兒園的基礎(chǔ)環(huán)境，增強了師幼幸福感，為全縣學(xué)前教育普及普惠目標(biāo)提供了有力保障。

截至目前，貴南縣已打造2所省級示范園，2所州級示范園，5所州級一類園，學(xué)前三年毛入園率由2016年的91%提高至2022年的97.32%，實現(xiàn)學(xué)前教師培訓(xùn)全覆蓋，學(xué)前教師隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到明顯提升，有力提升了廣大群眾對學(xué)前教育工作的認(rèn)同感。

“縣管校聘”，

讓“學(xué)校人”變“系統(tǒng)人”

受益于“縣管校聘”改革的貴南縣中學(xué)李扎西才讓老師，談到管理改革時，高興之情溢于言表。

推動教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，關(guān)鍵在教師。曾經(jīng)，教師結(jié)構(gòu)性缺編、資源配置不均衡、進(jìn)出機制不完善等問題，不僅制約著貴南縣教育現(xiàn)代化發(fā)展，也影響了教師工作積極性。

面對生源不斷萎縮、教育水平低位徘徊的窘迫局面，貴南縣委、縣政府深知，教育欠發(fā)達(dá)縣城，要實現(xiàn)教育成功“逆襲”，最重要的就是不等不靠，奮發(fā)圖強。

自2022年以來，貴南縣組織全縣中小學(xué)教師召開專題會議，淡化教師身份管理，實現(xiàn)編制核定、職稱晉升、聘用管理、業(yè)績考核、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰的動態(tài)平衡，完成教師由“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”的改革任務(wù)。

學(xué)校按中小學(xué)教職工崗位設(shè)置及工作量核定等辦法，合理設(shè)置行政人員崗位、專人教師崗位、教學(xué)輔助人員及工勤崗位等，明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件。教育行政部門擁有了教師調(diào)配的自主權(quán)，實現(xiàn)在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃教師配備的目標(biāo)，從而解決學(xué)校間超、缺編問題。

先后組織專題學(xué)習(xí)44場次，參加人數(shù)2800余人次，出臺《貴南縣推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》及4個配套辦法。設(shè)立教師管理服務(wù)中心，制定完善符合學(xué)校實際的實施細(xì)則，學(xué)校按崗位設(shè)置、工作量標(biāo)準(zhǔn)要求，明確每個崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件。進(jìn)一步激發(fā)教師工作積極性、主動性，促進(jìn)各學(xué)校管理水平的逐步提高和教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

在教師績效考核方面，工資按每位教師月均570元和縣財政每年從教育教學(xué)績效獎勵資金中劃撥100萬元，實行績效考核，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。建立教師管理服務(wù)中心，統(tǒng)籌管理教師，優(yōu)化資源配置，將教師職稱名額在縣域內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，使符合條件的教師能夠及時得到晉升，教師的工作積極性進(jìn)一步提升。

校長和教師從“學(xué)校人”變成全縣基礎(chǔ)教育的“系統(tǒng)人”，是優(yōu)質(zhì)教育資源向相對薄弱區(qū)域傾斜延伸的新探索。近年來，貴南縣聚焦教育行業(yè)“細(xì)調(diào)研”，找準(zhǔn)問題癥結(jié)以實施“強師工程”為抓手，著力破解制約教師隊伍建設(shè)的突出問題，扎實推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，激活教師隊伍動能取得實效。

高質(zhì)量發(fā)展，

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

如果將“流彩貴南”比喻成一塊麥田，教育這項百年大計注定就是田地里的守望者。期待教育發(fā)展年年豐收，可豐收只是結(jié)果，守望阻斷貧困代際傳遞，應(yīng)該更加注重發(fā)展孕育的過程。

近年來，貴南縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入力度，合理配置教育資源，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，努力將全縣每一所學(xué)校都打造成高品質(zhì)學(xué)校。

數(shù)據(jù)是枯燥的，但也是最有力的證明。2021年以來，貴南縣投資5142.6萬元，新增義教基建項目15個，項目覆蓋11所學(xué)校，主要用于教學(xué)用房、食堂、運動場、教師周轉(zhuǎn)房等校舍改擴(kuò)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成義務(wù)教育階段學(xué)校教育專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)教育信息化“校校通”。義務(wù)教育質(zhì)量持續(xù)提高，城鄉(xiāng)教育一體化效果更加明顯。

同時，縣政府加大教師公費定向培養(yǎng)力度，不斷提高教師隊伍的綜合素質(zhì)，全縣中小學(xué)教師學(xué)歷和教師任職資格合格率均達(dá)到100%。為提高教師工作積極性，提升職業(yè)榮譽感，縣政府撥付專項資金，用于成績突出的優(yōu)秀教師表彰和獎勵性績效資金的發(fā)放，全縣教育事業(yè)不斷取得新成效、展現(xiàn)新面貌。

教育的公益性和普惠性，決定了教育本身就是一項民生工程。讓每個困難家庭學(xué)生上得起學(xué)，是民生之本，也是實現(xiàn)教育公平和教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的基石。

從原先土木平房學(xué)校逐漸發(fā)展到現(xiàn)在樓房林立、教學(xué)設(shè)備、功能室齊全的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校；從原來只有十幾名學(xué)生、三四位教師的小型學(xué)校發(fā)展到如今在校學(xué)生上千、師資力量雄厚的寄宿制學(xué)校；從原來坑洼不平的土操場到如今的標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場；從傳統(tǒng)的“一支粉筆兩手灰”的黑板授課方式轉(zhuǎn)換為教育信息化“校校通”“班班通”“三通兩平臺”等觸摸式電子白板……一句話，貴南教育事業(yè)發(fā)展已今非昔比，不可同日而語。

日月不肯遲，四時相催迫。將教育事業(yè)發(fā)展作為高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，作為最迫切的民生工程來抓，一股“趕比超”的風(fēng)氣在貴南越來越濃，甚至如同聽到的清脆讀書聲，越傳越遠(yuǎn)，越傳越強……

《青海日報》（2023年06月28日 第4版：省內(nèi)要聞）

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