常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)、不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)、加強城市天際線管控……日前，中共中央、國務(wù)院關(guān)于對《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2016年-2035年)》的批復公布，向公眾展示出北京城市副中心的規(guī)劃藍圖。

未來人口規(guī)模有多大？

——常住人口規(guī)?？刂圃?30萬人以內(nèi)

未來的北京城市副中心規(guī)模有多大?

從此次對外公布的《規(guī)劃》批復中可以看出，城市副中心將嚴格控制城市規(guī)模。

依照中央批復，城市副中心規(guī)劃范圍155平方公里，加上拓展區(qū)覆蓋通州全區(qū)約906平方公里。以舒適宜居為標準，將城市副中心人口密度控制在0.9萬人/平方公里以內(nèi)。

到2035年，常住人口規(guī)模控制在130萬人以內(nèi)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?00平方公里左右。

此外，批復中還提出，要堅持集約節(jié)約發(fā)展，科學利用地下空間，加強地上地下空間一體化設(shè)計和統(tǒng)籌利用。嚴守生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界等剛性管控邊界，嚴格管控戰(zhàn)略留白，為未來預留空間。

功能定位是哪些？

——以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導功能

未來，北京城市副中心也將有序承接中心城區(qū)功能疏解。

針對今后的功能定位，批復明確，城市副中心以行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游為主導功能，形成配套完善的城市綜合功能。

批復提出，要通過市級黨政機關(guān)和市屬行政事業(yè)單位搬遷，帶動中心城區(qū)包括學校、醫(yī)院等其他相關(guān)功能和人口疏解。

針對企業(yè)，批復明確，要充分發(fā)揮新兩翼的疏解承接作用，與河北雄安新區(qū)錯位發(fā)展，推動中心城區(qū)符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部等向城市副中心搬遷，建設(shè)國際化現(xiàn)代商務(wù)區(qū)。

配套設(shè)施如何建？

——推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)

城市副中心的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑是普通民眾最關(guān)心的問題。

針對民眾關(guān)切，批復也有具體部署。其中明確提出“建設(shè)國際一流的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系”。此外，要推進教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，建立優(yōu)質(zhì)、公平、均衡的民生服務(wù)體系。

在住房方面，批復提出要健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實現(xiàn)住有所居，強化組團中心和家園中心建設(shè)，就近滿足居民的工作、生活需求，提高本地就業(yè)率，實現(xiàn)職住平衡發(fā)展。

不過，批復也同時強調(diào) “不搞大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)”。

城市風貌什么樣？

——加強建筑高度、城市天際線等管控

此次對外公布的批復中，對于城市副中心未來的風貌也進行了描繪。

批復要求，明確主副空間秩序，形成長安街東延長線規(guī)整有序、端正大氣的畿輔門戶形象，塑造京華風范、運河風韻、人文風采、時代風尚的城市風貌。

在建筑風格上，批復提出要加強城市設(shè)計、建筑設(shè)計、景觀設(shè)計，精心打造好每一個街區(qū)、每一棟建筑。追求建筑藝術(shù)，體現(xiàn)中國風格、地域風貌，加強主要功能區(qū)塊、主要景觀、主要建筑物的設(shè)計。

另外，批復中還強調(diào)，注重城市立體化設(shè)計，加強建筑風貌、建設(shè)強度、建筑高度、城市色彩、第五立面、城市天際線等各方面管控，塑造富有活力的街道空間，全面提升城市空間品質(zhì)。

生態(tài)環(huán)境如何打造？

——增加水綠空間總量 杜絕“城市病”

生態(tài)環(huán)境的治理也是未來城市副中心的一項重要工作。

根據(jù)批復，未來城市副中心將全面增加水綠空間總量，統(tǒng)籌考慮水資源、水生態(tài)、水安全、水景觀要求，建立全流域水污染綜合防治體系，構(gòu)建上蓄、中疏、下排的系列分洪體系，保障城市防洪防澇安全，貫通濱水岸線，促進水和城市和諧發(fā)展。

批復還提出，要建設(shè)大尺度生態(tài)綠化，在城市副中心外圍預留生態(tài)綠帶和生態(tài)廊道控制區(qū)，健全城市副中心綠色空間體系，率先建設(shè)好城市綠心，實現(xiàn)森林入城，為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)便利的休閑游憩綠色空間。

此外，批復中還強調(diào)，要建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)。堅持公交優(yōu)先、綠色出行，構(gòu)建舒適便捷的小街區(qū)、密路網(wǎng)的道路體系，加強城市副中心與中心城區(qū)之間的公共交通體系建設(shè)，營造綠色交通環(huán)境。

如何與周邊協(xié)同發(fā)展？

——與北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃 堅決遏制無序蔓延

批復中明確提出，要推動城市副中心與河北省廊坊北三縣地區(qū)協(xié)同發(fā)展。

要發(fā)揮城市副中心對周邊的輻射帶動作用，實現(xiàn)通州區(qū)與河北省廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管控，促進協(xié)同發(fā)展。通過政府引導、市場運作以及合作共建等方式，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)向河北省廊坊北三縣地區(qū)延伸布局，共同建設(shè)潮白河流域大尺度生態(tài)綠洲。

與此同時，批復也強調(diào)，要建立健全國土空間規(guī)劃控制引導機制，強化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴格控制開發(fā)強度，堅決遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延。

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