記者從今天國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，北京將全面推進(jìn)新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)。新一輪試點(diǎn)方案對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，以更加精簡(jiǎn)的負(fù)面清單制度為引領(lǐng)，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)行“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”相結(jié)合的模式，更加注重開(kāi)放的軟實(shí)力，提出9個(gè)方面主要任務(wù)，并制定了177項(xiàng)改革開(kāi)放的具體措施目標(biāo)。

據(jù)了解，北京是我國(guó)首個(gè)也是目前唯一一個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市。2015年5月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在北京實(shí)施為期3年的綜合試點(diǎn)。3年間，綜合試點(diǎn)先后推出了總體方案、深化方案等兩輪試點(diǎn)方案，實(shí)施226項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、21項(xiàng)開(kāi)放措施。

北京市副市長(zhǎng)殷勇在發(fā)布會(huì)上表示，在前期試點(diǎn)帶動(dòng)下，北京服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。2018年，北京市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)81%，超過(guò)全國(guó)平均水平29個(gè)百分點(diǎn)，比試點(diǎn)前的2014年提高了3.1個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際利用外資167.4億美元，是2014年的1.85倍;服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額突破1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10%以上，占全國(guó)的五分之一左右。

殷勇表示，通過(guò)3年試點(diǎn)，北京市已形成了有利于服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和體制機(jī)制，具備了在更高層次進(jìn)行探索的條件和基礎(chǔ)。

據(jù)悉，在前兩輪試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，商務(wù)部會(huì)同北京市研究制定了《全面推進(jìn)北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)綜合試點(diǎn)的全面推進(jìn)方案，今年1月31日，方案獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。

據(jù)商務(wù)部部長(zhǎng)助理李成鋼介紹，《方案》持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，共提出6個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的14項(xiàng)開(kāi)放措施，內(nèi)容有延續(xù)、有深化、有拓展，總體開(kāi)放水平較高。同時(shí)，《方案》注重加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的統(tǒng)籌，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，打造國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)資源，激活民間投資，便利規(guī)范對(duì)外投資，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

此外，《方案》注重開(kāi)放模式的創(chuàng)新，北京將依托中關(guān)村、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)等功能區(qū)域，探索推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)開(kāi)放+園區(qū)開(kāi)放”結(jié)合的模式，提升服務(wù)業(yè)開(kāi)放的承載能力。

記者了解到，在目前我國(guó)自主性開(kāi)放實(shí)踐中，出現(xiàn)了以上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為代表的園區(qū)開(kāi)放和以北京開(kāi)放試點(diǎn)為代表的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放兩種基本開(kāi)放模式。有專(zhuān)家表示，北京開(kāi)放試點(diǎn)直接以產(chǎn)業(yè)為開(kāi)放對(duì)象，在市行政轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行無(wú)差別的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放政策，有利于形成相對(duì)一致的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)三產(chǎn)的全面發(fā)展。

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