美國(guó)的垃圾分類有個(gè)戲劇化的開始。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)的一篇報(bào)道介紹，上世紀(jì)80年代，洛厄爾·哈里森想將垃圾制成甲烷發(fā)電，做成一項(xiàng)賺錢的事業(yè)，于是在紐約購(gòu)買了重達(dá)3186噸、堆積起來高6米的垃圾裝運(yùn)上船，并南下尋找垃圾填埋場(chǎng)處理，但這引來沿岸各州人民的圍觀和敵意。甚至在美國(guó)環(huán)境保護(hù)局檢測(cè)表明只是生活垃圾后，這些垃圾含有有毒物質(zhì)的謠言依舊沒能平息。當(dāng)佛羅里達(dá)某處垃圾填埋場(chǎng)表示愿意接收時(shí)，上萬當(dāng)?shù)鼐用瘳F(xiàn)身抗議。鄰國(guó)墨西哥、伯利茲、巴哈馬群島甚至派出軍隊(duì)明確拒絕垃圾船。哈里森的船經(jīng)過5個(gè)月、6000英里的旅程在法官的指令下將垃圾運(yùn)回紐約焚燒。想變廢為寶的哈里森損失慘重，但這成了標(biāo)志性事件，促成了美國(guó)垃圾分類回收的開始。

美國(guó)各州及各城市都對(duì)垃圾分類有詳細(xì)的介紹和教育推廣活動(dòng)。在地方相關(guān)部門的官方網(wǎng)站上，居民可以看到垃圾分類的要求和環(huán)衛(wèi)部門收取垃圾的時(shí)間安排。

以紐約為例，該市每年生產(chǎn)1400萬噸垃圾，市政府通過公共和私人兩個(gè)相互獨(dú)立的系統(tǒng)來管理。公共系統(tǒng)處理來自住宅、政府大樓以及一些非營(yíng)利組織的垃圾，這些垃圾占紐約市總垃圾的四分之一，由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。紐約市衛(wèi)生局自稱是世界上最大的衛(wèi)生局，其年度預(yù)算為15億美元，共有2100輛垃圾收集卡車，430輛道路清掃車，300輛前置裝載車，360輛撒鹽車及1000輛輕型貨車。其他垃圾由企業(yè)產(chǎn)生，企業(yè)必須付錢給有執(zhí)照的垃圾工讓他把垃圾運(yùn)走。

居民需要前期將垃圾分為混合固體垃圾，即不可回收垃圾和可回收垃圾?？苫厥绽饕袃纱箢?，一類是紙張和紙板制品，如報(bào)紙雜志、電話簿，混合紙、郵件和信封、收據(jù)、包裝紙、軟皮書、披薩盒、紙杯和瓦楞紙板箱等。不能回收的有被食品污染的紙、精裝書，泡沫包裝、照片、蠟紙或塑料涂布紙等。另一類是金屬、玻璃和塑料制品，如金屬罐，鐵絲衣架，鍋，窗簾桿，以金屬為主的小家電等，玻璃瓶，塑料瓶，用來盛放酸奶、熟食、餅干等的硬質(zhì)塑料食品容器，家具，水桶，大型玩具和大型電器等大塊硬質(zhì)塑料。

垃圾車在每周固定的時(shí)間段去街道路邊清運(yùn)垃圾。公寓物業(yè)負(fù)責(zé)將所有住戶分好類的垃圾進(jìn)行集中打包，獨(dú)立房和聯(lián)排屋的戶主和房客則需要自己將垃圾分類打包運(yùn)至路邊。一般要求在清運(yùn)日的前一天下午4點(diǎn)后運(yùn)至路邊，大型垃圾清運(yùn)車會(huì)在次日一早取走符合分類規(guī)定并且打包合格的垃圾，留下不合規(guī)的垃圾，如果物業(yè)或者住客沒有第一時(shí)間將不符合分類規(guī)格的垃圾取回，將會(huì)因影響市容被罰款。當(dāng)然，過早將垃圾放至路邊也會(huì)遭到懲罰。

此外，丟棄任何冰箱或冰柜、飲水機(jī)、除濕機(jī)、空調(diào)或其他類型的含氟利昂設(shè)備之前，必須提前申請(qǐng)預(yù)約對(duì)氟利昂進(jìn)行專門回收。丟棄其他如沙發(fā)、床架等大型家具也要提前申請(qǐng)，床墊和彈簧床還必須用塑料袋裝好后才能放至路邊以防臭蟲傳播。地毯和木材等需要打捆，并不能超過尺寸。

紐約市目前還在推廣食物殘?jiān)屯ピ豪姆诸惢厥蘸屠谩Ｄ壳凹~約市衛(wèi)生局向紐約市5個(gè)區(qū)共350萬居民提供一周一次的有機(jī)垃圾收集。這些有機(jī)垃圾收集后將轉(zhuǎn)化成堆肥和清潔能源。

對(duì)于增長(zhǎng)快、數(shù)量大、對(duì)環(huán)境危害深的電視、顯示器、鍵盤、鼠標(biāo)、傳真機(jī)等電子垃圾，紐約市要求將其送至專門的回收地點(diǎn)。如將電子垃圾混在普通垃圾或可回收垃圾中，會(huì)被罰款100美元。市民可以自行將電子垃圾送至數(shù)百個(gè)回收點(diǎn)之一。10戶及以上的公寓樓可參與“紐約市電子回收”項(xiàng)目，由物業(yè)收集業(yè)主的電子垃圾，再由市政派專人上門收取。此外，市民還可選擇將舊的電子設(shè)備捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)，拿到百思買等電子零售商處以舊換新或者寄回生產(chǎn)廠商。

此外，有毒家用清潔劑、涂料稀釋劑、殺蟲劑、滅火器、含汞的熒光燈泡和燈管、溫度計(jì)和恒溫計(jì)及車用蓄電池等家庭有害垃圾也需要分開回收。

紐約市在公共場(chǎng)合如街口和公園內(nèi)也設(shè)有垃圾桶分類回收垃圾。為幫助市民和游客更好地將垃圾分類，垃圾桶上都會(huì)以簡(jiǎn)單圖形標(biāo)注哪些垃圾可以扔進(jìn)哪個(gè)垃圾桶。市政府還嚴(yán)格規(guī)定居民不能將生活垃圾丟到公共場(chǎng)合的垃圾桶里，違者罰款。

不過，盡管紐約垃圾分類的條款非常細(xì)致，其垃圾回收再利用率僅為30%左右。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署的數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)美國(guó)人平均每天生產(chǎn)4.4磅的垃圾，其中約有1.5磅用于堆肥或回收，這意味著美國(guó)僅避免將34%的垃圾送入垃圾填埋場(chǎng)。

垃圾回收再利用率低的原因是管理方面較弱。市民在執(zhí)行垃圾分類的過程中依然有許多不符合規(guī)定的地方，而公共場(chǎng)所的分類垃圾桶更是形同虛設(shè)。雖然有罰款規(guī)定，但是數(shù)額并不大，懲罰力度顯得較弱。

美國(guó)不止聯(lián)邦層面有處置固體和危險(xiǎn)廢物的相關(guān)法律，每個(gè)州都有禁止亂扔垃圾的法律，可以處以數(shù)百美元的罰款或社區(qū)服務(wù)等懲罰，每個(gè)市也有相關(guān)的規(guī)定。但是在執(zhí)行方面各地力度參差不齊，不遵守廢棄物品分類的居民很少被懲罰，因?yàn)楫?dāng)垃圾運(yùn)到分揀站或填埋場(chǎng)再發(fā)現(xiàn)不合規(guī)物品的時(shí)候已很難追溯源頭。而清運(yùn)車收集居民放至路邊的垃圾時(shí)，由于時(shí)間少，人手緊，作業(yè)量大，無法一一詳細(xì)檢查。公共場(chǎng)合由于人流量大，監(jiān)督管理人員幾乎沒有，所以垃圾分類全靠市民的環(huán)保意識(shí)。

(作者： 王文)

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