未來(lái)五年中國(guó)普惠金融監(jiān)管和發(fā)展要如何發(fā)力，“十四五”期間又有哪些重點(diǎn)可期?

回看過(guò)去數(shù)年，中國(guó)普惠金融體系的發(fā)展雖然仍處初級(jí)階段，但經(jīng)過(guò)各方努力，現(xiàn)在已經(jīng)呈現(xiàn)服務(wù)主體多元、服務(wù)覆蓋面較廣、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付使用率較高的特點(diǎn)。

與此同時(shí)，普惠金融發(fā)展面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)，譬如：小微企業(yè)和弱勢(shì)群體“融資難、融資貴”的問(wèn)題突出，金融資源向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題凸顯等。

解決這些短板問(wèn)題是今后中國(guó)普惠金融發(fā)展的主攻方向和重點(diǎn)。12日在北京舉行的“第三屆中國(guó)普惠金融創(chuàng)新發(fā)展峰會(huì)”上，如何尋找未來(lái)五年普惠金融“發(fā)力點(diǎn)”，來(lái)自監(jiān)管、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的專家給出了一些方向。

金融監(jiān)管手段？完善！

中國(guó)央行金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)尹優(yōu)平認(rèn)為，“提升金融科技水平，增強(qiáng)金融普惠性”應(yīng)是一個(gè)發(fā)力點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)管制度和監(jiān)管手段，在將金融科技創(chuàng)新納入監(jiān)管體系的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融科技創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)下沉的能力和效率。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員李揚(yáng)認(rèn)為，要通過(guò)金融科技賦能，提升普惠金融服務(wù)效率，在進(jìn)一步發(fā)展金融科技的過(guò)程中，協(xié)調(diào)創(chuàng)新和監(jiān)管。

存在數(shù)字鴻溝？降低！

尹優(yōu)平表示，發(fā)展普惠金融始終要做到金融為民，普惠民生，使人人都能共享金融改革發(fā)展的成果。特別是在數(shù)字普惠金融發(fā)展過(guò)程中，要盡量降低“數(shù)字鴻溝”對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)群體、老年群體帶來(lái)的不利影響，發(fā)展完善線上與線下相結(jié)合的普惠金融服務(wù)。

他認(rèn)為，“十四五”期間，應(yīng)該完善有溫度的普惠金融能力體系。雖然說(shuō)中國(guó)整體金融素養(yǎng)和金融能力有所提高，但一些弱勢(shì)群體，他們的金融素養(yǎng)或者產(chǎn)生的數(shù)字鴻溝不適應(yīng)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的需要。所以，未來(lái)需要通過(guò)構(gòu)建有溫度的普惠金融交易能力體系，解決這方面存在的問(wèn)題。

重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展？支持！

尹優(yōu)平說(shuō)，下一步要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度，促進(jìn)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化資金投向結(jié)構(gòu)，加大對(duì)消費(fèi)升級(jí)，以及產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域投資的支持力度。

國(guó)務(wù)院參事、銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星強(qiáng)調(diào)，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該督促基層銀行金融機(jī)構(gòu)回歸本原、專注主業(yè)，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為種植戶、農(nóng)戶、小微企業(yè)服務(wù)，聚焦融資難點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支持、指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下更好地加大普惠金融的發(fā)展。

民眾需求脫節(jié)？補(bǔ)齊！

王兆星認(rèn)為，普惠金融從本質(zhì)來(lái)講實(shí)際上還是要為那些很難獲得、很難接近金融服務(wù)的弱勢(shì)群體，特別是農(nóng)民、偏遠(yuǎn)的山民，使他們能夠接觸到、獲得到金融服務(wù)。而且在獲得這種金融服務(wù)的同時(shí)，不僅便利，而且更加經(jīng)濟(jì)、更加實(shí)惠。

李揚(yáng)認(rèn)為，厘清問(wèn)題，才能明確未來(lái)發(fā)展方向。目前看，中國(guó)商業(yè)性金融和政策性金融發(fā)展總體良好，但“合作金融”是心中之痛。在農(nóng)村，特別是在不發(fā)達(dá)地區(qū)，合作金融的需求是始終存在的。但中國(guó)缺乏真正意義上的、自下而上組織的、有較大積極作用的合作金融組織，事實(shí)上出現(xiàn)了合作金融真空。因此未來(lái)普惠金融應(yīng)該在發(fā)展農(nóng)村合作金融方面下功夫。(中新社記者 魏晞)

關(guān)鍵詞： 普惠金融 金融監(jiān)管