如何看待現(xiàn)階段個(gè)別城市樓市過熱現(xiàn)象?怎么才能解決好大城市住房突出問題?房企面臨多元轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)路在何方?近日，新華社記者專訪浙江工業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)虞曉芬，展望“十四五”期間住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新發(fā)展。

個(gè)別城市樓市過熱需引起高度重視

近期，上海、深圳等地先后出臺(tái)政策為樓市調(diào)控“打補(bǔ)丁”，如何看待現(xiàn)階段個(gè)別城市樓市過熱現(xiàn)象?

虞曉芬說，個(gè)別城市樓市過熱，在一定程度上與樓市調(diào)控不及時(shí)有關(guān)，沒能及時(shí)動(dòng)用長(zhǎng)效機(jī)制中的工具箱，抑制投資投機(jī)熱，住宅用地供給量也存在嚴(yán)重不足。

房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來，各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，房地產(chǎn)工作取得明顯成效。虞曉芬表示，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控堅(jiān)持因城施策、一城一策、城市負(fù)主體責(zé)任的思路，市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，調(diào)控效果是好的。

“但也必須清醒地看到，市場(chǎng)分化進(jìn)一步加劇，少數(shù)大城市房地產(chǎn)市場(chǎng)存在過熱現(xiàn)象，地價(jià)屢創(chuàng)新高，投資投機(jī)性購(gòu)房?jī)A向嚴(yán)重，一房難求、房?jī)r(jià)上漲過快。”虞曉芬說，這需要引起高度重視。

城市政府應(yīng)切實(shí)負(fù)起調(diào)控主體責(zé)任

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“解決好大城市住房突出問題”作為2021年度重點(diǎn)任務(wù)之一。虞曉芬分析，現(xiàn)階段，大城市住房突出問題表現(xiàn)為供給量偏少，房?jī)r(jià)收入比過高，租賃市場(chǎng)存在供應(yīng)不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)不規(guī)范等問題，造成新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)人員等群體的住房困難較為突出。

“解決好大城市住房問題是個(gè)系統(tǒng)工程。”虞曉芬表示，各城市要通過優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，增加住宅用地供給，尤其需要加強(qiáng)資金監(jiān)管，嚴(yán)防資金違規(guī)進(jìn)入，實(shí)施“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”“限房?jī)r(jià)、限地價(jià)”聯(lián)控機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

另一方面，應(yīng)加快補(bǔ)齊租賃住房短板，完善住房市場(chǎng)體系。虞曉芬說，大城市流動(dòng)人口規(guī)模龐大，租賃需求量大，要通過完善長(zhǎng)租房政策、出臺(tái)《住房租賃條例》、加強(qiáng)住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和網(wǎng)格化管理等方式方法，讓承租人住得放心、安心，改變售租市場(chǎng)“一條腿長(zhǎng)一條腿短”的狀況。

“還要加快構(gòu)建由保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，加大住房保障力度，讓新市民在大城市里有一張床或者有一間房，或者有一小套房。”虞曉芬說。

在虞曉芬看來，城市政府應(yīng)成為樓市調(diào)控的主力軍。“城市政府掌握著調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的資源，有能力促進(jìn)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)該切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。”她說。

長(zhǎng)租公寓“一地雞毛”警示加強(qiáng)監(jiān)管

2018年以來，逾百家長(zhǎng)租公寓陸續(xù)“爆雷”，給社會(huì)留下“一地雞毛”，這對(duì)促進(jìn)長(zhǎng)租房市場(chǎng)健康發(fā)展帶來哪些警示?

虞曉芬團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“爆雷”企業(yè)存在四大共性問題：一是普遍輕資產(chǎn)運(yùn)行;二是經(jīng)營(yíng)模式上“高進(jìn)低出”“長(zhǎng)收短付”;三是用“長(zhǎng)收短付”籌措的資金盲目擴(kuò)大規(guī)模;四是脫離政府監(jiān)管。

“從政府角度，要加快健全法律法規(guī)，明確企業(yè)從事代理租賃業(yè)務(wù)或轉(zhuǎn)租租賃業(yè)務(wù)應(yīng)承擔(dān)不同的責(zé)任，明確禁止企業(yè)采取‘高進(jìn)低出’‘長(zhǎng)收短付’等不對(duì)稱不透明的經(jīng)營(yíng)手段。”虞曉芬說，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、住建、公安等部門的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法，建立住房租賃資金監(jiān)管制度和監(jiān)管平臺(tái)。

房企面臨多元轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)路在何方？

在新的發(fā)展格局下，房企轉(zhuǎn)型路在何方?

虞曉芬表示，在新發(fā)展格局下，擴(kuò)大內(nèi)需、持續(xù)增進(jìn)民生福祉將成為重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極尋找新的發(fā)展機(jī)會(huì)、新的發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為例，她認(rèn)為，城市群、都市圈的發(fā)展已被提到議事日程上，我國(guó)城鎮(zhèn)化全面進(jìn)入“城市群/都市圈時(shí)代”，新一輪國(guó)土空間規(guī)劃正在重構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正緊鑼密鼓重新布局。

“一些大城市為迎接更多人口和產(chǎn)業(yè)集聚，正積極謀劃郊區(qū)新城的建設(shè)。”虞曉芬說，比如上海提出要建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個(gè)新城。

此外，發(fā)展租賃住房市場(chǎng)、老舊小區(qū)改造和城市更新、上下游產(chǎn)業(yè)延伸等領(lǐng)域都為房企轉(zhuǎn)換跑道提供了想象空間。

讓老百姓住有所居、住有宜居

“十四五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購(gòu)并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。2021年是“十四五”開局之年，住房領(lǐng)域?qū)⒂瓉砟男┲档闷诖男伦兓?

她表示，期待房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行更平穩(wěn)，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的目標(biāo);住房市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)更優(yōu)化，長(zhǎng)租房供給明顯增加，中小戶型普通商品住房供給明顯增加;消費(fèi)者更理性，住房消費(fèi)趨向健康發(fā)展;政策性租賃住房的支持政策體系落地，促進(jìn)擴(kuò)大保障性租賃住房供給;讓更多的老百姓住有所居、住有宜居。

新華社記者馬劍、許舜達(dá)

關(guān)鍵詞： 房企 多元化轉(zhuǎn)型 長(zhǎng)租公寓