新華網(wǎng)北京3月4日電（記者高暢）隨著中國人口老齡化進程加速，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已難以滿足老年人長期護理需求，以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務體系已初步建立。

然而，僅靠公辦養(yǎng)老機構，無法滿足日益增長的多元化養(yǎng)老服務需求。如何鼓勵民間資本、調(diào)動民辦養(yǎng)老機構的積極性，鼓勵和支持民辦養(yǎng)老服務機構的健康可持續(xù)發(fā)展，是我國日趨嚴重的人口老齡化不得不面對的問題。

對于如何支持民辦養(yǎng)老服務機構，全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官張懿宸呼吁，加大對于民辦養(yǎng)老服務機構的政策支持和落實力度。從融資、醫(yī)保準入、連鎖經(jīng)營以及風險分擔等領域，完善實施細則、加快相關政策落地。

他建議，整合利用現(xiàn)有的社會醫(yī)療服務機構特別是社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的有效資源，向包括民辦在內(nèi)的養(yǎng)老機構輻射和延伸。

針對養(yǎng)老領域前期投資大且整體回收周期長的行業(yè)投資特點，張懿宸表示，解決養(yǎng)老領域的資金難題，建議銀行等金融機構提供專項金融貸款，未來公募不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）延伸到養(yǎng)老領域，增加源頭活水。

由于養(yǎng)老服務行業(yè)投資高、周期性長且收益率低，為鼓勵社會資本投入，他還建議優(yōu)化及健全養(yǎng)老領域的稅收政策，比如對于營利性的老年服務機構，采取階梯式稅收或從一定程度上進行減免企業(yè)所得稅等。

同時，他建議將養(yǎng)老機構納入城市規(guī)劃，鼓勵新建城區(qū)把養(yǎng)老機構作為配套設施進行建設，老舊城區(qū)通過改建擴建、租賃、資源整合等舉措重點發(fā)展養(yǎng)護型養(yǎng)老機構，并鼓勵民間資本共建養(yǎng)老機構，支持和引導國內(nèi)外資金投入到養(yǎng)老服務機構建設及運營中。

關鍵詞： 全國 政協(xié)委員 建議 加大