關(guān)于就業(yè)，有一個問題一直困擾著某些經(jīng)濟學(xué)者。有觀點認為，中國每新增一個百分點的GDP，可以支撐200萬的就業(yè)。2020年，憑2.3%的GDP增速，中國如何支撐起1186萬的新增就業(yè)?2021年又制定了新增超過1100萬就業(yè)的目標，中國準備如何實現(xiàn)?全國政協(xié)委員、貴州省黔東南州副州長胡國珍的經(jīng)歷，為這個問題提供了一種解釋。

以前，黔東南苗族侗族自治州每年有大約100萬人外出打工，脫貧攻堅的這幾年，很多服裝、箱包、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從東中部地區(qū)轉(zhuǎn)移而來。胡國珍說，引進這些企業(yè)之后，很多年輕人都能在家門口上班了。她在黔東南州三穗縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，一家從浙江搬遷而來的服裝企業(yè)，解決了一個幾萬人的易地扶貧搬遷安置點將近一半的就業(yè)。

“我隨便問了下工人，很多人都說一個月有幾千元的收入，照顧孩子也很方便。”胡國珍說，穩(wěn)住制造業(yè)，大部分老百姓的飯碗基本就能穩(wěn)住了。

中國已連續(xù)11年成為全球最大的制造業(yè)國家，龐大的制造業(yè)，解決了大部分人的飯碗問題。

財政科學(xué)研究院國資管理與資本運營研究中心主任文宗瑜曾在很多地方的制造業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)不僅解決了巨量的就業(yè)，還提供了頗為豐厚的薪資環(huán)境。

“剛剛走出校門的年輕人有個錯覺，認為金融證券、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)收入更高，但從實際數(shù)據(jù)及調(diào)研情況來看，高收入的崗位很多集中在制造業(yè)企業(yè)。”根據(jù)文宗瑜和團隊追蹤的數(shù)據(jù)，畢業(yè)5年后的大學(xué)生在制造業(yè)企業(yè)中很多能提升至中層崗位。例如，在格力、美的等制造業(yè)頭部企業(yè)中，年薪30萬元以上的比比皆是。

在制造業(yè)中，文宗瑜著重提及了新興制造業(yè)企業(yè)，這些企業(yè)這兩年的發(fā)展給了他驚喜。調(diào)研中，他發(fā)現(xiàn)目前中國新興制造業(yè)企業(yè)發(fā)展迅速，人才缺口更大。“他們?yōu)槟贻p人提供的報酬更多，而且未來收入增長的空間也更大。”

文宗瑜說，年輕人如果能夠把自己的工作和未來中國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展、中國制造業(yè)的做大做強緊密結(jié)合在一起，機會就會更多，也更有成就感。

不過也有學(xué)者指出，當(dāng)前制造業(yè)面臨著“就業(yè)難”與“人才荒”并存的結(jié)構(gòu)性矛盾。前段時間，廣州出現(xiàn)了讓人意想不到的一幕：在一條街道上，制衣廠老板拿著衣服樣品，舉著紙牌招工人，跟十年前完全不一樣。

教育部、人社部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》指出，預(yù)計到2025年，全國制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才缺口將接近3000萬人。

全國人大代表、航天科工集團公司首席技師戴天方認為，隨著制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，將來的技能工人與現(xiàn)在相比可能會有本質(zhì)區(qū)別。“它的傳承方式可能會被顛覆，師傅帶徒弟、人與人的這種傳承會變成要通過網(wǎng)絡(luò)、云端去學(xué)習(xí)。”

全國政協(xié)委員、碧桂園集團董事局主席楊國強認為，伴隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，中國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高素質(zhì)的技術(shù)技能人才面臨嚴重短缺，但社會上對職業(yè)教育的認可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大學(xué)讀本科的觀念，特別是一些欠發(fā)達地區(qū)還存在寧愿讓孩子打工也不愿讀職校的現(xiàn)象。他認為，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性尚存在一定偏差。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與龐大的市場需求相比，參與職業(yè)教育的企業(yè)數(shù)量仍相對不足，主要原因在于法律法規(guī)及政策缺位、企業(yè)獲益形式不清晰、申報辦學(xué)資質(zhì)流程較長等，導(dǎo)致企業(yè)合作辦學(xué)的積極性和主動性不高。

姚勁波注意到，《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，“支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)”。但具體實施辦法一直未出臺。

他建議，教育、發(fā)改、稅務(wù)等主管部門出臺配套政策，對舉辦、參與職業(yè)教育辦學(xué)的企業(yè)以購買服務(wù)、稅收減免等形式予以扶持;推行面向企業(yè)真實生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共建共享實訓(xùn)基地，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好滿足企業(yè)高技能人才需求。

中青報·中青網(wǎng)記者 王林 馬宇平

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