一張新征程的藍(lán)圖 權(quán)威解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案
新華社北京3月8日電 題:一個春天里的約定,一張新征程的藍(lán)圖——權(quán)威解讀“十四五”規(guī)劃綱要草案
新華社記者劉夏村、戴小河
目前,“十四五”規(guī)劃綱要草案正在提請十三屆全國人大四次會議審查。這個春天,一張新征程的藍(lán)圖正在徐徐展開,一個事關(guān)更加美好生活的約定正漸行漸近。在3月8日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就綱要草案進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
首次設(shè)立安全發(fā)展專篇
記者了解到,綱要草案共19篇、65章、192節(jié),約7.4萬字。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才說,綱要草案重點體現(xiàn)了“四個突出”:
第一,突出體現(xiàn)“三個新”的核心要義,體現(xiàn)了對“三個新”要求的整體把握、系統(tǒng)貫徹和一體落實。
第二,突出做好“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的有機(jī)銜接,設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類20個主要指標(biāo)。
第三,突出統(tǒng)籌辦好發(fā)展和安全兩件大事的要求,首次設(shè)立安全發(fā)展專篇,對加強國家安全體系和能力建設(shè),保障糧食、能源資源和金融安全等作出具體安排。
第四,突出強化重大戰(zhàn)略任務(wù)落實的項目支撐,圍繞國家所需和人民所盼,共設(shè)置20個專欄,提出102項重大工程項目。
多項指標(biāo)系“首次”或“歷次最高”
記者了解到,綱要草案里有多項重要指標(biāo)系“首次”或“歷次最高”,這又意味著什么呢?
——不設(shè)GDP具體量化目標(biāo)。胡祖才介紹,綱要草案將GDP作為主要指標(biāo)予以保留,同時將指標(biāo)值設(shè)定為年均增長“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”,這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次,實際上是以定性表述為主,隱含定量表述。
對此,他分析,這并不意味著不要GDP增速。綱要草案當(dāng)中其他主要指標(biāo),比如失業(yè)率、能耗強度、碳排放強度等,和GDP是相關(guān)聯(lián)的,這些指標(biāo)給出了具體數(shù)字,隱含了我們要努力使經(jīng)濟(jì)增速與潛在經(jīng)濟(jì)增長率保持一致。
“我們通過多方面銜接測算,GDP增速保持在一定速度是有把握的。”胡祖才說,但考慮到這五年內(nèi)外部環(huán)境仍有較大不確定性,不設(shè)定一個具體的量化增速目標(biāo),有利于更積極、主動、從容地應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),增強發(fā)展的靈活性,為應(yīng)對不確定性留有空間,也有利于引導(dǎo)各方面把工作重點放在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上。
——基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重,系首次設(shè)置指標(biāo)。對此,胡祖才介紹,這一比重2020年是6.16%,和發(fā)達(dá)國家相比有較大差距。綱要草案提出,“十四五”期間,這一比重到2025年要達(dá)到8%以上。這是一個非常鮮明的導(dǎo)向,即更加重視基礎(chǔ)研究。
——民生福祉類指標(biāo)占比為歷次五年規(guī)劃中最高。五年規(guī)劃既是“國事”,也是“家事”。胡祖才介紹,綱要草案在主要指標(biāo)設(shè)置上,民生福祉類指標(biāo)數(shù)量最多。20個主要指標(biāo)中有7個是民生福祉類的、占比超過三分之一,是歷次五年規(guī)劃中最高的,覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等各民生領(lǐng)域。
推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶,是很多人關(guān)心的話題。據(jù)了解,我國目前仍有2億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有在城市落戶,部分已經(jīng)落戶的還存在市民化質(zhì)量不高的問題,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化仍是新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)。
胡祖才表示,“十四五”時期繼續(xù)降低落戶門檻,實現(xiàn)“愿落盡落”。放開放寬除個別超大城市外的城市落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度,推動穩(wěn)定就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶。
此外,胡祖才還介紹,預(yù)計“十四五”我國將進(jìn)入中度老齡化階段,綱要草案回應(yīng)社會關(guān)切,將積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)公共設(shè)施適老化改造,多措并舉擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給,提升服務(wù)能力和水平,護(hù)理型床位占比提高到55%。
從四方面理解“共同富?!?/strong>
綱要草案提出“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”的目標(biāo)和“更加積極有為地促進(jìn)共同富裕”的要求。那么,該如何理解“共同富?!保繉Υ?,胡祖才表示,至少要從四方面來進(jìn)行整體把握:
第一,共同富裕是“全民共富”,不是一部分人和一部分地區(qū)的富裕,是全體人民的共同富裕,是全體人民共享發(fā)展成果,過上幸福美好的生活。
第二,共同富裕是“全面富裕”,既包括物質(zhì)上的富裕,也包括精神上的富裕,還包括環(huán)境的宜居宜業(yè),社會的和諧和睦,公共服務(wù)的普及普惠??傊?,是實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會文明進(jìn)步。
第三,共同富裕是“共建共富”,實現(xiàn)共同富裕需要全體人民辛勤勞動和相互幫助,人人參與,人人盡力,人人享有,共建美好家園,共享美好生活。
第四,共同富裕是“逐步共富”,促進(jìn)全體人民共同富裕是一項長期艱巨的任務(wù),是一個逐步推進(jìn)的過程,既要遵循規(guī)律、積極有為,又不能脫離實際,要腳踏實地、久久為功,在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決這個問題。
您可能也感興趣:
今日熱點
為您推薦
保險打工人年終獎多數(shù)和上年持平或下降,怎樣發(fā)才合理?
A股5家上市險企去年保費收入增長0.03% 行業(yè)整體增速放緩
8家險企股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓,為何險企股權(quán)不再被追捧?
更多
- 科技部和浙江發(fā)布《創(chuàng)新行動方案》 構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素市場...
- 蕪湖釋放創(chuàng)新“N次方”效應(yīng) 數(shù)字賦能驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級
- 重慶:激發(fā)人才創(chuàng)新活力,到2025年創(chuàng)新要素活躍度顯著增強
- 西寧加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)步伐 去年兌現(xiàn)資助資金200萬元
- 無錫錫山區(qū)全面啟動實施“雙招雙引” 引進(jìn)高端創(chuàng)新資源
- 重慶巴南區(qū)落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)五大產(chǎn)業(yè)集...
- 朝陽北票經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推動體制機(jī)制創(chuàng)新
- 湖北省先進(jìn)低碳冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體組建 打造五千億級產(chǎn)...
更多
- 我國進(jìn)一步縮短負(fù)面清單 為外商投資提供更廣闊的空間
- 年報業(yè)績預(yù)告火熱披露中 投資者要警惕高股價的財務(wù)大洗澡行為
- 遼寧省招商引資保持較高增速 今年將全力打造對外開放新前沿
- 指導(dǎo)企業(yè)鞏固傳統(tǒng)市場、開拓新興市場 促進(jìn)綠色貿(mào)易健康發(fā)展
- 去年湖南GDP同比增長7.7% 固定資產(chǎn)投資增長7.8%
- 深圳不斷提升對外投資水平 “走出去”服務(wù)水平顯著提高
- 去年實際使用外資達(dá)1.1萬億元 來源地投資穩(wěn)定增長
- 北京“十四五”投資實現(xiàn)良好開局 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
排行
- 有機(jī)奶粉市場需求不斷加大 去年市場規(guī)模已突破100億元
- 我國穩(wěn)居世界第一制造業(yè)大國地位,高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階
- 新一線城市中13城GDP超萬億元 哪座城市更有沖勁?
- 房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好 為何地產(chǎn)股價“跌跌不休”?
- 新老人:消費觀感性與理性并存,購物從“老三場”轉(zhuǎn)移到“新...
- 中國奧園榮登福布斯全球2000強第849位 大幅躍升303位
- 數(shù)字化改革背景下,杭州以“產(chǎn)業(yè)大腦”賦能城市產(chǎn)業(yè)治理
- 江西將實現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變
- 7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.4%,前7月增長14.4%
- 疫情常態(tài)化大背景下,各地該如何發(fā)展旅游業(yè)?
最近更新
- 我國進(jìn)一步縮短負(fù)面清單 為外商投資提供更廣闊的空間
- 科技賦能冰雪運動打破時空界限 冰雪旅游發(fā)展呈火熱趨勢
- 數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景不斷豐富 已涵蓋200多個線下消費場景
- 年報業(yè)績預(yù)告火熱披露中 投資者要警惕高股價的財務(wù)大洗澡行為
- 強化常態(tài)化打擊,高效打擊“假企業(yè)”“假申報”等嚴(yán)重涉稅違...
- 清朗·2022年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治行動將啟 嚴(yán)防“飯圈”亂象反彈反復(fù)
- 持續(xù)深化減費讓利工作 將政策紅利轉(zhuǎn)化為惠及企業(yè)的發(fā)展動力
- 深圳:試點開展互聯(lián)網(wǎng)處方藥銷售,實現(xiàn)相關(guān)事項“一網(wǎng)通辦”
- 特斯拉報告顯示第四季度其比特幣持有量沒有變化
- 波音Q4財報:787客機(jī)造成45億美元損失 三年來首次實現(xiàn)正現(xiàn)金流
- 受電視面板價格下跌影響 LG Display第四季度利潤同比下降30%
- 美聯(lián)儲3月份維持利率在0%-0.25%區(qū)間的概率為5%
- 美股快速下挫 現(xiàn)貨黃金回落至1820美元/盎司下方
- 無線電報的發(fā)展史
- 任意波形發(fā)生器簡介
- 傳感器工作原理
- 連續(xù)3個交易日下跌30% 華寶股份:實控人朱林瑤被監(jiān)察委員會立案
- 華潤啤酒預(yù)計2021年實現(xiàn)凈利潤同比增長110%-124%
- 數(shù)字電路基礎(chǔ)
- 對比FirstSolar:不看好漢能是因為我們不瞎
- 氫氧燃料電池原理
- 最便宜USB延長線自己制作的做法(圖解)
- 完美微分電路之我見
- 詳解ROHS標(biāo)準(zhǔn)
- 電弧爐原理
- 水井坊:2021年凈利預(yù)增約64%,銷售量增長約四成全部來自中高檔酒
- 因凈利潤為負(fù)且營收低于 1 億,皇臺酒業(yè)或被實施退市風(fēng)險警示
- 安勇旭:綻放人生,讓愛遠(yuǎn)行
- 一文讀懂FTX最新IEO項目「PsyOptions」
- 踐行綠色辦奧理念,遠(yuǎn)東電纜液冷大功率充電電纜亮相北京冬奧會
今日要聞
- 我國進(jìn)一步縮短負(fù)面清單 為外商投資提供更廣闊的空間
- 科技賦能冰雪運動打破時空界限 冰雪旅游發(fā)展呈火熱趨勢
- 數(shù)字人民幣的應(yīng)用場景不斷豐富 已涵蓋200多個線下消費場景
- 年報業(yè)績預(yù)告火熱披露中 投資者要警惕高股價的財務(wù)大洗澡行為
- 清朗·2022年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治行動將啟 嚴(yán)防“飯圈”亂象反彈反復(fù)
- 特斯拉報告顯示第四季度其比特幣持有量沒有變化
- 波音Q4財報:787客機(jī)造成45億美元損失 三年來首次實現(xiàn)正現(xiàn)金流
- 受電視面板價格下跌影響 LG Display第四季度利潤同比下降30%
- 美聯(lián)儲3月份維持利率在0%-0.25%區(qū)間的概率為5%
- 美股快速下挫 現(xiàn)貨黃金回落至1820美元/盎司下方