特困群眾咋養(yǎng)老 河南太康“五養(yǎng)”模式解憂愁
太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護理型養(yǎng)老院內(nèi),老人們在用才藝講述當代的好生活。人民網(wǎng)霍亞平攝
“在這里吃住可得勁,鄰居都是三里五村,咱還有醫(yī)護人員,這日子在以前可不敢想啊。”3月20日上午,春天的陽光暖暖的,坐在河南太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護理型養(yǎng)老院里,70多歲的村民徐秀申高興地說。
河南太康縣是豫東地區(qū)有名的人口大縣,脫貧攻堅戰(zhàn)打響時,建檔立卡貧困人口超過16萬人,其中鰥寡孤獨等農(nóng)村特困人口就有近萬人,成為最難啃的“硬骨頭”之一。如何破解這一難題,實現(xiàn)“不落下一個貧困家庭,不丟下一個貧困群眾”?
“靠財政一兜了之?既沒有能力,也不現(xiàn)實。”河南太康縣委書記王國璽說,“我們必須立足實際,在政府主導、社會參與、群眾支持的基礎上,蹚出一條新路。”
近年來,河南太康縣推行“集中供養(yǎng)”“居村聯(lián)養(yǎng)”“社會托養(yǎng)”“親情贍養(yǎng)”“鄰里助養(yǎng)”五養(yǎng)模式,探索農(nóng)村特困人員養(yǎng)老新路徑,近萬名像徐秀申一樣的特困老人得到妥善供養(yǎng),有效地破解了農(nóng)村特困人員的兜底保障難題。
在楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點,在專設的娛樂區(qū)內(nèi),一場“挑花籃”表演準時開始。領(lǐng)隊人叫李玉玲,是楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點的護工,帶領(lǐng)大家一起組織娛樂活動。
“原來在家時候就自己一個人,很孤單,自從來了這兒,沒事就一起挑花籃,散步,熱鬧得很。”李翠蘭老人說,如今,太康縣每個養(yǎng)老院(點)都發(fā)揮老人積極性,舉辦形式多樣的文體活動,有的還組織集體出游,讓每一位老人安享晚年。
楊廟鄉(xiāng)后店居村聯(lián)養(yǎng)點是一所廢棄學校改造而成,建有高標準的食堂,餐廳,健身廣場等各種設施。不定時舉辦豐富多彩的文化藝術(shù)活動,給老人們帶來精神上的慰藉,目前該聯(lián)養(yǎng)點已經(jīng)入住特困老人46人。
為了解決不愿意離開老家的特困人員的生活問題,太康縣重點在2000人以上或特困人員20人以上的行政村設立居村聯(lián)養(yǎng)點。居村聯(lián)養(yǎng),實現(xiàn)了不出村就可“養(yǎng)老”的心愿,成為難舍故土又無親人贍養(yǎng)的特困老人的“幸福院”。
“之所以建村級聯(lián)養(yǎng)院,主要是想讓村里的孤寡老人有個安度晚年的地方。”城郊鄉(xiāng)王東月居村聯(lián)養(yǎng)點負責人王桂芳說。
“五養(yǎng)模式”探索之初,太康縣摸底發(fā)現(xiàn),農(nóng)村特困老人集中供養(yǎng)率偏低,敬老院設施老舊,對分散供養(yǎng)老人的服務不到位。太康縣決定通過升級改造配套設施,讓特困老人住進來、留得住、生活舒心。目前,太康縣共改造建設19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,空調(diào)、暖氣、食堂、娛樂室成為標配。
如今,太康縣通過把村內(nèi)閑置民居、閑置學校等改造為居村聯(lián)養(yǎng)點,滿足了特困老人“養(yǎng)老不離家、就近養(yǎng)老”的需求,共有157所居村聯(lián)養(yǎng)點,入住農(nóng)村特困老人4242人。
此外,太康縣還積極推動鄰里助養(yǎng),通過政府補貼、拓展志愿服務、開發(fā)村級公益性崗位等形式,對特困人員開展鄰里照護服務,明確鄰里的責任義務并簽訂助養(yǎng)協(xié)議,村里給予幫扶人每月300元至600元的助養(yǎng)補貼。
“‘五養(yǎng)’架子搭起來后,我們還采取了很多積極措施,保障這個機制健康長效。”太康縣扶貧辦主任??ソ榻B,接受特困人員的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老院,政府按照每人3000元的標準進行獎補;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)改建的居村聯(lián)養(yǎng)點,每入住一人補貼1萬元左右建設資金;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位開展“接親人回家”活動,營造孝老愛親的濃厚氛圍。
“每周一、三、五放電影,二、四、六自娛自樂,把有自理能力的老人分成4個‘生產(chǎn)隊’,鼓勵他們種植蔬菜、做手工活,讓他們?nèi)粘I罡迂S富。”太康縣高賢鄉(xiāng)醫(yī)療護理型養(yǎng)老院院長陳國廠告訴記者。
截至2020年底,太康縣共改建提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院19所、社會福利院1所、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務機構(gòu)29所、居村聯(lián)養(yǎng)點157個,8956名特困人員實現(xiàn)了“五養(yǎng)”模式全覆蓋。(張毅力、霍亞平)
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