用戶搬家遭遇司機威脅 網(wǎng)約貨運平臺風險難控
用戶因給某網(wǎng)約貨運平臺搬家司機差評,遭遇司機的“死亡威脅”;司機私下收費高于網(wǎng)約貨
運平臺價格;司機用惡劣語氣表露對用戶的不滿……
隨著新興網(wǎng)約貨運平臺的興起,一些問題隨即暴露出來。網(wǎng)約貨運平臺的監(jiān)管是否存在問題?對于網(wǎng)約貨運平臺司機的管理應如何進行?
接受《法治日報》記者采訪的專家認為,貨拉拉這樣的網(wǎng)約貨運平臺,既不同于傳統(tǒng)搬家公司,又不同于滴滴打車等互聯(lián)網(wǎng)客運平臺,目前仍缺乏足夠的安全措施與平臺風險管控。其中,對于司機的管理應被視為重要環(huán)節(jié)。
專家建議,網(wǎng)約貨運平臺這種集“互聯(lián)網(wǎng)+客運+物流”于一體的新模式,已經(jīng)超出了傳統(tǒng)物流行業(yè)或客運行業(yè)的法律規(guī)制范圍,需要增設相關立法,解決當前互聯(lián)網(wǎng)背景下物流行業(yè)存在的問題,將其納入法律調(diào)整范圍,保障用戶合法權益。
用戶搬家遭遇司機威脅
網(wǎng)約貨運平臺風險難控
“我要把你殺了!你這輩子都別想安生了,我給你搭一條命!”
微博用戶@野路子小徐曾在搬家時使用某網(wǎng)約貨運平臺,因司機態(tài)度差、未能完成全部搬運要求且多次變更服務價格等原因,在平臺上給了司機差評,結果第二天就接到司機的電話,稱差評導致不能接單,威脅她立刻刪除差評。
今年29歲的范女士也有過類似經(jīng)歷。2020年5月,范女士因為房屋租賃期滿,和朋友另外租了一間房,在搬家當天通過某網(wǎng)約貨運平臺叫了一輛廂式貨車。
搬家當天,范女士和朋友早早就把要搬的東西全部整理好,放在居民樓一樓大廳處等司機過來。眼看到了約定的時間,司機還是沒來。給司機打電話,司機說上一單出了點事情,得晚點才能到,“這一等就等了近一個小時”。
司機過來后,范女士又遇到了麻煩。因為在網(wǎng)約貨運平臺上預約時,范女士勾選了無需司機幫忙搬運,所以司機直接告訴她們“自己搬上車,超時還會有罰款”,也不提供搬運工具,自行回到駕駛座休息去了。
等到范女士和朋友費力將東西全部搬上車之后,超時半個多小時,司機明確告訴她們要多交40元。
在前往新家的路上,司機對范女士講起了他的上一單情況:“一個小伙子搬家,原本說好的價格,到了地方又嫌貴。我哪能慣他這脾氣,一巴掌就扇過去了,(看他)再給我橫。”
到了目的地之后,范女士和朋友原本打算仍然自己搬,但在被司機告知超時還要多收費之后,決定直接出錢請司機幫忙。
“最開始,他說搬上樓一口價要300元。我們住的地方電梯直達,就覺得這價格太高,最后價格談到200元。”范女士說,“司機在搬運過程中還有意無意打聽我們的年紀、工作情況等信息,讓人感到害怕。”
范女士直言這個家搬得心力交瘁:“基礎費用加上各種額外收費,一共花了300多元,我后來在平臺上選擇相同路線勾選搬運服務發(fā)現(xiàn),平臺價格才200元出頭,而且我們當時有240元直接轉賬給司機的個人賬戶。”
在湖南女生從貨拉拉車上跳窗身亡事件中,根據(jù)警方通報,司機周某春存在“多次催促”車某某、在之后的行駛過程中擅自更改路線、在車某某兩次提出車輛偏航后“用惡劣語氣表露對車某某不滿”、在車某某要求停車時未予理睬等行為。
針對貨拉拉等網(wǎng)約貨運平臺暴露出的司機問題,華東政法大學教授任超在接受《法治日報》記者采訪時稱,貨拉拉這樣的網(wǎng)約貨運平臺雖然是一個在線貨運服務商,但副駕駛處提供的人貨同行的位置,又使其兼具網(wǎng)約車的特點,貨物有可能滅失,隨行人員同樣有人身安全風險。“比出行風險更嚴重的是,用戶的電話、家庭住址,個人情況等更私密的信息暴露給貨運司機,在缺乏足夠的安全措施與平臺風險管控的模式下,部分司機可能利用平臺信息肆意加價、威脅等,甚至從事違法犯罪活動。”
運營模式不同于網(wǎng)約車
司機額外收費擾亂市場
《法治日報》記者查詢貨拉拉官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),其簡介稱是一家互聯(lián)網(wǎng)物流商城,提供同城/跨城貨運服務,涵蓋從面包車到13米貨車多種車型,用戶“一鍵呼叫”,司機實時搶單。
在注冊成為司機時必須同意的《軟件使用信息服務協(xié)議》中,貨拉拉明確規(guī)定:貨拉拉僅為運輸服務提供方與運輸服務需求方提供中立、獨立的第三方信息中介服務。司機同意及承認貨拉拉不是司機的代理或運輸服務需求方的代理,不是運輸服務中的需求方或提供方,亦不是雇用司機之合約或租用參與車輛之合約的任何一方,亦與司機不存在任何掛靠、雇傭、合伙、合資或其他關系。
根據(jù)公開報道,貨拉拉、快狗打車等網(wǎng)約貨運平臺人員注冊門檻較低。司機注冊對駕齡、學歷和是否是車主不做限制,也不需要考取從業(yè)資格證。貨運平臺的“線下培訓”時間很短,培訓內(nèi)容主要集中于教司機如何接單。
任超認為,網(wǎng)約貨運平臺與網(wǎng)約車平臺都是從事交通領域的互聯(lián)網(wǎng)平臺,但在功能、收費、監(jiān)管等方面卻有所不同。網(wǎng)約車平臺是涵蓋出租車、專車、快車、順風車、代駕等多項業(yè)務在內(nèi)的“一站式”出行平臺,網(wǎng)約貨運平臺是從事O2O(線上到線下)同城、即時、整車貨運業(yè)務的“互聯(lián)網(wǎng)+客運+物流”企業(yè),即網(wǎng)約車平臺是人們出行的打車平臺,而網(wǎng)約貨運平臺是以貨物運送為主的打車平臺。在門檻方面,政府部門對網(wǎng)約車的監(jiān)管態(tài)度是明確的,因此門檻較高,而政府部門對貨拉拉等網(wǎng)約貨運平臺的監(jiān)管并不是非常嚴格。
中國政法大學副教授、北京市法學會電子商務法治研究會副會長朱巍在接受《法治日報》記者采訪時認為,對于消費者來說,像貨拉拉這樣的網(wǎng)約貨運平臺的運輸行為,到底是一個僅以拉貨為目的,還是既可以拉貨也可以拉人,性質其實并不明確。“實踐中我見到過身邊的朋友因為在機場打不到車,就找了貨拉拉來拉行李,然后自己同行押運行李。所以人們在使用這些網(wǎng)約貨運平臺的時候,存在把它作為一種客運工具的現(xiàn)象。”
“但是貨拉拉這類平臺和滴滴這種明確的網(wǎng)約車平臺的經(jīng)營模式還不一樣。”朱巍說,像滴滴這種網(wǎng)約車平臺每一單都要抽成。而貨拉拉、快狗打車等網(wǎng)約貨運平臺并不對每一單進行抽成,而是由司機每個月向平臺繳納固定的錢,之后司機掙的錢屬于自己。“所以經(jīng)常會有線下司機加收額外費用的情況,比如說幫你搬東西,各種要錢,整個市場就比較混亂。”
朱巍認為,從這個經(jīng)營模式來看,平臺僅是一個網(wǎng)絡服務提供者,其承擔的安全保障義務的系數(shù)相對比較低,處于“弱管理”,在司機管理方面確實存在困難。
新興運輸方式性質不明
需出臺規(guī)定類別化管理
“但是平臺的安全責任不應該被淡化。安全問題是所有互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)中需共同面對的問題。不管發(fā)展到什么程度,安全都是一個短板,如果安全問題上不去,其他發(fā)展是沒有意義的。”朱巍稱,網(wǎng)約貨運平臺必須承擔相應的社會責任,把對乘客的安全保障義務落實到正常的運營過程中?! ♂槍ω浝染W(wǎng)約貨運平臺的安全監(jiān)管,尤其是其司機管理方面,專家們從不同角度提供了建議。
朱巍認為,貨拉拉這種網(wǎng)約貨運平臺的情況比較復雜。“像民法典里對貨運合同、客運合同都有規(guī)定,但是貨拉拉這種運輸?shù)降讓儆谑裁春贤?,目前還不好說。同樣,我們目前有物流行業(yè)相關法規(guī),也有客運方面的相關法規(guī),但是貨拉拉這種既拉人又拉貨的情況到底應按照哪方面的規(guī)定,相關部門仍未明確。”
朱巍建議,交通運輸部以及相關管理部門需盡快認定其性質,對其進行分類,出臺有針對性的規(guī)定、標準以在未來進行類別化管理。
任超也提出了自己的建議,首先要解決準入門檻問題,當前的網(wǎng)約貨運平臺人員注冊門檻較低,應參照網(wǎng)約客運平臺管理經(jīng)驗,要求司機考取從業(yè)資格證,對司機進行運營規(guī)范、相關法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓。平臺設置系統(tǒng)應要求用戶與司機對實際運營過程中的相關信息進行填寫,確保在雙方發(fā)生糾紛時有相應的數(shù)據(jù)支持。同時,應加強安全管理措施,整治不規(guī)范司機及車輛,為用戶提供緊急報警方案,對用戶在貨運過程中可能出現(xiàn)的風險提供預處理方案,落實平臺責任。
朱巍直言,應重視對司機的“信用管理”。平臺應完善投訴機制,根據(jù)用戶反饋情況的嚴重程度對司機進行不同程度的懲罰。“如果是涉及性騷擾、暴力威脅等情節(jié)嚴重的投訴,必須進行封號甚至銷號處理,必要時應主動協(xié)同乘客尋求法律幫助。當然,一個很重要的點在于,注意對投訴人及具體投訴信息的隱私保護。”
任超稱,還需要加強對運營過程中出現(xiàn)的糾紛解決管理機制,如客戶與司機就超載、搬運、等待、路程等糾紛發(fā)生沖突時,平臺應當予以解決,通過事前規(guī)范、事后處罰等方式保障用戶的合法權益。
“平臺不僅僅承擔著‘信息中介’的角色,更應當承擔平臺監(jiān)管責任。”任超認為,網(wǎng)約貨運平臺應對司機以及運營車輛進行管理、資格限制,對從業(yè)人員進行服務質量以及職業(yè)道德方面的培訓,完善規(guī)章制度,明確懲罰措施,確定主體責任,降低安全風險。
本報見習記者 孫天驕
本報記者 陳 磊
關鍵詞: 網(wǎng)約貨運平臺 網(wǎng)約貨運司機
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