民營(yíng)企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。“十四五”時(shí)期，如何更好促進(jìn)民企高質(zhì)量發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)?

“依法平等保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”“進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入”“健全融資增信支持體系”“加大稅費(fèi)優(yōu)惠和信貸支持力度”……近日公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要亮出一系列舉措，為民企發(fā)展送來陣陣“春風(fēng)”。

“規(guī)劃和目標(biāo)綱要指出，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。”中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說，“十四五”時(shí)期，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境將成為重點(diǎn)，這將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊空間。

創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力。徐洪才表示，未來隨著5G、云計(jì)算、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)將自身發(fā)展“小目標(biāo)”與國(guó)家戰(zhàn)略“大圖景”有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，積極開拓全球市場(chǎng)。

一直以來，受限于資金等問題，不少民營(yíng)企業(yè)很難持續(xù)進(jìn)行創(chuàng)新投入，更難以承受創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)此，規(guī)劃和目標(biāo)綱要提出，實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。今年的政府工作報(bào)告更是將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%。

“這針政策‘強(qiáng)心劑’，讓企業(yè)的創(chuàng)新底氣更足。”廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司總裁袁正剛說，2018年和2019年，僅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除這一項(xiàng)，企業(yè)就享受了超6000萬元稅收優(yōu)惠，對(duì)保障研發(fā)費(fèi)用持續(xù)穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。

海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱表示，“十四五”時(shí)期，要更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在落實(shí)“揭榜掛帥”制度中的重要作用。著力解決民營(yíng)企業(yè)參與科研攻關(guān)信息不對(duì)稱、渠道不暢通等問題，堅(jiān)持不問出身、不設(shè)門檻，誰能干就讓誰干，支持更多優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

企業(yè)發(fā)展離不開資金“活水”，但“融資難、融資貴”問題一直困擾著不少民營(yíng)企業(yè)，成為民企發(fā)展的掣肘。對(duì)此，規(guī)劃和目標(biāo)綱要強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新金融支持民營(yíng)企業(yè)政策工具”“降低綜合融資成本”。

“便捷高效的金融支持將為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能，激發(fā)民企發(fā)展活力。”卓爾控股有限公司董事長(zhǎng)閻志表示，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，正在促進(jìn)金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這將成為今后金融創(chuàng)新、健全融資增信支持體系的重要方向。

值得注意的是，規(guī)劃和目標(biāo)綱要還特別提到“健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制”。

業(yè)內(nèi)專家表示，中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)的主力軍，也是最具活力的市場(chǎng)主體。近年來，拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題較為突出，對(duì)企業(yè)健康發(fā)展造成不利影響，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題長(zhǎng)效機(jī)制十分必要。

工信部部長(zhǎng)肖亞慶表示，過去一年，我國(guó)加大力度維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，開展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作。截至2020年底列入臺(tái)賬的1610.5億元無分歧欠款已全部清零。工信部將繼續(xù)推動(dòng)做好降低稅費(fèi)、清理拖欠、降低融資成本等三道“減法”，幫助中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

“作為民營(yíng)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)，更要積極履行社會(huì)責(zé)任。”德龍集團(tuán)董事長(zhǎng)丁立國(guó)表示，未來將積極響應(yīng)國(guó)家提出的碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，努力建設(shè)節(jié)能環(huán)保型企業(yè)，同時(shí)，以更大力度投身鄉(xiāng)村振興和公益慈善事業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的“熱”和“光”。

新華社記者王雨蕭、范思翔

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