公共健身設施“重建輕管”為什么屢催不破?
“尊敬的領導,請允許我對現(xiàn)有體育健身器材提些改進意見。”近日,一位網友通過人民網領導留言板向國家體育總局留言,對于公共場所露天體育健身器材的維護提出一些建議,比如及時添加潤滑劑、安裝防水滲透裝置,以及注意防銹等。
這樣的建議說出了很多人的心聲。當下,不少小區(qū)、公園、廣場的公共健身器材缺乏維護,輕則銹跡斑斑無法正常使用,重則“缺胳膊少腿”滿身傷痕,甚至因為故障而導致使用者受到傷害。這當然出于很多原因,比如長期在室外經受著日曬風吹雨打,比如使用者操作不規(guī)范,甚至遭遇惡意破壞。熱愛健身的人難免要問:想找一個可以正常使用的健身器材怎么這么難?
不久前的全國兩會上,不少人大代表、政協(xié)委員提出要加強公共健身設施的建設與維護,推動“全民健身”落到實處;國務院于2003年頒布的《公共文化體育設施條例》、2009年頒布的《全民健身條例》和國家體育總局2017年印發(fā)的《室外健身器材配建管理辦法》,都對相關方面進行了明確規(guī)定。該反思的是,公共健身設施“重建輕管”為什么屢催不破?治理盲區(qū)究竟在哪里?
首先應該明晰的是責任歸屬問題。公共健身設施來源多樣,比如政府采購后投放、體育主管部門等機構贈予、開發(fā)商或物業(yè)自行購置等,但這不能成為“踢皮球”的理由。按照屬地管理原則,對轄區(qū)內的器材進行日常管理的責任屬于器材接收方。去年國家體育總局副局長對于相關問題的回應中便表示,要進一步強化室外健身器材配建管理工作的主體責任,接受捐贈器材的單位和地方要履行對于健身器材管理使用的主體責任。
在此基礎上,公共健身設施的維護需要齊抓共管的社會氛圍。政府及體育主管部門應該做好督促和檢查的工作,比如成立專門小組進行定期巡查;針對社區(qū)資金不足等問題,可設立專項資金,但一定要保證??顚S?。此外,也要引入“社會治理”,廣泛動員、吸引社會力量的加入,比如通過網格化管理,鼓勵運動愛好者自發(fā)行動,對相關設施進行日常維護,或是與相關專業(yè)部門、體育院校等進行合作;也可以通過市場化的運作機制,引入第三方機構進行專業(yè)的維護管理。
這一次的網友留言讓我們看到,互聯(lián)網的發(fā)展以及有關部門的“下沉式聆聽”,讓越來越多的居民有處發(fā)聲、有地說話。需要引起注意的是,小小的健身器材,考量著基層治理的“微循環(huán)”。用實際行動拉直一個個問號,并通過配套制度與規(guī)定,讓廣大居民的聲音被聽到、被重視,才是對待“民生痛點”應有的態(tài)度。
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