中華網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月31日訊：據(jù)悉，30日深夜，西安市發(fā)布《西安市人民政府辦公廳關(guān)于建立房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，從完善房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)住房交易管理、嚴(yán)格住房金融監(jiān)管、整治規(guī)范市場(chǎng)秩序、加大住房保障力度、夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任六個(gè)方面提出了10大措施。

具體包括：土地集中出讓，按季度集中供地、總量增長(zhǎng)20%、“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”出讓，供給端公開透明；其次提高購(gòu)房門檻，外地落戶滿1年且交滿12個(gè)月社保，二手房5年方可上市，需求端打擊炒房行為；最后是增強(qiáng)保障，提供租賃型和保障型住房。預(yù)計(jì)一方面土地集中供應(yīng)后，在和其他集中供應(yīng)城市的比較，令企業(yè)參與競(jìng)拍的選擇上更加謹(jǐn)慎，另一方面，短期內(nèi)西安二手房供應(yīng)將大幅減少。

中指研究院西安分院研究總監(jiān)支家駿表示，“兩會(huì)”結(jié)束后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹帶隊(duì)赴川、陜調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹“兩會(huì)”精神，保持房地產(chǎn)調(diào)控定力，確保實(shí)現(xiàn)“三穩(wěn)”目標(biāo)，著力解決新市民住房突出問(wèn)題。2020年，西安商品房銷售面積總量居副省級(jí)城市第3位，僅少于成都和武漢。從西安此次發(fā)布的《通知》來(lái)看，和成都此前政策具有高度的相似性，但也體現(xiàn)了“因城施策”的靈活，堅(jiān)持目標(biāo)和結(jié)果導(dǎo)向，針對(duì)西安市房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)久弊端問(wèn)題進(jìn)行了堵漏和糾偏，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。

通知原文：

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”決策部署，進(jìn)一步穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，切實(shí)促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立完善房地聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（一）結(jié)合城市發(fā)展、人口流入、住房庫(kù)存等因素，合理確定年度住宅用地供應(yīng)規(guī)模，科學(xué)調(diào)節(jié)供地節(jié)奏。每年一季度，發(fā)布本年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃和存量住宅用地信息，穩(wěn)定土地市場(chǎng)預(yù)期。全市商品住宅用地供應(yīng)總量年均增長(zhǎng)20%以上。

（二）除藍(lán)田縣、周至縣以外，全市商品住宅、共有產(chǎn)權(quán)住房用地均實(shí)行“限房?jī)r(jià)、定品質(zhì)、競(jìng)地價(jià)”出讓，住房?jī)r(jià)格和建設(shè)品質(zhì)等要素在國(guó)有建設(shè)用地出讓合同中應(yīng)明確約定，競(jìng)買人嚴(yán)格履約。

（三）每年按季度集中發(fā)布住宅用地出讓公告，集中組織國(guó)有建設(shè)用地公開出讓。存在重大失信行為、超出“三道紅線”管理要求的競(jìng)買人，不得參與土地競(jìng)拍。

二、加強(qiáng)住房交易管理

（四）從市外遷入本市戶籍的居民家庭在住房限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買商品住房或二手住房的，須落戶滿1年，且在本市連續(xù)繳納12個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅（退役軍人、經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的各類人才除外）。

（五）住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，商品住房買賣合同網(wǎng)簽備案滿5年且已辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、二手住房《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》辦理滿5年的方可上市交易。

（六）將“剛需家庭”無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄的年限要求調(diào)整為購(gòu)房前48個(gè)月。

三、嚴(yán)格住房金融監(jiān)管

（七）關(guān)于房地產(chǎn)貸款集中度管理、防范經(jīng)營(yíng)性貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問(wèn)題，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎管理政策要求執(zhí)行。

四、整治規(guī)范市場(chǎng)秩序

（八）加強(qiáng)商品住房項(xiàng)目銷售方案管理，優(yōu)先滿足居民家庭首套住房需求。

（九）逐步建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)房源信息發(fā)布行為。

五、加大住房保障力度

（十）加大保障性住房供給，完善長(zhǎng)租房、共有產(chǎn)權(quán)住房體系建設(shè)，單列租賃住房用地計(jì)劃，積極推動(dòng)住房租賃試點(diǎn)工作，滿足新就業(yè)家庭等群體合理住房需求。

六、夯實(shí)調(diào)控主體責(zé)任

建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，夯實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)要落實(shí)好屬地管理責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，市住建局要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，履行“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”指導(dǎo)責(zé)任；市資源規(guī)劃局要履行“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”職責(zé)，保證商品住宅用地供給；市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融工作局等部門要履行好“一城一策”房地產(chǎn)調(diào)控相應(yīng)職責(zé)，確保將房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責(zé)任落實(shí)到位。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

西安市人民政府辦公廳

2021年3月30日

關(guān)鍵詞： 集中 西安 調(diào)控 住房