專利為何會“沉睡”?該如何喚醒?
財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局近日聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)提出,喚醒未充分實施的“沉睡專利”,助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
專利為何會“沉睡”?該如何喚醒?
一些高價值專利在高校“沉睡”
根據(jù)《2019年中國專利調(diào)查報告》,國內(nèi)有效專利實施率為55.4%,仍有大量專利沒有得到充分實施,研發(fā)投入損失、公共資源浪費現(xiàn)象不容忽視。
“沉睡專利”有相當(dāng)一部分是在高校和科研院所。根據(jù)2018年發(fā)布的《高校專利轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀調(diào)查研究》,高校專利真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的科技成果不足5%。
另有公開資料顯示,2019年4月至6月,廣東省政協(xié)組織專題調(diào)研組,先后赴北京、廣州、深圳、珠海、佛山、中山等地實地調(diào)研,發(fā)現(xiàn)高校和科研院所存在大量“沉睡專利”,其中不乏高價值專利。
國家知識產(chǎn)權(quán)局在解讀《通知》時,分析了高校和科研院所存在“沉睡專利”的原因:一是專利信息利用程度低,專利導(dǎo)航分析不足,高校和科研院所研發(fā)形成的專利與市場脫節(jié),難以與企業(yè)專利技術(shù)需求高效匹配。二是專利交易對法律、技術(shù)、商務(wù)談判等方面的市場化運(yùn)營服務(wù)依賴性強(qiáng),需要相對較長的撮合交易、跟蹤服務(wù)和技術(shù)消化過程。
企業(yè)難以高效獲得專利
在大量專利“沉睡”的同時,一些想要引進(jìn)專利的企業(yè)卻苦于渠道匱乏。調(diào)查發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分中小企業(yè)具有引進(jìn)專利、與發(fā)明人合作等方式解決技術(shù)難題、升級技術(shù)水平的意愿,但普遍表示難以高效獲得專利。中小企業(yè)出于保密需要,即使存在專利需求,一般也不愿通過公開渠道發(fā)布,更愿自行檢索尋求合適的專利。但目前多數(shù)中小企業(yè)缺乏快捷高效尋求專利以及與專利權(quán)人、發(fā)明團(tuán)隊對接的渠道,導(dǎo)致信息嚴(yán)重不對稱。
一邊是專利沒有得到充分利用,一邊是企業(yè)有技術(shù)需求待滿足,喚醒“沉睡專利”成為社會各界的期盼。
一位高校知識產(chǎn)權(quán)研究人員曾撰文表示,專利的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,需要有效的市場滿足專利創(chuàng)造者與技術(shù)需求者的合作意愿,需要知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度的保障與激勵,也需要靈活的合作機(jī)制應(yīng)對轉(zhuǎn)化中的不確定性。
近年來,在國家層面和地方層面都在為專利轉(zhuǎn)化進(jìn)行努力。比如,自2014年起,財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作,先后開展了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺、培育知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金以及支持重點城市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系等工作。2020年,全國專利轉(zhuǎn)讓許可質(zhì)押等運(yùn)營次數(shù)達(dá)到40.5萬次,創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的意識和能力進(jìn)一步提升。
去年,江蘇將數(shù)千件高質(zhì)量專利放到該省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場線上平臺拍賣,企業(yè)足不出戶,就可線上進(jìn)行議價與拍賣。
真金白銀支持專利轉(zhuǎn)化
在前期工作的基礎(chǔ)上,財政部、國家知識產(chǎn)權(quán)局決定實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃。根據(jù)《通知》,專項計劃以省為單位開展實施,有關(guān)省份需要聚焦若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高等院校,依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū),重點開展3方面工作:拓寬專利技術(shù)供給渠道,推進(jìn)專利供需精準(zhǔn)對接,提高中小企業(yè)專利實施能力。
專項計劃提出了一系列有針對性的措施。比如,針對高校“沉睡專利”,提出激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力,指導(dǎo)高校院所深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制,挖掘質(zhì)量較高、具備市場前景的專利;依托高校和科研院所知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等載體,集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息,開展關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用;以中小企業(yè)集聚區(qū)域為重點,支持服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標(biāo)專利,組織高校和科研院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術(shù)對接活動。
值得一提的是,專項計劃還將用真金白銀支持專利轉(zhuǎn)化。根據(jù)《通知》,2021年上半年啟動工作,在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干工作基礎(chǔ)較好、實施方案扎實可行的省份,先給予0.5億元啟動資金,并根據(jù)2022年績效評價結(jié)果確定補(bǔ)撥或扣回0.5億元資金。對2022年、2023年獎補(bǔ)地區(qū),依據(jù)績效評價結(jié)果,在評價排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇,并給予1億元獎補(bǔ)資金。
杜鑫
關(guān)鍵詞: 沉睡專利 真金白銀 專利轉(zhuǎn)化
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