通氣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)?！堨蠚g　攝

15日，記者從浙江省推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展(下稱“兩業(yè)融合”)新聞通氣會(huì)上獲悉，該省將通過數(shù)字化、柔性化、集成化、共享化、平臺(tái)化“五化”融合路徑，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)推動(dòng)兩業(yè)融合，加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

浙江省發(fā)展改革委副主任胡奎在會(huì)上介紹，該省目標(biāo)到2022年，培育形成50個(gè)以上兩業(yè)融合試點(diǎn)區(qū)域，100家以上兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)。

奠定融合基礎(chǔ) 開展試點(diǎn)涌現(xiàn)新業(yè)態(tài)

推動(dòng)兩業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。2019年11月，國(guó)家發(fā)展改革委等15部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步明確了兩業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)方向和具體要求。

據(jù)了解，浙江制造業(yè)規(guī)模整體居國(guó)內(nèi)前列，特別是在服裝、紡織等細(xì)分領(lǐng)域，達(dá)到全球領(lǐng)先水平。同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益加強(qiáng)，2020年該省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)3.6萬(wàn)億元，占GDP比重55.8%，其為兩業(yè)融合發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

2020年3月，浙江率先啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)創(chuàng)建工作，同年7月，杭州高新區(qū)、寧波北侖區(qū)等5家單位成功入選首批兩業(yè)融合國(guó)家試點(diǎn)。通過試點(diǎn)示范，浙江涌現(xiàn)了網(wǎng)易嚴(yán)選、曹操出行等一批融合發(fā)展典型模式和新興業(yè)態(tài)。

明確思路 形成兩業(yè)融合“浙江方案”

2021年1月，浙江省發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《浙江省推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)，明確了該省兩業(yè)融合工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)以及“10+X”重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了兩業(yè)融合“浙江方案”。

浙江提出要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向深度融合，著力打造全國(guó)兩業(yè)融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，目標(biāo)到2025年，浙江兩業(yè)融合成為培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

《實(shí)施意見》提出“10+X”融合領(lǐng)域，分別是石油化工、汽車制造、生命健康、裝備制造、消費(fèi)電子、輕紡工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新等，同時(shí)支持鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在其他先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域積極創(chuàng)新發(fā)展。

胡奎介紹，“10+X”領(lǐng)域主要瞄準(zhǔn)該省的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)緊扣浙江未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，如浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地建設(shè)等。

加快政策突破是推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展的重要保障。為此，《實(shí)施意見》單列了“加強(qiáng)政策扶持”一節(jié)，包括具有浙江特色的突破型政策、細(xì)化落實(shí)國(guó)家實(shí)施意見的深化型政策。

“如突破型政策擴(kuò)展了土地過渡期政策的適用范圍，提出‘利用存量房產(chǎn)進(jìn)行制造業(yè)與文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)等融合發(fā)展的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策’等，有利于推動(dòng)兩業(yè)融合發(fā)展。”胡奎說(shuō)。

首推“創(chuàng)優(yōu)制” 優(yōu)化試點(diǎn)培育

據(jù)了解，開展兩業(yè)融合試點(diǎn)建設(shè)是今年該省兩業(yè)融合工作的重點(diǎn)。不同于以往試點(diǎn)申報(bào)制，今年兩業(yè)融合試點(diǎn)建設(shè)將創(chuàng)新實(shí)行“創(chuàng)優(yōu)制”，將更加注重發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的作用。

“我們會(huì)更加注重對(duì)試點(diǎn)的培育服務(wù)，通過建立政府、市場(chǎng)和社會(huì)‘三聯(lián)動(dòng)’試點(diǎn)培育機(jī)制，著力為兩業(yè)融合試點(diǎn)單位提供‘最先一公里’、專業(yè)化的咨詢服務(wù)。”胡奎說(shuō)。

2021年，浙江兩業(yè)融合工作將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“雙十百家千億”目標(biāo)，即推進(jìn)實(shí)施重大改革事項(xiàng)不少于10項(xiàng)，探索兩業(yè)融合典型模式10個(gè)以上，新認(rèn)定各級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)100家以上，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)內(nèi)重大項(xiàng)目投資1000億元以上，推動(dòng)兩業(yè)融合取得新成效。

為進(jìn)一步打響兩業(yè)融合品牌，浙江將逐月舉辦以“兩業(yè)融合賦新能、雙輪驅(qū)動(dòng)譜新篇”為主題的“一地一站”巡回宣傳活動(dòng)。(張煜歡)

關(guān)鍵詞： 兩業(yè)融合 經(jīng)濟(jì)提質(zhì) 新業(yè)態(tài)