浙江省市國資運營聯(lián)盟基金專題研討會現(xiàn)場?！『选z

創(chuàng)新發(fā)展離不開有效的資本供給。在構(gòu)建新發(fā)展格局的時代命題下，各類國資基金如何發(fā)揮好國有資本的引領(lǐng)示范作用?

4月29日，浙江省市國資運營聯(lián)盟基金專題研討會在杭州召開。來自浙江省各地的國資基金管理者齊聚，共同探討“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下國資基金創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

國資基金的誕生，最終目的是通過主導(dǎo)發(fā)起或參與功能明確的政策性基金和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)型基金，作為增量業(yè)務(wù)拓展的主抓手，由直投、參股向主導(dǎo)發(fā)起等運作方向轉(zhuǎn)型，兼顧政策功能發(fā)揮和市場化運作，逐步放大國有資本功能作用，更好地服務(wù)于社會經(jīng)濟的發(fā)展。

從2017年起，由于資管新規(guī)等多方面因素，國資基金管理規(guī)模占比逐步提升。隨著國資背景基金的崛起，尤其是引導(dǎo)基金、大型產(chǎn)業(yè)母基金的設(shè)立，規(guī)模少則數(shù)十億元、多則上百億元，大幅提升了國資基金管理規(guī)模，已然成為了市場上一股極為重要的力量。

自帶資金信用好、資源整合能力強、功能定位高等“光環(huán)”的國資背景基金，卻也存在決策流程期相對較長、風(fēng)險容忍度較低、薪酬和職級體系無法匹配市場要求等發(fā)展短板，有何破解之道?

“把基金業(yè)務(wù)做穩(wěn)做扎實，就牽住了‘兩類公司’發(fā)展的‘牛鼻子’。”浙江省國資委黨委委員、副主任劉盛輝說，“近年來，浙江省國資委出臺多項政策支持省國企改革發(fā)展基金運作發(fā)展，有效發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金的作用，推進省市縣聯(lián)動，引領(lǐng)帶動更多社會資本參與改革。”

“基金業(yè)務(wù)不能脫實向虛，最終是為了服務(wù)好實體經(jīng)濟。”浙江省國有資本運營有限公司總經(jīng)理阮琪認為，要充分發(fā)揮基金的戰(zhàn)略性投融資功能，堅持以“產(chǎn)”為核心，以“融”為手段，加強產(chǎn)融對接互動，推動各類資源要素向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)集中。

作為浙江國資基金的重要有生力量，浙江省國資運營有限公司以“4+2”基金(4即浙江省國企改革發(fā)展基金、新興動力基金、新興產(chǎn)業(yè)基金、國有資產(chǎn)證券化基金，2即國同基金、國家集成電路基金二期)為重點，初步形成了主導(dǎo)、聯(lián)合發(fā)起為主，參與設(shè)立為輔的基金集群。公司主導(dǎo)發(fā)起或參與設(shè)立各類基金30多支，吸引了眾多央企、金融機構(gòu)、民企等資源服務(wù)浙江省經(jīng)濟發(fā)展。

“浙江國改基金總結(jié)了一套國資基金管理模式，摸索出了一些具體的辦法，比如在財務(wù)管控方面構(gòu)建三層復(fù)核支付機制，在激勵機制方面從績效、跟投、持股三方面制訂了短、中、長三方面的激勵約束機制等。”浙江國改基金管理人富浙基金公司總經(jīng)理張焱告訴記者，這些創(chuàng)新舉措有效實現(xiàn)了基金運行“既放得開又管得住”。

記者了解到，為助推浙江省區(qū)域經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江國改基金在實踐層面做了許多有益的探索。2020年初，基金投資了共享充電寶龍頭企業(yè)之一來電科技，經(jīng)過與金華市浦江縣的充分溝通交流，將其整體遷至浦江縣，并在這個過程繼續(xù)為浦江引入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，提升行業(yè)集中度，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

參與國企混改是國資基金發(fā)揮功能的另一重要方式之一。

“國有體制機制與市場化效率的不匹配，導(dǎo)致了優(yōu)秀人才和投資機遇的流失。”來自江蘇高科投資集團的毅達資本合伙人卞旭東在研討會上分享了自身經(jīng)驗：“一定要抓住窗口期推進混改，在過程中規(guī)范設(shè)計國有資產(chǎn)保值增值方案，在企業(yè)內(nèi)部形成高度市場化的文化。”

“國資基金一定要進一步優(yōu)化市場化的投資決策、激勵約束機制，創(chuàng)新管理路徑、運營模式，提高基金市場化、專業(yè)化運作管理水平，才能有效提升價值創(chuàng)造能力，確保國有資本保值增值。”阮琪表示，未來的國資基金要以新格局、新思路、新舉措來抓住新機遇、謀劃新發(fā)展。(奚金燕 胡笛 陳赟)

關(guān)鍵詞： 雙循環(huán) 國資基金 創(chuàng)新發(fā)展