“對(duì)無序競爭的平臺(tái)和長期投入基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)沉淀固定資產(chǎn)的平臺(tái)應(yīng)該區(qū)別監(jiān)管，合理區(qū)分流量型平臺(tái)企業(yè)和新型實(shí)體企業(yè)，建立‘風(fēng)險(xiǎn)+信用’分級(jí)分類監(jiān)管制度，完善平臺(tái)治理規(guī)則。”

“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，日益凸顯。”今年兩會(huì)，北京金誠同達(dá)(西安) 律師事務(wù)所主任方燕代表格外關(guān)注平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理問題。

方燕通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的監(jiān)管政策中，將平臺(tái)分為網(wǎng)絡(luò)銷售類平臺(tái)、生活服務(wù)類平臺(tái)、社交娛樂類平臺(tái)、信息資訊類平臺(tái)、金融服務(wù)類平臺(tái)、計(jì)算應(yīng)用類平臺(tái)等六類;依據(jù)用戶規(guī)模、業(yè)務(wù)種類、經(jīng)濟(jì)體量、限制能力分為超級(jí)平臺(tái)、大型平臺(tái)、中小型平臺(tái)三級(jí)。

這種分級(jí)辦法沒有考慮到流量型平臺(tái)和實(shí)體型平臺(tái)運(yùn)營方式的差異，沒有發(fā)揮出“風(fēng)險(xiǎn)+信用”評(píng)價(jià)在監(jiān)管中的作用。“對(duì)燒錢擴(kuò)張、無序競爭的平臺(tái)和長期投入基礎(chǔ)設(shè)施、持續(xù)沉淀固定資產(chǎn)的平臺(tái)未能區(qū)別監(jiān)管，導(dǎo)致實(shí)體型平臺(tái)在監(jiān)管大潮中更容易陷入困境，實(shí)體企業(yè)活力難以充分釋放。”方燕說。

方燕建議，在構(gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系的過程中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)流量型平臺(tái)和實(shí)體型平臺(tái)之間的差異，對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管;合理確定實(shí)體型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督強(qiáng)度和扶持力度;建立“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類監(jiān)管制度;建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，完善平臺(tái)治理規(guī)則。

關(guān)鍵詞： 平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 分級(jí)監(jiān)管 分類監(jiān)管 實(shí)體企業(yè)