營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣，在很大程度上影響著市場(chǎng)主體的積極性和市場(chǎng)活力的釋放。自“依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，無(wú)為市堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，積極探索“2233”工作法，從企業(yè)群眾辦事的痛點(diǎn)、難點(diǎn)切入，有效減環(huán)節(jié)、減流程、減時(shí)間、減跑動(dòng)、減成本，高效率、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)地科學(xué)統(tǒng)籌，全力以赴、狠抓落實(shí)，推動(dòng)公共政策兌現(xiàn)試點(diǎn)落地見(jiàn)效。

無(wú)為市“2233”工作法即“2個(gè)組建”、“2個(gè)公開(kāi)”、“3個(gè)集中”和“3個(gè)優(yōu)化”，通過(guò)完善政策落實(shí)工作機(jī)制，公開(kāi)政策兌現(xiàn)信息，打通政策兌現(xiàn)快捷通道，優(yōu)化政策兌現(xiàn)全流程，打造群眾的好口碑、企業(yè)的好體驗(yàn)、發(fā)展的好環(huán)境。

“市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。”千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。“2個(gè)組建”包括組建“法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)”和“常態(tài)化監(jiān)督隊(duì)伍”。

開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)，倒逼公共政策落地。聘請(qǐng)安徽知名律師事務(wù)所13名律師組建5個(gè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供專(zhuān)項(xiàng)智力支撐，打通法治服務(wù)公共政策兌現(xiàn)的“最后一公里”;針對(duì)不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)兌現(xiàn)公共政策的政府部門(mén)，由政府花錢(qián)為企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師“告政府”。圍繞完善社會(huì)監(jiān)督，創(chuàng)新公共政策兌現(xiàn)監(jiān)督等方式，組建人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、企業(yè)員工等4支，共計(jì)60人的常態(tài)化政策兌現(xiàn)“監(jiān)督員”隊(duì)伍，參與政策兌現(xiàn)監(jiān)督，強(qiáng)化法治保障。

明確有力的部署給市場(chǎng)主體吃下“定心丸”，公正、透明、預(yù)期穩(wěn)定的大環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。“2個(gè)公開(kāi)”，即公開(kāi)問(wèn)題征集、公開(kāi)辦理結(jié)果。

無(wú)為市成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，20個(gè)鎮(zhèn)、23個(gè)市直單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)政府辦、司法局、政府法律顧問(wèn)等7人組成“工作專(zhuān)班”，先后召開(kāi)3次動(dòng)員會(huì)、7次調(diào)度會(huì)，按照“應(yīng)報(bào)必報(bào)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)”的原則，公開(kāi)征集問(wèn)題線索17條。建立“政策兌現(xiàn)直通車(chē)”，將兌現(xiàn)結(jié)果“廣而告之”。目前已完成兌現(xiàn)三只松鼠1963萬(wàn)元，審核并公示 2020年度本級(jí)財(cái)政資金涉企政策集中兌現(xiàn)項(xiàng)目827個(gè)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 6042萬(wàn)元。

政務(wù)服務(wù)有速度、有溫度，營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)獲得感更強(qiáng)。“3個(gè)集中”為集中研判、集中清理、集中兌現(xiàn)。

組織“7人專(zhuān)班”對(duì)各單位摸排上報(bào)的222條信息、涉及金額5.19億元，進(jìn)行逐一甄別，集中分析、梳理、審核、研判。對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，匯總、統(tǒng)計(jì)、篩查了2020年前制定的134件公共政策兌現(xiàn)文件，保留86件、廢止36件、修訂12件，為實(shí)現(xiàn)依法、主動(dòng)、全面兌現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。舉辦集中兌現(xiàn)儀式，完成兌現(xiàn)58條，涉及255家企業(yè)、金額1.28億元。暫不具備兌現(xiàn)條件的，制定“時(shí)間表”、“路線圖”、“責(zé)任人”。

目標(biāo)“落地困難”，無(wú)為市創(chuàng)建平臺(tái)暢通渠道，實(shí)現(xiàn)了從“面對(duì)面”到“鍵對(duì)鍵”的轉(zhuǎn)變。“3個(gè)優(yōu)化”，優(yōu)化政策、優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)。

建立公共政策發(fā)布、解讀、申報(bào)、查詢(xún)、投訴、督辦、反饋等功能的“政策超市”，線上統(tǒng)一公布公共政策、兌現(xiàn)渠道、問(wèn)題清單、責(zé)任清單、督辦銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。建立問(wèn)題咨詢(xún)、政策查詢(xún)、意見(jiàn)反饋等快速通道，實(shí)現(xiàn)“查、看、詢(xún)、辦”“一鍵直達(dá)”。對(duì)公共政策制作詳細(xì)的兌現(xiàn)流程圖，讓企業(yè)“一目了然、一辦即成”。設(shè)立無(wú)為經(jīng)開(kāi)區(qū)政策兌現(xiàn)集中受理辦公室，實(shí)行“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”;組建無(wú)為市政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口，按需整合相關(guān)職能部門(mén)， “扁平化”網(wǎng)狀工作模式推動(dòng)兌現(xiàn)流程便捷、高效。組織無(wú)為市21個(gè)市直單位、23名“導(dǎo)購(gòu)員”參與試點(diǎn)服務(wù)，變“企業(yè)圍繞政府申請(qǐng)兌現(xiàn)”為“政府圍繞企業(yè)主動(dòng)兌現(xiàn)”，全面實(shí)行“有呼必應(yīng)，無(wú)事不擾”，以最優(yōu)服務(wù)推動(dòng)企業(yè)在公共政策兌現(xiàn)中得到“最大實(shí)惠”。

關(guān)鍵詞： 蕪湖無(wú)為市 2233工作方法 市場(chǎng)主體 企業(yè)獲得感