充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)改革開放排頭兵作用，《安徽省“十四五”開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》3月22日正式發(fā)布。按照規(guī)劃，到2025年，我省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入超過9萬億元，千億級開發(fā)區(qū)增加至20家以上。到2035年，開發(fā)區(qū)綜合實力進一步增強，全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入超20萬億元，打造3個以上萬億級園區(qū)。

合肥市開發(fā)區(qū)打造空天信息產(chǎn)業(yè)鏈

經(jīng)過三十多年發(fā)展，我省開發(fā)區(qū)從無到有、從少到多、從弱到強，保持良好發(fā)展態(tài)勢。截至2021年8月底，我省共有省級以上開發(fā)區(qū)131家。區(qū)內(nèi)集聚“四上”企業(yè)2萬余戶，常住人口750萬人。“十三五”期間，全省開發(fā)區(qū)經(jīng)營銷售收入達4.55萬億元，年均增長7.5%。

“十四五”期間，我省將構(gòu)建開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，突出合肥都市圈開發(fā)區(qū)核心支撐，培育牽引性頭部企業(yè)，打造引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批國家級節(jié)點型開發(fā)區(qū)和標志性開發(fā)區(qū)，形成開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。根據(jù)規(guī)劃，我省將打造開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平，梯次培育新興產(chǎn)業(yè)集群。其中新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中，合肥、蕪湖、蚌埠、銅陵、池州等市開發(fā)區(qū)將聚焦集成電路產(chǎn)業(yè)，發(fā)展存儲、驅(qū)動、射頻芯片以及微機電系統(tǒng)(MEMS)等特色芯片。合肥市開發(fā)區(qū)將聚焦空天信息產(chǎn)業(yè)，以星座建設(shè)工程為牽引，加強與銀河航天、天儀研究院、航天宏圖等國內(nèi)龍頭企業(yè)合作對接，積極組建我省的衛(wèi)星制造公司、運營服務(wù)公司，打造空天信息產(chǎn)業(yè)鏈。

開辟人才用編、職稱評審綠色通道

推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，我省未來將打造高能級創(chuàng)新載體，打造高質(zhì)量科技研發(fā)平臺，組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，積極爭創(chuàng)一批國家級公共創(chuàng)新平臺。到2025年，每個開發(fā)區(qū)至少建設(shè)1個省級以上公共創(chuàng)新平臺，力爭每個國家級開發(fā)區(qū)、市管省級開發(fā)區(qū)至少建立1個國家級公共創(chuàng)新平臺。

規(guī)劃明確，把人才集聚放在推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的核心位置，支持開發(fā)區(qū)面向全球招才引智，完善海外引才措施辦法。開辟人才用編、職稱評審綠色通道，積極支持開發(fā)區(qū)企業(yè)探索靈活的薪酬管理模式。

加大批而未供和閑置土地處置力度

堅持開發(fā)區(qū)綠色安全發(fā)展，我省規(guī)劃明確，嚴格開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)準入標準，促進資源能源節(jié)約集約利用。規(guī)劃明確，積極盤活存量用地資源，分類處置“僵尸企業(yè)”、加快處置“僵尸項目”，加大批而未供和閑置土地處置力度。支持開發(fā)區(qū)采取協(xié)商回收、鼓勵轉(zhuǎn)讓、協(xié)議置換、收購儲備等方式實施低效用地再開發(fā)。支持開發(fā)區(qū)企業(yè)通過兼并重組、重整和解、破產(chǎn)清算等方式實現(xiàn)市場出清，盤活存量土地。除安全、消防等有特殊規(guī)定或行業(yè)生產(chǎn)有特殊要求的項目外，工業(yè)用地容積率不得低于2.0。標準廠房類工業(yè)用地和研發(fā)用地容積率不低于3.0。

提升經(jīng)濟管理效能，我省還將建立完善省級及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度，將能夠下放的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新等管理權(quán)限，依照法定程序下放給開發(fā)區(qū)，動態(tài)完善賦權(quán)清單。創(chuàng)新建設(shè)運營機制，推行“黨工委(管委會)+”體制，合理劃分開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)、屬地政府、開發(fā)運營公司實權(quán)，探索管理機構(gòu)與運營公司分離模式。

關(guān)鍵詞： 安徽省開發(fā)區(qū) 經(jīng)營銷售收入 高質(zhì)量發(fā)展 千億級開發(fā)區(qū)