向東是大海。

站在舟山群島的中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭，耳邊傳來(lái)陣陣汽笛聲，一艘艘保稅燃料油供油船從這里出發(fā)，駛向外錨地加油，留給海面的是翻滾的波浪。

這個(gè)場(chǎng)景在浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)每天都能看到，這里是國(guó)內(nèi)第一大加油港，2021年保稅船用燃料油供應(yīng)量突破550萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)16.9%，位居全球第六。

經(jīng)過(guò)5年的改革實(shí)踐，浙江自貿(mào)區(qū)聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈等大宗商品投資貿(mào)易便利化自由化，深化改革探索，取得了顯著成效。不產(chǎn)“一滴油”的浙江自貿(mào)區(qū)，正在打造油品全產(chǎn)業(yè)鏈的道路上，蹄疾步穩(wěn)，朝著夢(mèng)想前行。

制度創(chuàng)新，聚“氣”發(fā)展

2017年4月，浙江自貿(mào)區(qū)把坐標(biāo)定格在浙江東北部的舟山群島上。聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)際油氣交易中心、國(guó)際綠色石化基地，深入探索大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化，成為發(fā)展方向。

從全國(guó)率先實(shí)施油品“批發(fā)無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)”經(jīng)營(yíng)，到原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易進(jìn)口，再到創(chuàng)新“海關(guān)通關(guān)一體化”監(jiān)管模式等，5年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)累計(jì)形成215項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中全國(guó)首創(chuàng)103項(xiàng),30項(xiàng)面向全國(guó)推廣。

與自貿(mào)區(qū)一起成長(zhǎng)的浙江海港國(guó)際貿(mào)易有限公司在自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新下，保稅油業(yè)務(wù)越做越大。2020年10月4日地中海航運(yùn)公司(MSC)大型集裝箱船舶“SANTA VANESSA”在洋山深水港區(qū)接受了浙江海港國(guó)際貿(mào)易有限公司提供的1000噸低硫保稅船用燃料油的跨港區(qū)補(bǔ)給，這也是全國(guó)首單地方牌照浙滬跨港區(qū)供油業(yè)務(wù)。

得益于自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新政策，山東京博石油化工有限公司、中基寧波集團(tuán)股份有限公司，作為浙江國(guó)際油氣交易中心預(yù)售模式平臺(tái)第一批產(chǎn)能發(fā)售方，上線(xiàn)首日實(shí)現(xiàn)訂貨量2.71萬(wàn)噸，訂單總額9498萬(wàn)元。

如今，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)在煉化加工、油氣儲(chǔ)備、海事服務(wù)等各領(lǐng)域呈現(xiàn)龍頭引領(lǐng)、鏈條延伸、輻射帶動(dòng)的溢出效應(yīng)，萬(wàn)億級(jí)油氣產(chǎn)業(yè)集群正加速崛起。截至目前，舟山片區(qū)已累計(jì)集聚油氣企業(yè)9300余家，去年油氣貿(mào)易額達(dá)7379億元，掛牌五年來(lái)年均增長(zhǎng)83%。

“朋友圈”，再擴(kuò)容

為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展、為開(kāi)放搭平臺(tái)，是浙江自貿(mào)區(qū)的使命和追求。自2017年落地舟山后，浙江把自貿(mào)區(qū)這扇“窗”越開(kāi)越大。2018年大手筆謀劃推進(jìn)自貿(mào)區(qū)2.0版，2019年打造建設(shè)自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，2020年再次迎來(lái)“升級(jí)”——在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)擴(kuò)區(qū)。

2020年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案》，浙江自貿(mào)區(qū)在原先位于舟山的約120平方公里基礎(chǔ)上，再增加寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)，功能定位也從“聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈”拓展到“五大功能定位”，即著力打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)和物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。

寧波片區(qū)建設(shè)連接內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)、輻射力強(qiáng)、成鏈集群的國(guó)際航運(yùn)樞紐;杭州片區(qū)建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);金義片區(qū)建設(shè)國(guó)際小商品自由貿(mào)易中心、數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新中心、內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐港、制造創(chuàng)新示范地和“一帶一路”開(kāi)放合作重要平臺(tái)……

自貿(mào)區(qū)的“朋友圈”越來(lái)越大，賦予浙江發(fā)展的新動(dòng)力也越來(lái)越明顯。2021年，浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)進(jìn)出口額超7700億元，同比增長(zhǎng)39.3%，增速高于全省平均17個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)浙江同期增量的貢獻(xiàn)率達(dá)28.7%，推動(dòng)浙江外貿(mào)規(guī)模創(chuàng)歷史新高。

數(shù)字自貿(mào)區(qū)，未來(lái)方向

登錄舟山江海聯(lián)運(yùn)在線(xiàn)，輸入信息、提交申請(qǐng)……不到1小時(shí)，中國(guó)舟山外輪代理有限公司操作中心調(diào)度員蔣濤便完成了一艘外輪進(jìn)港業(yè)務(wù)的申報(bào)審批，“通關(guān)時(shí)間比以前大幅縮減，也節(jié)省了不少租金。”

近年來(lái)，浙江自貿(mào)區(qū)舟山片區(qū)以數(shù)字化改革為抓手，找準(zhǔn)市場(chǎng)需求，構(gòu)建數(shù)字自貿(mào)區(qū)江海聯(lián)運(yùn)一站式全場(chǎng)景服務(wù)，船舶進(jìn)出港時(shí)效最多可提高97%。

當(dāng)下，浙江全省上下都在積極推進(jìn)數(shù)字化改革，在這個(gè)數(shù)字化的浪潮中，自貿(mào)區(qū)無(wú)疑是沖在最前面的。2019年，浙江率國(guó)內(nèi)之先，提出“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”概念，同年9月,出臺(tái)《浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“數(shù)字自貿(mào)區(qū)”建設(shè)方案》;2021年，明確提出，今后5年，浙江自貿(mào)區(qū)將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地和“重要窗口”示范區(qū)，建設(shè)共同富裕的先行區(qū)。

今年5月1日起，浙江修訂通過(guò)的《中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》將正式施行，其中一條就是“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字物流、數(shù)字金融，按照整體智治理念創(chuàng)新數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)模式，建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū)”。

可見(jiàn)，在中央一再賦權(quán)擴(kuò)區(qū)下，浙江在數(shù)字自貿(mào)區(qū)建設(shè)中也將走在前列，并有望打造成全國(guó)數(shù)字自貿(mào)區(qū)“浙江樣板”。大膽試、勇敢闖、自主改，浙江自貿(mào)區(qū)的“磁場(chǎng)”引力將越來(lái)越強(qiáng)。

關(guān)鍵詞： 浙江自貿(mào)區(qū) 油品全產(chǎn)業(yè)鏈 數(shù)字化改革 浙江樣板